В республике продолжается работа по внедрению электронного документооборота. Причём ведётся она одновременно в двух направлениях – собственно в предоставлении такой возможности и в корректировке законодательства.
На онлайн-заседании Верховного Совета в среду парламентарии в первом чтении приняли законопроект, позволяющий обращаться в Конституционный суд не только в письменной форме, но и в электронной. На сайте суда будет размещён бланк для заполнения заявления, который необходимо будет закрепить электронной подписью. Также в поправках к Закону «О Конституционном суде» прописан порядок подачи обращений таким способом и их регистрации. Правда, есть ещё некоторые нюансы, которые депутаты намерены проработать при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Продолжается работа и по поддержке людей в период пандемии коронавируса. Детские сады в настоящее время работают, но бывают случаи, когда из-за выявления заболевших COVID-19 детей или же персонала закрывают группы, а то и целиком дошкольные образовательные учреждения. Работающим родителям, вынужденным оставаться на карантине с детьми, выплачивают пособия по временной нетрудоспособности. Но встал вопрос: как быть с безработными, оказавшимися в такой ситуации? «Гражданин практически теряет статус безработного. Он не может прийти и зарегистрироваться в центре занятости, а по закону он должен прийти и зарегистрироваться в определенное время. В таких случаях, по действующему закону, больничные не выдаются. Мы вносим изменения в закон», – пояснил председатель парламентского комитета по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства Сергей Чебан. Поэтому Верховный Совет в окончательном чтении принял законопроект, по которому состоящие на учёте в центрах занятости безработные родители, находящиеся на карантине с детьми до восьми лет, будут иметь право на пособие по временной нетрудоспособности.
Иногда в Интернете приходится сталкиваться с сообщениями о том, что инвалидам в России отказывали в продаже авиабилетов, не пускали в магазины и кафе. Российский законодатель отреагировал на эти факты введением административной ответственности за непредоставление товара или услуги потребителю по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности или возрастом. У нас, вроде, подобных случаев не зафиксировано, но Верховный Совет решил действовать на упреждение.
«Подготовлена инициатива в рамках действующей государственной целевой программы «Равные возможности» и в связи с курсом на гармонизацию с российским законодательством. Предлагается установить административную ответственность за отказ представителю социально уязвимой категории населения в доступе к получению им товара или услуги на равных с другими гражданами условиях. Цель – не привлекать кого-либо к ответственности, а предотвратить такие факты», – подчеркнул заместитель председателя парламентского комитета по законодательству Олег Петрик. Есть, правда, несколько исключений. Но они во благо инвалидов или людей пожилого возраста. Например, им могут отказать в доступе к аттракционам, если это развлечение неминуемо скажется на их здоровье. Данные поправки в Кодекс об административных правонарушениях принят в первом чтении.
Среди вопросов повестки дня этого онлайн-заседания Верховного Совета был и отчёт о работе в прошлом году уполномоченного по правам человека Вячеслава Косинского. В 2020-м в аппарат омбудсмена поступило 641 обращение от органов госвласти, средств массовой информации, общественных организаций и граждан. Как подчеркнул Вячеслав Косинский, чаще всего к нему обращаются представители социально уязвимых слоёв населения – пенсионеры, инвалиды, безработные. «Характер обращений охватывает все стороны жизнедеятельности человека.
В прошлом году рассмотрели 24 обращения в сфере личных прав, 6 обращений затрагивали политические права, 202 заявителя обратились с вопросами в области гражданского права, 81 обращение затронуло судебную защиту и справедливый суд. Также рассмотрели 144 обращения в сфере экономического права и 184 – в сфере социального», – привёл статистику за прошлый год омбудсмен.
Особо Вячеслав Косинский отметил, что достаточно много обращений по поводу получения удостоверяющих личность документов и вида на жительство, а также прописки (выписки) и регистрации. Немало обращений и по поводу нарушения права на частную собственность, незаконного увольнения и отказа от приёма на работу.
По словам уполномоченного по правам человека, пандемия коронавируса внесла некоторые коррективы в работу его аппарата. С самого начала действия в республике режима чрезвычайного положения обращения начали принимать и в электронной форме. Принимали заявления и в привычном виде, но через специальные ящики, установленные на входе в офис омбудсмена или у местных его представительств. Вячеслав Косинский заметил, что эти изменения никак не повлияли на рассмотрение обращений. Правда, в отличие от прошлых лет, из-за жёстких карантинных мер омбудсмен не смог посетить все запланированные им места. Он ежегодно лично проверяет больницы, школы, детские дома, воинские части и следственные изоляторы. Там же, где побывал уполномоченный в прошлом году, проверял не только соблюдение прав и свобод человека, но и предписания Оперштаба по предотвращению распространения коронавируса. Участвовал омбудсмен и в законотворчестве. По словам вице-спикера парламента Галины Антюфеевой, Вячеслав Косинский в 2020 году внёс шесть законодательных инициатив. Верховный Совет работой омбудсмена в прошлом году остался удовлетворён.
Александр НИКИТИН.
Фото: www.vspmr.com