1.2 C
Тирасполь
Воскресенье, 29 января, 2023

Если бы экономике не мешали извне, то она развивалась бы стабильно

Популярное за неделю

Состоявшееся 20 мая очередное пленарное заседание Верховного Совета почти целиком было посвящено обсуждению отчёта о работе Правительства в 2014 году. Кроме отчёта Правительства  также были приняты к сведению отчёты об исполнении республиканского бюджета и бюджета Единого государственного фонда социального страхования.

 

туранскаяКак отметила, представляя отчёт, Председатель Правительства Татьяна Туранская, в прошедшем году на развитие экономики существенное влияние оказали внешние факторы – общемировая конъюнктура рынка, сложная экономическая ситуация в соседних государствах и предпринимаемые ими же меры давления на Приднестровье.

«Макроэкономические условия развития экономики республики в 2014 году формировались на фоне обострения негативных факторов, обусловленных внешнеполитической и экономической конъюнктурной ситуацией в сопредельных государствах, в совокупности с волатильностью курсов валют основных стран – партнеров Приднестровской Молдавской Республики. В результате имеет место падение спроса на приднестровскую продукцию на Украине ввиду снижения платёжеспособности украинских контрагентов, наблюдается потеря рынков сбыта в результате приостановки деятельности украинских производителей и торгово-закупочных предприятий», – подчеркнула Татьяна Туранская.

Она напомнила, что с  марта прошлого года Приднестровье начало ощущать новый виток экономической блокады, совместно введённой Молдовой и Украиной ещё в 2006 году. Украинские власти на границе начали без объяснения причин задерживать приднестровские грузы. В результате только за март приднестровский экспорт и импорт сократились соответственно на 3 и 7%. К концу года падение составило по экспорту 36,6%, а по импорту – 25,8% по сравнению с декабрьскими показателями 2013-го.

Обозначенные выше объективные причины повлияли и на объёмы промышленного производства.  В том же марте 2014 года они (без учёта простаивавших или работавших с минимальной загрузкой в предыдущем году трёх крупнейших предприятий республики –  ОАО «Молдавский металлургический завод», ЗАО «Молдавская ГРЭС» и ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат») упали на 10% по сравнению с февральскими показателями. В декабре падение объёмов производства достигло 14,1% к уровню декабря 2013 года. Спад был допущен на 49 предприятиях, а это почти половина ( 46,7%)  от имеющихся в республике.

 

Естественно, в этих условиях осложнилась ситуация и на рынке труда. «Обострение негативных факторов, обусловленных внешнеполитической и экономической конъюнктурной ситуацией, спровоцировали усиление напряженности на рынке труда, – констатируется  в отчёте Правительства. –  Количество зарегистрированных граждан в центрах социального страхования и социальной защиты по состоянию на конец года выросло на 878 человек  (до 5 157 человек), при этом значительно сократилась потребность организаций в работниках (в 1,7 раза), в результате коэффициент напряженности (отношение зарегистрированных граждан к количеству вакансий) по состоянию на конец 2014 года возрос до 3,7, против 1,7 на соответствующую дату 2013 года. Уровень регистрируемой безработицы в среднем по республике по состоянию на 1 января 2015 года составил 3,5% к численности экономически активного населения, что на 0,56 процентных пункта выше уровня регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2013 года».

В условиях негативного влияния на экономику внешних факторов государство продолжило оказывать адресную поддержку предприятиям. Причём, как отметила в интервью журналистам после окончания заседания Верховного Совета Татьяна Туранская, госпомощь приднестровским предприятиям не имеет прецедентов на постсоветском пространстве.

«В течение всего 2014 года Правительство в рамках своих полномочий и в соответствии с законодательством о ценообразовании, а также  вступившим в силу с 1 января 2014 года Законом «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации» оказывало поддержку ряду бюджетообразующих предприятий в виде снижения тарифов на энергоресурсы и обязательств по оплате налога на доходы организаций. Такой пример господдержки на постсоветском пространстве беспрецедентен. Стратегической задачей Правительства было сохранить промышленный комплекс и обеспечить занятость населения. Мы понимаем, что за каждым работником есть семья», – подчеркнула, общаясь с представителями СМИ, Председатель Правительства.

В отчёте, в частности, сказано, что 13 октября прошлого года между Правительством и ЗАО «Завод «Молдавизолит» было заключено соглашение об уменьшении на период с 1 сентября и до конца года наполовину налога на доходы. Таким образом, сумма господдержки этому предприятию составила 816 695 приднестровских рублей.  В том же месяце почти идентичное соглашение было заключено с обувной фабрикой ООО «Софтшуз». Правда, в данном случае налог на доходы снижался не на 50%, а на четверть. Зато срок действия данной налоговой преференции определялся в один год. Льготы для «Софтшуза» будут действовать до 1 августа этого года. В результате госбюджет недополучит за всё время действия соглашения 1 миллион 69 тысяч 909 рублей. Также в прошлом году государством были предоставлены налоговые льготы по трём реализуемым в республике инвестиционным проектам – «Строительство когенерационной станции мощностью 31 МВт для производства электрической и тепловой энергии и последующее производство электрической и тепловой энергии» – ООО «Тиротекс-энерго»; «Полноцикличный комплекс по производству и реализации осетровых видов рыб и их икры» – ООО «Акватир», осетровый комплекс; «Литейное производство в сборочном корпусе» – ОАО «Литмаш». Общая сумма налоговых послаблений для всех трёх составила 1 миллион 308 с половиной тысяч долларов США.

Вместе с тем, в прошлом году были отмечены и положительные тенденции в приднестровской экономике, свидетельствующие о том, что она могла бы стабильно развиваться, если бы сопредельные с Приднестровьем государства с каждым разом не усиливали бы давление на республику. Выше уже приводились данные о падении промышленного производства в прошлом году. При этом была сделана оговорка, что не учитывалась работа трёх крупнейших предприятий – Молдавского металлургического завода, Рыбницкого цементного комбината и Молдавской ГРЭС. Они либо вовсе не работали в 2013-м, либо загрузка их производственных мощностей была минимальной.

Возобновление работы в 2014 году этих приднестровских промышленных гигантов сразу же повлияло на макроэкономические показатели. ВВП составил 1 миллиард 116 миллионов 800 тысяч долларов США, что на 6,3% больше, чем в предыдущем году. Реальный прирост экономики (ВВП в сопоставимых ценах) с учетом корректировки на инфляционный фактор к базисному показателю 2013 года составил 3,4%. В основном это было достигнуто, как отметила в выступлении Председатель Правительства, за счёт возобновления работы вышеупомянутых трёх предприятий. Если же не брать в расчёт работу ММЗ, РЦК и МГРЭС, то прирост экономики составил всего 1,7%.

Из положительных тенденций стоит отметить также замедление  инфляционных процессов. «Сохранить ценовую стабильность удалось благодаря комплексному воздействию административных и рыночных факторов. В целом инфляционный фон на потребительском рынке формировался в сегменте административно-регулируемых услуг и поддерживался сезонным фактором в сфере товаров. По итогам января-декабря 2014 года инфляционный фон сложился на уровне 1,0098 против 1,0363 в январе-декабре 2013 года. Такое низкое значение сводного индекса потребительских цен зафиксировано в Приднестровье впервые», – говорилось в отчёте Правительства. Цены на продовольственные товары в 2014 году повысились на 1,71% (в 2013 году рост составил 5,23%), тарифы на услуги – на 7,65% (в 2013 году – на 5,44%). На непродовольственные товары даже была отмечена дефляция – на 3,45% (в 2013 году рост цен на непродовольственные товары составил 0,42%).  Удалось, несмотря на негативное влияние внешних факторов на приднестровскую экономику удержать на прежнем уровне и курс приднестровского рубля к основным иностранным валютам. Он по-прежнему остаётся неизменным. Для сравнения, в прошлом году девальвация молдавского лея составила 119,6%,  гривны – 197,3%, российского рубля – 204,5%.

В отчёте Правительства отмечено также, что в прошлом году был отмечен и рост заработных плат. Среднемесячная номинальная зарплата (кроме субъектов малого предпринимательства и без учета силовых структур) по итогам 2014 года составила 4 039 рублей, повысившись на 5,9% по сравнению с 2013-м. С учётом инфляции реальный рост заработной платы составил 3,7%. Безусловно, в различных сферах заработные платы разнятся. Поэтому за критерий оценки роста благосостояния населения возьмём среднюю зарплату в бюджетной сфере. Как указано в отчёте, на конец прошлого года она равнялась 2673 приднестровским рублям, что на 6,7% (с учётом инфляции на 4,7%) больше, чем в 2013 году.

Что же касается пенсий, то в связи с дефицитом бюджета Единого государственного фонда социального страхования увеличение минимального размера пенсии по возрасту производилось только один раз – в феврале. В результате средний размер назначенных пенсий с учетом проведенной индексации повысился на 19,56 рубля (1,47%), и по состоянию на конец декабря 2014 года составил 1 350,41 рубля, что на 23,3% выше величины прожиточного минимума пенсионера. Кроме того, на протяжении рассматриваемого периода ежемесячно каждому получателю пенсии из средств Пенсионного фонда выплачивалось пособие  в размере 100 рублей и из средств гуманитарной помощи Российской Федерации – 165 приднестровских рублей. Таким образом, с учетом надбавок и повышений средний размер назначенных пенсий составил 1615,4 рубля.

«Основными задачами Правительства были  стабилизация всех макроэкономических показателей, ежемесячное финансирование социально защищённых статей расходов, сохранение реальных доходов наших граждан, удержание инфляционных процессов. В принципе, несмотря на все  негативные процессы, нам в 2014 году удалось это сделать», – подытожила в интервью представителям СМИ Татьяна Туранская.

Особое внимание в отчёте Правительства было уделено образованию и здравоохранению, которые три года назад в Приднестровье были объявлены одними из приоритетных направлений деятельности государства. С отдельными докладами об их  развитии выступили руководители минздрава и минпроса Татьяна Скрыпник и Ирина Кахановская. Только из внебюджетных источников (в основном по линии российской автономной некоммерческой организации «Евразийская интеграция») в систему образования было вложено средств в 6 раз больше, чем за предыдущие 10 лет. Также стоит отметить, что просвещение занимает первую строчку среди всех отраслей бюджетных расходов. На него приходится 27,4% расходной части консолидированного бюджета. В свою очередь, на здравоохранение направляется 12% бюджетных средств. Однако, как и в случае с образованием, в прошлом году основное финансирование медицины в Приднестровье также происходило из внебюджетных средств – опять же по линии АНО «Евразийская интеграция», а также благодаря помощи международных организаций – ВОЗ, ЮНИСЕФ и других. За счёт же бюджетных средств как образование, так и здравоохранение финансируются лишь примерно на 40% от потребности.

Подробнее о ситуации, сложившейся в этих двух областях, мы расскажем в одном из ближайших выпусков газеты.

 

Иван Викторов.

Другие статьи

Новые статьи

Архив