В Правительстве под руководством премьер-министра Александра Мартынова прошла рабочая встреча с представителями бизнес-ассоциации «Мост», Торгово-промышленной палаты, союза промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья (СПАПП). Говорили о подходах к налоговому администрированию.
В начале диалога глава Правительства поблагодарил представителей предпринимательского сообщества за совместную работу по разработке тех или иных инициатив.
«Для нас важно учитывать ваше мнение. Без этого те нормативно-правовые акты, которые мы разрабатываем, в полной мере не будут эффективно работать», – сказал Александр Мартынов. Поэтому, по его словам, представителям бизнеса и власти необходимо искать компромисс. Он возможен только в рамках обсуждения предлагаемых проектов.
Суть концепции налоговых законопроектов рассказала директор Государственной налоговой службы Наталья Соколова. В частности, речь шла о механизмах налогового администрирования.
Напомним, пакет предложений по налоговому законодательству в Правительстве представляли в конце августа с участием парламентариев и представителей бизнес-среды.
Снижение административных барьеров для добросовестных налогоплательщиков и усиление контроля за недобросовестными – суть проекта. Поэтому, как рассказала Наталья Соколова, опираясь на международную практику, в Правительстве предложили разделить налогоплательщиков по степеням риска (высокая и средняя). В документе прописаны показатели, которые позволяют отнести к той или иной степени риска, и порядок их присвоения.
Кроме этого, в закон вводится понятие налогового мониторинга. «Оговорены конкретные случаи, в каких этот мониторинг может быть применен, по каким направлениям он проводится», – пояснила директор государственной налоговой службы.
Министр финансов Ирина Молоканова добавила, что в международной практике порядок проведения налогового мониторинга устанавливается подзаконными актами. В Правительстве предлагают установить его на уровне закона для более прозрачной деятельности налоговых органов.
Также закон расширяет полномочия по проведению внеочередных мероприятий. Помимо налогового администрирования, закон предполагает усиление мер за нарушение бухгалтерского учета и др.
В ходе обсуждения свои замечания и предложения по доработке законопроектов высказали представители предпринимательского сообщества. Так, представитель бизнес-ассоциации «Мост» Наталья Пянковская согласилась с тем, чтобы закон был направлен на защиту добросовестных предпринимателей и выведение из тени ряда бизнесменов. Однако, по ее словам, необходимо более четко расписать процедуры проверок налоговыми инспекторами. Обсуждали в ходе разговора критерии отнесения предпринимателей к той или иной категории риска. В этом контексте руководитель минфина подчеркнула, что они сделаны так, чтобы сам предприниматель смог рассчитать, в какой категории риска он находится.
Вице-премьер по вопросам финансов Татьяна Кирова выразила мнение, что проблемы существуют как с некоторыми налогоплательщиками, так и в самой системе налоговых и иных государственных органов. «Но это не говорит о том, что мы не должны двигаться вперед и выстраивать партнерские отношения с бизнесом. Партнерские отношения, на мой взгляд, – это не только исполнение требований и пожеланий бизнес-сообщества, но и понимание тех целей, которые преследуются государством», – считает Татьяна Кирова.
Выслушав мнения всех сторон диалога по поводу принятия налоговых законопроектов, Александр Мартынов поручил создать две рабочие группы.
Первая займется разработкой проекта Налогового кодекса. Документ включит в себя и раздел, посвященный налоговому администрированию.
«Тогда минфин, предпринимательское сообщество увидят в целом фискальную позицию государства, как она будет выглядеть во взаимосвязи с налоговой нагрузкой, с контролем и все вместе», – отметил премьер.
Эту работу будут вести министерство финансов совместно с представителями бизнес-ассоциации «Мост», ТПП, СПАПП, депутатами Верховного Совета и научным сообществом.
Таким образом, в случае, если инициативы в части налогового администрирования не примут в Верховном Совете к первому чтению, их перенесут в Налоговый кодекс.
Регулирование цен, поддержка инвестиций, форма сотрудничества государства и бизнеса – этими и другими направлениями займется вторая рабочая группа. Министерство экономического развития в таком же составе приглашенных лиц, как и в первой рабочей группе, разработает проект Предпринимательского кодекса.
Оба документа представят к марту следующего года.