В конце прошлой недели, 26 июня, в Международный день в поддержку жертв пыток, Уполномоченный по правам человека в Приднестровье Василий Калько провёл пресс-конференцию, в ходе которой рассказал, с какими проблемами чаще всего обращаются граждане Приднестровья.
Содействие защите граждан и восстановление их нарушенных прав – одна из основных задач Уполномоченного по правам человека. Только за прошлый год в адрес омбудсмена поступило чуть более 1200 обращений, большая часть которых составляет жалобы на нарушение трудовых прав, касающихся несвоевременной оплаты труда. Вторая по частоте и количеству обращений – жилищные права. Граждан волнуют проблемы прописки, выписки, улучшения условий проживания.
В ноябре прошлого года в республике впервые был создан Общественный консультативный совет при аппарате Уполномоченного по правам человека. Одной из его целей является предотвращение жестокого обращения в местах лишения свободы и психиатрических учреждениях республики. В состав совета вошли представители гражданского общества и юристы. К слову, решения совета носят рекомендательный характер.
Около трёх лет назад в Приднестровье побывал эксперт по правам человека ООН Томас Хаммарберг. Во время своих визитов он посетил места лишения свободы, учреждения социального плана, обменялся мнениями с представителями органов власти. В итоге им был составлен отчёт о ситуации с соблюдением прав человека в Приднестровье. По мнению Томаса Хаммарберга, одной из главных проблем остаётся нарушение прав заключённых в пенитенциарных учреждениях. Эксперт отметил тяжёлые условия содержания, переполненность следственных изоляторов, которая приводит к росту числа различных опасных заболеваний у людей, лишённых свободы. По результатам мониторинга ситуации в Приднестровье старшим экспертом ООН по правам человека в Приднестровье было сделано 38 рекомендаций приднестровским властям.
На сегодняшний день, благодаря в том числе и консультативному совету, ситуация, касающаяся данного вопроса, изменилась.
Так, по мнению омбудсмена, в республике слишком часто применяется такая мера пресечения, как содержание под стражей. «Эту систему нужно ломать. Есть еще девять видов мер пресечения, в том числе подписка о невыезде, денежный или имущественный залог. Затраты на содержание одного отбывающего наказание в местах лишения свободы составляют более 1900 рублей в месяц – это гораздо выше, чем трудовая пенсия, которую получает большинство приднестровских пенсионеров», – резюмирует Василий Калько, в то же время отмечая, что в этом направлении есть существенные подвижки. «Если в 2012 году в следственном изоляторе под стражей содержалось более полутора тысяч лиц, то в прошлом году это количество уменьшилось в 3 раза», – констатировал Уполномоченный. По его мнению, выбор альтернативной заключению под стражу меры пресечения позволяет не только сохранить человека в привычной ему социальной обстановке, но и сократить госрасходы на его содержание в пенитенциарных учреждениях. «Однако тех, кто совершил общественно опасные преступления, непременно следует держать под стражей», – выразил мнение омбудсмен.
В течение полугода члены Общественного консультативного совета вместе с Уполномоченным по правам человека посетили туберкулезный диспансер в Дубоссарском районе, побывали в психиатрической больнице в селе Выхватинцы и школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в селе Попенки Рыбницкого района. Было проверено также, как соблюдаются права человека, и составлен ряд рекомендаций местным властям. Благодаря поддержке совета в Бендерах был организован кризисный центр для оказания помощи женщинам, пострадавшим от насилия в семье.
В заключение конференции Уполномоченный призвал приднестровцев активнее защищать свои права. Он отметил, что обращаться можно как в аппарат Уполномоченного по правам человека, так и в правоохранительные органы.
Валентина Михайлова.
