Функционирование на экономически обоснованных принципах

Текущая деятельность министерства и подведомственных учреждений стала основной темой рабочего совещания в Правительстве, в котором приняли участие глава исполнительной власти   Татьяна Туранская, министр здравоохранения Татьяна Скрыпник и советник по социальным вопросам Татьяна Цивинская. 

 

правительствоМинистр здравоохранения доложила, что первый тендер на поставку медицинского оборудования будет проведен в конце месяца. Предполагается приобретение 15 аппаратов ультразвуковой диагностики, на общую сумму порядка 9 млн руб. Всего на целевом счете министерства здравоохранения на данный момент порядка 20 млн руб. «В рамках программы 2015 года было принято решение об оснащении медицинских центров по городам Рыбница, Тирасполь и Бендеры. В эти населенные пункты были определены основные направления оказания медицинской помощи, согласно которым будет осуществляться переоснащение медицинским оборудованием», – сообщила Татьяна Скрыпник.

Напомним, в республике реализуется программа приобретения современного медицинского оборудования, действие которой стало возможным благодаря отчислению средств в Единый государственный фонд социального страхования в размере 1% от получаемых сумм. За последние два года было приобретено для качественного оказания медицинской помощи медицинское оборудование на сумму 63 млн руб.

Благодаря реализации программ по переоснащению лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения в 2013 и 2014 годах удалось расширить реестр оказываемых медицинских услуг, улучшить их качество и доступность.

правительство1На протяжении двух прошлых лет приоритет отдавался диагностическому оборудованию, которое было распределено в лечебно-профилактические учреждения во все города и районы Приднестровья. Как отметила Глава Правительства, «эти шаги позволили значительно улучшить ситуацию в отрасли, создать благоприятные условия для предоставления качественных медицинских услуг».

Кроме того, за счет реализации программы 2013 года удалось оснастить, в том числе, фельдшерско-акушерские пункты и сельские врачебные амбулатории современным лабораторным оборудованием. Татьяна Туранская подчеркнула: «Сфера здравоохранения определена приоритетной, в последние годы в нее вложены беспрецедентные суммы». Особую роль, по мнению Председателя Правительства, в развитии отрасли здравоохранения играют гуманитарные проекты АНО «Евразийская интеграция».

Как сообщает правительственная  пресс-служба, в ходе совещания речь шла и о приобретении расходных материалов для проведения процедуры гемодиализа. Ежегодно на данные цели министерством здравоохранения осуществляется закупка расходных материалов на сумму 10 млн руб. В настоящее время процедуру системного гемодиализа получают 85 человек.

Министерством здравоохранения совместно с комитетом цен и антимонопольной деятельности проводится работа по изысканию возможности приобретения менее дорогостоящих альтернативных расходных материалов. Согласно озвученным данным, в ближайшее время полностью перейти на взаимозаменяемые расходные материалы невозможно, но работа над разрешением вопроса продолжится.

Одним из обсуждаемых моментов был вопрос финансирования отрасли. На начало года сформировалась кредиторская задолженность в размере 16 млн руб. На сегодняшний день эта сумма составляет 10,8 млн руб.

Принимая во внимание негативную динамику поступлений в бюджет и тот факт, что на 95% отрасль финансируется из республиканского бюджета и только на 5% – за счет платных услуг, возникает необходимость оптимизации расходов. Министр здравоохранения в ходе встречи отметила, что ведомством начата работа по пересмотру штатных нормативов в отрасли. На данный момент уже пересмотрены структура и штатное расписание санитарно-эпидемиологической службы.

Татьяна Туранская отметила: «Подход министерства здравоохранения по функционированию отрасли формируется на экономически обоснованных принципах. Наша цель – обеспечить и повысить уровень услуг, в том числе тех, которые ранее не оказывались на нашей территории, увеличить заработные платы работников сферы и восполнить кадровый дефицит».

Также министр представила на согласование список медицинского оборудования, который попадает во второй этап проведения тендеров.

 

Обеспечение безопасности государства – приоритетная задачи

 

  В среду на оперативном совещании обсуждались последние данные по исполнению бюджетов различных уровней, а также бюджета Единого государственного фонда социального страхования.

 

Во встрече приняли участие первый заместитель Председателя Правительства Майя Парнас, министр финансов Елена Гиржул и министр по социальной защите и труду Оксана Буланова.

Министр финансов сообщила, что в доход республиканского бюджета за две недели апреля поступило почти 25 млн руб., из них налоговые доходы – порядка 17 млн руб. Поступления сократились на 22 млн в сравнении с аналогичным периодом 2014 года. Всего нарастающим итогом по сравнению с минувшим годом республиканская казна недополучила 145 млн руб. Если консолидированный бюджет недополучил по итогам I квартала 180 млн руб., то за счет недопоступления в текущем месяце в республиканский бюджет 22 млн руб., сумма составила более 200 млн руб.

«Динамика сбора налога на доходы, единого социального налога и подоходного налога говорит о значительном падении налоговых поступлений, что является одной из основных причин принятия Правительством решения об осуществлении особого порядка финансирования. Эти обстоятельства наряду с внешними факторами еще больше усугубили ситуацию в республике», – прокомментировала Татьяна Туранская. Она также подчеркнула, что «внешние факторы негативно влияют на деятельность экономических агентов, а это в свою очередь ведет к снижению объемов производства, соответственно, размеров выручки и налоговых отчислений».

В ходе встречи министр финансов озвучила данные по выплате заработных плат. «На сегодняшний день заработная плата в объеме 70% от начисленных за март сумм по республиканскому бюджету профинансирована на 59%, местным бюджетам – на 52%», – отметила Елена Гиржул. Кроме того, в апреле выделены средства на такие социально защищенные статьи, как медикаменты – 46 тыс. руб., питание – 4,6 млн руб.

При этом текущая задолженность республиканского бюджета по социально защищенным статьям, в том числе заработным платам, на сегодняшний день составила почти 44 млн руб., из них по медикаментам – 10,8 млн руб., питанию – 9 млн руб.

Невзирая на сложную социально-экономическую ситуацию, Правительство продолжает оказывать государственную поддержку ряду промышленных предприятий, о чем также говорили в ходе совещания. Было отмечено, что на сегодняшний день от руководства «Тиротекса» и «Молдавизолита» не поступило ответа на предложение Правительства об оказании поддержки сроком на один год. Дирекция этих крупных промышленных предприятий продолжает настаивать на оказании долгосрочной господдержки. Участники встречи подчеркнули, что с учетом складывающейся как внешней, так и внутренней политической и экономической ситуации Правительство не может спрогнозировать ситуацию на три года вперед. Приоритетной задачей для него остается сохранение возможности финансирования социально защищенных выплат и обеспечение безопасности государства.

Председатель Правительства добавила: «Усугубляет ситуацию решение украинского Кабмина, принятое в одностороннем порядке, о запрете на перемещение через приднестровскую границу подакцизных товаров. Государственный таможенный комитет прогнозирует сокращение доходов в этой связи на 20 млн долларов».

Единый фонд социального страхования по итогам I квартала 2015 года недополучил налоговых доходов около 24 млн руб. в сравнении с аналогичным периодом минувшего года. Как пояснила министр по социальной защите и труду, именно 24 млн руб. необходимо для выплаты пенсий 17 тыс. человек. «На апрель суммы поступлений соответствуют плану, что связано, в первую очередь, с осуществлением предприятиями авансирования или выплаты зарплат накануне Пасхальных праздников. Говорить о сохранении таких поступлений и дальше не приходится», – сообщила Оксана Буланова.

В апреле выплаты пенсий в 70%-м объеме и российской гуманитарной помощи осуществляются в соответствии с установленным графиком. Задолженность в 30%-м размере фиксируется, она составит за два месяца порядка 100 млн руб., отмечает профильное ведомство.

Также министерство по социальной защите и труду производит подсчеты, на основании которых государственная комиссия по распределению бюджетных средств примет решение об изменении или сохранении объемов финансирования для некоторых категорий граждан.

Кроме того, как информирует пресс-служба Правительства, речь шла и о Каменском санатории «Днестр», с которым заключено соглашение о господдержке. Данное учреждение выделило путевки, которые будут распределены между ветеранами ВОВ и другими льготными группами приднестровцев. Председатель Правительства поручила в кратчайшие сроки представить предложения по распределению путевок.