Советы непостороннего

Когда необходимо найти выход из затруднительного положения, каких бы сфер жизнедеятельности оно ни касалось, мы, как правило, обращаемся к опыту других. И экономика при этом не исключение.

В 2011 году к разработке Стратегии развития Приднестровья до 2025 года были привлечены эксперты и ученые из Московского центра стратегических разработок. Уже в этом году в республике работали специалисты российской аудиторской компании «Финансовые и бухгалтерские консультанты», которые оценивали эффективность системы управления государственными финансами ПМР. Нам крайне важны мнения, а главное – опыт ведущих российских экспертов в сфере экономики, финансов, банковской сферы, бюджетной политики, которые у себя на родине вырабатывали не одну антикризисную программу.

Одним из признанных экономических авторитетов является и гость недавнего Приднестровского международного экономического форума, вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Павел Сигал. К данным им нам советам мы уже обращались в предыдущих публикациях.

Однако его более чем часовое выступление во второй день форума было настолько всеобъемлющим, что есть основания вернуться к высказанным им тезисам.

Взаимодействие разных уровней

Говоря о необходимости реформирования финансовой и банковской систем республики, которые принято считать кровеносными для любой экономики, Павел Сигал заметил, что излишняя публичность в этой сфере может только навредить, «спугнуть деньги». И он как «в воду глядел», как будто знал, что информационное сообщение госСМИ о заседании Совета безопасности республики в марте 2016 года спровоцировало масштабный валютный кризис, подстегнуло инфляцию. Публичность в виде разъяснения обществу сути принятых в денежно-кредитной сфере решений уместна уже после их принятия, а не тогда, когда только обсуждаются их варианты.

В условиях бюджетного дефицита Павел Сигал рекомендует нам научиться определять приоритеты – какие отрасли, регионы развивать в первую очередь. Важным он считает и предварительное согласование с бизнесом проектов нормативных актов, которые планируются к принятию. В конце концов, именно предпринимателям по ним работать в дальнейшем. В совместном обсуждении должны принимать участие государственные чиновники, бизнесмены, ученые.

Российский экономист, выступая перед участниками Приднестровского экономического форума, обратил внимание на актуальность установления взаимодействия по линии «бизнес – контролирующие организации». В связи с этим Павел Сигал привел в пример российский опыт. По российскому законодательству в ходе следствия по экономическим преступлениям подозреваемых в их совершении не заключают под стражу, пока соответствующее решение не вынесет суд. Широкие полномочия имеет в РФ Уполномоченный по защите прав предпринимателей, так называемый бизнес-омбудсмен. В России действует разветвленная сеть общественных организаций, как на федеральном, так и на региональном уровне, призванных защищать интересы предпринимательского класса. Одной из них как раз и является «ОПОРА России». Кстати, аналогичную структуру при ее поддержке планируется создать и в Приднестровье. Российская система контрольных мероприятий публична и прозрачна. Графики проведения плановых проверок находятся в открытом доступе на интернет-порталах соответствующих ведомств. Внеплановые контролирующие органы вправе проводить только по согласованию с прокурором. Добросовестные налогоплательщики не проверяются в течение трех лет.

В рамках прошедшего в Тирасполе Приднестровского международного экономического форума вице-президент «ОПОРЫ России» поддержал инициированный к использованию главой парламентского комитета по предпринимательству Виктором Гузуном принцип «молчаливого согласия». Его суть заключается в том, что если какой-либо уполномоченный от имени государства оказывать услуги по выдаче разрешений (согласований) чиновник в отведенный действующим законодательством срок этого не сделает, оно считается выданным – по принципу «молчаливого согласия». «Чиновники живут на разрешениях. Нужно поставить их в такие рамки, чтобы они не смогли препятствовать развитию бизнеса, основного налогоплательщика. Не будет предпринимательства – не будет экономики, не будет экономики – не будет никакого социального государства», – считает Павел Сигал.

Драйверы роста

Из-за регламентированного времени для выступления вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Павел Сигал лишь схематически, точечно определил для нашей экономики потенциальные точки, драйверы роста. В самой верхней строчке перечня – импортозамещение, в чем Россия из-за западных санкций уже наработала значительный опыт. «Во время завтрака в гостинице на столе я не увидел приднестровского, сыр был украинский, даже сливки для кофе – молдавские. А ведь это ненормальная ситуация с вашим потенциалом в агросекторе и качественными почвами», – сказал российский гость.

По мнению Павла Сигала, в реформировании нуждается система государственных закупок. Примечательно, что в законодательных планах Верховного Совета значится принятие соответствующего закона. «Я бы посоветовал вам переформатировать систему закупок для нужд государства таким образом, чтобы приоритетом пользовались средний и малый бизнес», – посоветовал российский предприниматель. Хотя времена «большой приватизации» в Приднестровье канули в Лету, Павел Сигал считает, что ее необходимо продолжать, тем самым постоянно уменьшая долю государства в экономике. «Есть стратегические отрасли экономики, где вправе быть только государство, но эффективнее частного капитала в мире еще ничего не придумали», – убежден Павел Сигал.

Крайне важными аспектами российский эксперт считает совершенствование системы подготовки кадров, а также информационную поддержку проводимых реформ. «Реформы Егора Гайдара провалились в том числе и потому, что у них не было информационной поддержки. Нужно работать со СМИ, чтобы они постоянно объясняли населению суть, назначение и конечные цели проводимых в экономике реформ для улучшения системы социального обеспечения».

Вот такие советы от «умного человека». Как мы ими воспользуемся, будет зависеть от нас.

Савва МОРОЗОВ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.