В связи с обсуждением в ряде СМИ информации о том, что Приднестровским республиканским банком не реализовывается комплекс мер, предложенных Верховным Советом ПМР (ВС ПМР), а также в связи с тем, что зачастую это связывается с негативными явлениями на внутреннем валютном рынке республики, ПРБ заявляет следующее.
Как сообщалось ранее, ПРБ разработал значительно более широкий комплекс антикризисных мер, чем Верховный Совет ПМР. При этом предложения ПРБ включают в себя часть мер, которые предложены ВС ПМР, но не могут быть реализованы ПРБ, так как не входят в компетенцию Центробанка ПМР. Для реализации таких предложений созданы рабочие межведомственные комиссии (в частности, по оптимизации таможенных пошлин).
Необходимо отметить, что комплекс мер ПРБ в полном объёме не мог быть реализован одномоментно в связи с ограничением полномочий ПРБ по принятию оперативных решений (особенно в кризисные моменты), а именно: процедурных моментов вступления в силу нормативных актов ПРБ.
Например, нормативный акт ПРБ, предусматривающий увеличение нормативов обязательных резервов, принят правлением ПРБ от 9 марта 2016 года (протокол № 18), направлен на регистрацию в министерство юстиции ПМР (ст.7 Закона ПМР «О Центральном банке ПМР») 10 марта 2016 года, зарегистрирован 25 марта 2016 года, опубликован в САЗ № 12 от 28 марта 2016 года, вступает в силу «по истечении 15 календарных дней со дня официального опубликования», т.е. только с 12 апреля 2016 года (п. 5 ст. 38 Закона ПМР «О Центральном банке ПМР»).
Справочно. Согласно пункту 3 и 5 ст. 38 Закона ПМР «О Центральном банке ПМР», нормативы обязательных резервов не могут превышать 15 процентов обязательств кредитной организации и не могут быть единовременно увеличены более чем на 2 (два) процентных пункта.
В связи с неоднозначной интерпретацией комплексов мер, предложенных как Приднестровским республиканским банком, так и Верховным Советом ПМР, отдел общественных коммуникаций ПРБ публикует информацию по обозначенным комплексам, а также о ходе их реализации.
Вместе с тем, отдел общественных коммуникаций ПРБ в очередной раз предлагает представителям СМИ, в случае возникновения вопросов касательно политики, проводимой ПРБ, обращаться непосредственно в Центробанк, чтобы исключить различного рода искажения информации, связанные с отсутствием специальных знаний.
Недостоверно поданная информация приводит к недопониманию и ажиотажу в обществе, что является деструктивным явлением и дискредитирует ПРБ как Центральный банк республики.
| № | Мероприятия, утвержденные ПРБ от 5 марта 2016 года | Мероприятия, предложенные ВС ПМР от 23 марта 2016 года | Реализация мероприятия |
| 1 | Установление размера обязательной продажи части валютной выручки, получаемой хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики от экспортной деятельности Президента ПМР. | Отсутствует | Президентом ПМР 28 марта 2016 года издан Указ «О внесении изменения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2010 года № 954 «Об обязательной продаже части валютной выручки» № 133. Официально опубликован в газете «Приднестровье» 30 марта 2016 года № 53 (5495). Вступил в силу 7 апреля 2016 года. |
| 2 | Сокращение сроков репатриации экспортной валютной выручки, установленной Законом Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле» с действующих 210 дней до 90 дней. При этом обратить внимание законодателей на отсутствие реального и действенного механизма применения ответственности за нарушение сроков репатриации. | Отсутствует | ПРБ разработан проект закона «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле». В настоящее время предложение рассматривается Правительством ПМР. |
| 3 | Внесение дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики № 67 от 13 февраля 2013 года «О некоторых мерах по активизации деятельности хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики» в части распространения действия указанного выше Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики на индивидуальных предпринимателей. | Отсутствует | Проект соответствующего нормативного акта направлен в адрес Президента ПМР. |
| 4 | Увеличение норматива обязательного резервирования и обязательного страхования привлечённых средств кредитных организаций (решение правления ПРБ от 9 марта 2016 года, протокол № 18). | Повышение норматива обязательного резервирования. | Соответствующий нормативный акт ПРБ зарегистрирован министерством юстиции 25.03.2016 г., опубликован 28.03.2016 г. в САЗ № 12, вступает в силу с 12 апреля 2016 года. |
| 5 | Снижение норматива открытой валютной позиции для кредитных организаций (решение правления ПРБ от 9 марта 2016 года, протокол № 18). | Отсутствует | Соответствующий нормативный акт ПРБ зарегистрирован министерством юстиции 25.03.2016 г., опубликован 28.03.2016 г. в САЗ № 12, вступает в силу с 12 апреля 2016 года. |
| 6 | Неприменение мер ответственности к кредитным организациям за нарушение норматива открытой валютной позиции (короткой валютной позиции) в случае удовлетворения кредитной организацией заявок клиентов на покупку иностранной валюты для оплаты внешнеэкономических контрактов (договоров), предусматривающих приобретение товарно-материальных ценностей (решение правления ПРБ от 9 марта 2016 года, протокол № 18). | Отсутствует | Соответствующий нормативный акт ПРБ зарегистрирован министерством юстиции 07.04.2016 г., опубликован 11.04.2016 г. в САЗ № 14, вступает в силу с 20 апреля 2016 года. |
| 7 | Снижение предельной суммы единовременно вывозимой наличной иностранной валюты физическими лицами из Приднестровской Молдавской Республики с 5 000 (пяти тысяч) долларов США до 1 000 (одной тысячи) долларов США без предоставления таможенным органам документов, подтверждающих, что вывозимая иностранная валюта или чеки в иностранной валюте были ранее переведены, ввезены или пересланы в Приднестровскую Молдавскую Республику (решение правления ПРБ от 9 марта 2016 года, протокол № 18). | Отсутствует | Согласован с ГТК ПМР, зарегистрирован министерством юстиции ПМР 6 апреля 2016 года. Опубликован 11 апреля 2016 года в САЗ № 14, вступает в силу с 20 апреля 2016 года. |
| 8 | Изменение условий проведения валютного аукциона, в т. ч. с установлением отсрочки поставки средств, купленных на валютном аукционе (решение правления ПРБ от 9 марта 2016 года, протокол № 18) (в данном случае имеется в виду поставка фактически имеющейся и купленной у ПРБ валюты). | Отсутствует | Соответствующий нормативный акт ПРБ зарегистрирован министерством юстиции 06.04.2016 г., опубликован 11.04.2016 г. в САЗ № 14, вступает в силу с 20 апреля 2016 года. |
| 9 | Отсутствует | Продажа валюты на валютном аукционе ПРБ с отсрочкой поставки (в данном случае имеется в виду продажа валюты, которая, фактически, у ПРБ отсутствует и поставка её будет осуществляться через временной период. – Ред. отдела общественных коммуникаций ПРБ). | |
| 10 | Введение налога на покупку наличной иностранной валюты, с возможным целевым направлением взимаемого налога. | Отсутствует | ПРБ разработаны соответствующие проекты законов. В настоящее время предложение рассматривается Правительством ПМР. |
| 11 | Установление требований по продаже кредитной организацией наличной иностранной валюты сверх определённой величины с обязательным предъявлением паспорта, подтверждающего личность покупателя валюты. | Отсутствует | Предложение в стадии проработки на межведомственном уровне. |
| 12 | Установление уполномоченным исполнительным органом государственной власти заградительных пошлин на ввоз «несущественных товаров». | Отсутствует | Предложение в стадии проработки на межведомственном уровне. |
| 13 | Проведение уполномоченными исполнительными органами государственной власти оперативной работы по предотвращению спекулятивных операций на внутреннем наличном валютном рынке. | Отсутствует | Мероприятия осуществляются совместно ПРБ и МВД ПМР на постоянной основе. К нарушителям применяются меры, предусмотренные действующим законодательством. |
| 14 | Отсутствует | Оптимизация размера таможенных пошлин на ряд продовольственных товаров. | Находится на рассмотрении Правительства ПМР. |
| 15 | Отсутствует | Отмена Указа Президента №106 от 4 марта 2016 года. | Отменён Указом Президента №134 от 28.03.2016 года. |
| 16 | Отсутствует | Возобновление торгов на валютном аукционе ПРБ в ежедневном режиме, с продажей валюты по заявкам клиентов под контракты, связанные с импортом товаров и услуг. | Торги на валютном аукционе с 29 марта 2016 года осуществляются в ежедневном режиме. Продажа валюты осуществляется под контракты, связанные с импортом товаров и услуг (решение правления ПРБ от 29.03.2016 года). |
| 17 | Отсутствует | Предоставление займа 10 млн долл. при условии реализации комплекса мер, предложенных ВС ПМР. |
Отдел общественных коммуникаций ПРБ.