стали основными вопросами состоявшегося в среду пленарного заседания Верховного Совета.
Год выдался для всех тяжёлым. Приднестровье не могли обойти общемировые кризисные тенденции, связанные с пандемией коронавируса. Негативная ситуация в экономике Приднестровья и засуха сказались на условиях проведения денежно-кредитной политики в 2020 году. Об этом, представляя отчет о деятельности Приднестровского республиканского банка, сообщил глава ПРБ Владислав Тидва. Он отметил, что спад в мировой экономике составил 3,5%. А в пиковые моменты разгула COVID-19 достигал и 10%. Приднестровский внутренний валовой продукт упал на 6,5%. Но, как подчеркнул глава Центробанка, ожидалось, что будет хуже. К слову, в соседней Молдове спад ВВП превысил 7%. Поразительно, но на один процент по сравнению с 2019 годом вырос объём промышленного производства. Рост был за счёт удачной конъюнктуры на мировом рынке черного металла и выгодного контракта с Молдовой на поставку туда электроэнергии. Если же не брать в расчёт работу ММЗ и МГРЭС, то спад в промышленном производстве достиг 11,3%.
Кроме общемировых факторов, связанных с пандемией коронавируса, сильно по приднестровской экономике ударил региональный – жесточайшая засуха. Доходы в агросекторе упали по сравнению с 2019 годом сразу на 67%, а это 4% от нашего ВВП. Экспорт продовольствия при этом сократился на 29%. В общем, объём поставок приднестровских товаров за рубеж уменьшился на 3,7%. Плюс здесь опять показали только энергетики и металлурги – соответственно увеличение на 8,7% и 5,6%. Импорт упал на 12,9%. Естественно, что в минус (на 21%) ушли и налоговые поступления от внешнеэкономической деятельности. Всего же госказна в прошлом году получила на 5,5% доходов меньше, чем планировалось. При этом удалось сдержать рост инфляции. Она за год поднялась всего на полтора процента. Таким был макроэкономический фон, на котором работала банковская система страны.
Несмотря на все негативные факторы, удалось удержать нашу национальную валюту в пределах валютного коридора в 16,1-16,5 рубля за доллар США. Причём на нижней его границе. Произошло усиление её по сравнению с денежными единицами основных торговых партнёров ПМР на 4%. Это не благо для приднестровских предприятий. Снижается конкурентоспособность наших товаров на внешних рынках. Но, как особо подчеркнул Владислав Тидва, укрепление рубля не было катастрофичным, так как в 2019 году отмечалось его обесценивание на 3,5% в сравнении с иностранными валютами. При этом глава Центробанка вспомнил 2017 год, когда этот показатель составил плюс 43%.
На страницах нашей газеты мы неоднократно писали, какие средства пошли из госбюджета на борьбу с коронавирусом, и о мерах поддержки пострадавшим от связанных с пандемией ограничений. ПРБ тоже внёс свой вклад в то, чтобы приднестровцы как можно меньше ощутили на себе финансовые последствия пандемии коронавируса. По рекомендации финансового регулятора коммерческие банки перестали начислять на время действия чрезвычайного положения проценты по кредитам или снизили ставку, а заодно и отменили штрафы и прочие санкции в отношении просроченных займов. Таковых, по словам главы Центробанка, было 249 – на сумму, превышающую 841 миллион 200 тысяч приднестровских рублей, заключённых кредитно-финансовыми организациями с юридическими лицами, 78 (в размере 8,1 миллиона рублей) – с индивидуальными предпринимателями и 11033 (на сумму почти 249 с миллионов рублей) – с физическими лицами.
Для облегчения, с одной стороны, положения просрочивших выплаты заёмщиков, а с другой, снижения рисков банков из-за «плохих кредитов» по инициативе Приднестровского республиканского банка в правовой оборот введено понятие «долговая нагрузка» и её предельный размер. Это штрафы за несвоевременность исполнения договора с банком вместе с процентами и прочими выплатами по кредитам. Всё это не должно превышать 30% от получаемого заёмщиком дохода. Уже есть результат. По словам председателя Приднестровского республиканского банка, на начало 2017 года сумма «плохих кредитов» в 2 миллиарда рублей превышала совокупный капитал банков. Она достигла 15,3% от заёмных денег в общем. Ныне – 5,1%. Увеличилась и сумма кредитов, взятых и организациями, и гражданами в коммерческих банках. За последние четыре года кредитные вложения банков выросли на 15,1%, или на свыше 520 миллионов рублей. На начало этого года общая сумма взятых кредитов немного не достигла 4 миллиардов рублей.
Коронавирусный год заметно притормозил положительную динамику в обращении к банкам за займами. Но всё равно, по словам председателя ПРБ, есть небольшой плюс – 0,3%. Приводя эти данные, Владислав Тидва обратил внимание на два банковских коэффициента – достаточности капитала и доверия. Первый в общем по банковской системе Приднестровья составляет 72,6%. Поясним: этот показатель введён для того, чтобы оценить возможности кредитно-финансовых организаций отреагировать на какие-нибудь ажиотажные события. Например, если вкладчики банков массово ринутся снимать деньги. Мировой минимум, за который нельзя падать, – 8%. Объём банковского капитала, по словам главы Центробанка, на сегодняшний день составляет 14,8% от ВВП – 2 миллиарда 64 миллиона рублей. Что же касается коэффициента доверия, то он у нас приближается к абсолютной величине – 100% при мировой норме 20%, ниже которой нельзя опускаться. «Всё это свидетельствует о достаточном запасе прочности системы», – заметил Владислав Тидва.
За прошлый год увеличилась денежная масса – на 6,4%. В денежном выражении это 18 миллионов рублей. Но, отметил глава ПРБ, это незначительно. Уровень хождения наличных денег остался прежним – 33,4%. К сегодняшнему дню этот показатель упал до 30%. За счёт введения общей платёжной системы «Клевер», которая объединила банковские карты «Радуга» и НПС, а также расширения сети банкоматов на 6,5% увеличилось число безналичных расчётов. Соответственно хождение налички снизилось на 13,5%. На начало нынешнего года в обращении находилось наличных денег на сумму 1 миллиард 796 миллионов 700 тысяч рублей. Банкноты составляли 97,5%. Разменные монеты – 1,2%. Памятные монеты и банкноты – 0,8%. Монеты из композитных материалов – 0,5%.
Что же касается других вопросов, рассмотренных на этом заседании Верховного Совета, то во втором окончательном чтении была принята Концепция национальной безопасности, которая разработана в соответствии со «Стратегией развития ПМР на 2019-2026 годы». Сразу два чтения прошёл законопроект о сохранении среднего заработка призванным на военные сборы резервистам. Сегодня их денежное довольствие зачастую оказывается ниже. Продлено погашение кредита на компенсацию заработных плат на так и не приступившем к работе комбинате «Школьник», обеспечивающем питанием средние учебные заведения. «За 2020 год убыток МУП «Школьник» составил 990 тысяч рублей. За пять месяцев этого года – 263 тысячи рублей. Сложившиеся обстоятельства в значительной степени затрудняют исполнение кредитных обязательств и не позволяют их исполнить в установленные законом сроки, то есть до 30 июня 2021 года. Представленным законопроектом предлагается продлить срок погашения кредита до 31 декабря 2021 года. Надеемся, что ситуация улучшится, и «Школьник» сможет погасить все свои обязательства», – подчеркнула, представляя законопроект, замглавы столичной госадминистрации Ирина Ольховик.
В нашей газете мы достаточно часто обращаемся к проблеме восстановления мелиоративного комплекса. Верховный Совет принял в первом чтении соответствующую государственную целевую программу, рассчитанную на шесть лет. Продлена на шесть и ещё одна ГЦП – по льготному кредитованию участников боевых действий по защите ПМР, ставших инвалидами I или II группы. В первом чтении её приняли парламентарии ещё прошлого созыва. Первоначально она была рассчитана на три года, но при доработке её ко второму чтению срок действия продлён до 2026 года. В двух чтениях приняты изменения в республиканский бюджет на этот год. Решено направить туда часть средств из бюджета Слободзейского района на создание в селе Чобручи республиканской детско-юношеской спортшколы олимпийского резерва по футболу. Она образована 1 июня, согласно указу Президента. В августе планируется подобрать тренерский состав, а первых воспитанников школа примет в сентябре.
Александр Никитин.