В этом материале отражено всего два, но очень важных аспекта каждодневной законотворческой деятельности. Всего же их в рамках прошедшего на этой неделе пленарного заседания было около трех десятков.
Приезжайте в Приднестровье, будем рады
Есть в мире страны, в которых значительную долю ВВП составляют доходы от туризма. Чем мы хуже – у Приднестровья тоже есть большой туристический потенциал. Такой вывод можно сделать, ознакомившись с принятой Верховным Советом по инициативе Правительства государственной целевой программой «Поддержка и развитие туризма в ПМР на 2019-2026 годы». Программа амбициозная, но выполнимая, поскольку документом исповедуется системный подход. Ее основные цели – создание в республике современной конкурентоспособной туристической отрасли, улучшение качества турпродукта, повышение привлекательности Приднестровья.
К сожалению, в прошлые годы туризм воспринимался всеми как-то несерьезно, что ли, считался какой-то забавой, все уповали на мощности традиционно развитой у нас тяжелой промышленности. Но общеизвестно, что моноэкономика еще никого не сделала богатым, а вот диверсификация экономики всегда становилась палочкой-выручалочкой, особенно в кризисные времена. А раз туризм – что-то, не стоящее внимания, значит, и средства вкладывать в него не имеет смысла.
Так долгие годы и поступали, развивая исключительно выездной туризм, от которого нашему бюджету «ни холодно, ни жарко», зато турецкому, греческому, испанскому, болгарскому, египетскому и оному – сплошное удовольствие. В последние несколько лет все вдруг словно прозрели. Лишь первые крохотные инвестиции в ту же Бендерскую крепость начали приносить дивиденды. Все потому, что обнаружился рост посещения республики иностранными туристами: в 2017-м их было зафиксировано 3911 человек, а в 2018-м – уже 10 112.
«Мы хотим переломить складывающуюся ситуацию и сделать Приднестровье привлекательным как для самих приднестровцев, так и для зарубежных гостей», – констатировала вице-министр экономического развития Наталья Ситкина, представляя предварительно проект программы развития туризма депутатам парламентской фракции «Обновление».
Турист – это не только человек, едущий за впечатлениями, это еще, условно выражаясь, «денежный мешок». Сегодня иностранные туристы чаще всего не задерживаются у нас больше чем на сутки. Но даже при этом они где-то спят, что-то едят, на чем-то передвигаются, покупают сувениры, оставляя в среднем 100 долларов. Учитывая нынешний уровень налоговой нагрузки на экономику, 28 из них поступают в бюджет за счет взимания налогов у субъектов, обслуживающих туристов. Сверхзадача, поставленная государственной целевой программой развития в ПМР туризма, – сделать так, чтобы въездной туризм стал среднесрочным (больше суток) или даже долгосрочным (7-8 суток).
Как же это можно сделать? Решили пойти тремя путями. Первый – развитие и активное предложение самого туристического продукта. Второй – улучшение инфраструктуры. Третий – активное продвижение образа Приднестровья на внешней арене. Вы поду-маете, что первые два важнее. И ошибетесь!
Без решения третьей задачи бессмысленно решать первые две. Приднестровье должно избавить сознание иностранцев от таких стереотипов, как «зона конфликта», «терра инкогнито», «черная дыра». Иными словами, всем в мире нужно внушить, что мы не Сомали, что у нас, прежде всего, безопасно. Израильтяне с арабами вон сколько лет непримиримо
воюют, а туристический поток в Израиль, особенно паломнический, или в соседние арабские страны только растет – люди едут и едут, едут и едут.
У Приднестровья тоже есть туристический потенциал. Это сельский (экологический) туризм, гастрономический, винный, лечебный, использование потенциала наших уникальных природных мест и предприятий, определенной специфики республики, то, что во всем мире позиционируется как «только у нас», пусть даже спорной «советскости» и «заповедника коммунизма», ведь есть люди, которым и это интересно. Мы ведь с памятниками, как наши бывшие друзья по соцлагерю, не воюем, знаем, что это наша история, какой бы она ни была.
Да, реализация программы развития туризма потребует финансирования, а без денег вообще ничего не делается. Общая сумма составит 17 млн бюджетных рублей, в первый год потребуется 2 млн руб. Половину бюджетных средств планируется использовать для продвижения приднестровского туристического проекта, в том числе посредством нового сайта «Познавай приднестровское». 21% средств пойдет на развитие различных видов туризма, а 28% составят вложения в инфраструктуру. И вложения окупятся, инвестиции в туризм имеют мультипликативный эффект за счет того, что станут зарабатывать те, кто обслуживает туристов. И чем черт не шутит, может быть, в 2026 году, когда действие госпрограммы завершится, нас посетит 100 тыс. туристов, которые привезут к нам свои денежки.
«Нам не обойтись без внушительных вложений, прежде всего в рекламу. О нас или не знают вообще, или знают, что мы «черная дыра». Большой потенциал имеет и внутренний туризм – школьники, студенты мало знают родной край, мало где бывают. Его развитие повлечет за собой восстановление памятников. Хороший пример – Бендерская крепость, которая стала самым посещаемым объектом в ПМР. Необходимо активно использовать «изюминки» Приднестровья, ту же «советскость», – считает депутат Михаил Бурла.
В программных планах – проведение осенью нынешнего года туристического слета и очередного инвестиционного форума, издание путеводителя по Приднестровью, подготовка профессиональных гидов на базе ПГУ, изготовление и установка оригинальных указателей основных туристских достопримечательностей и маршрутов, оборудование туробъектов информационными панно, создание площадок для реализации сувенирной продукции, производство презентационных фильмов, видеороликов, издание каталога поставщиков туруслуг и др. На первоначальном этапе планируется создать 25 среднесрочных туристических маршрутов. Сделали прогнозы и по дополнительным налоговым поступлениям в бюджет. Предполагается, что ежегодно эта сумма будет составлять 35 тыс. долларов. Теперь остается уповать на то, что прогнозы сбудутся, и туристы к нам приедут. Мы будем ждать и встречать их как радушные гостеприимные хозяева.
Стабильность кровеносной системы государства
Деньги называют кровью экономики, а денежно-кредитную систему любого государства сравнивают с кровеносной системой человека. О ее состоянии в прошлом и отчасти в нынешнем году в ходе пленарного заседания депутатам Верховного Совета рассказал председатель ПРБ Владислав Тидва. Центральный банк является основным проводником кредитно-денежной политики.
«В отчётном периоде денежно-кредитная политика сохранила характер «подстраивающейся», направленной на адаптацию экономики к изменяющимся внешним условиям в странах – основных торговых партнёрах Приднестровья и одновременное формирование благоприятной среды для решения внутренних социально-экономических задач», – констатировал глава Центробанка.
Судя по представленному депутатам отчету, изменение официального курса рубля производилось в рамках утвержденного «валютного коридора» – 16,0-16,5 руб. за доллар. На состояние финансовой системы большое влияние оказывают макроэкономические показатели, они в прошлом году радовали. ВВП вырос на 3,6% и на душу населения составил 1 839,9 долл. США, объем промышленного производства увеличился на 8,5%, внешнеторговый оборот – на 24,2% (экспорт – на 20,8%, импорт – на 26,3%), инвестиции в основной капитал – на 41,8%, объем потребительского рынка вырос на 7,4%, денежные доходы населения – на 12,3%, доходы республиканского бюджета – на 15,5%. Последний фактор позволял государству выполнять социальные обязательства перед гражданами. Инфляция зафиксирована на уровне 6,9%.
В представленном докладе глава Центробанка отметил рост объема безналичных платежей, вкладов населения на депозитах (1,9 млрд руб., в 2018-м они выросли на 544 млн руб.), что может свидетельствовать о растущем доверии клиентов к банковскому сектору, превышение предложения над спросом на наличном валютном рынке.
Владислав Тидва рассказал законодателям о ходе кредитования банковским сектором реального сектора экономики. По его словам, объем вложений банков в экономику республики увеличился на треть. Важным источником денежных доходов, поддерживающим потребительский спрос внутри страны, явились денежные переводы из-за рубежа. Их величина в рублевом эквиваленте по итогам 2018 года превысила показатель предыдущего года на 11% и составила 1 632,1 млн руб.
После представления отчета депутаты Верховного Совета задали главе Центробанка интересующие их вопросы. Они касались размеров валютных запасов государства, информационных вбросов о том, что у ПРБ недостаточно валютных средств.
«Подобного рода провокационные инфовбросы не могут нас не беспокоить. Это целенаправленные действия, ориентированные на дестабилизацию кредитно-денежной системы. За прошедшие почти полгода мы фиксируем, что спрос на валюту на 19 млн долларов меньше, чем предложение. Доверие к банковской системе проецируется на доверие экономическим и политическим властям», – отметил Владислав Тидва. Глава Центробанка заверил представителей депутатского корпуса, что в текущем году курс рубля будет удерживаться в утвержденном валютном коридоре – 16,10–16,50 руб. за доллар.
Депутаты Верховного Совета утвердили отчет ПРБ за 2018 год.
Евгений МИНИН.
Фото: www.vspmr.org