Президент Евгений Шевчук на этой неделе стал гостем программы «Журналисты приглашают». Вопросов в ходе телеэфира главе государства было задано много. Как и предполагалось, в центре внимания оказались острые темы, связанные с внутренней политикой и экономикой. В сегодняшнем итоговом обзоре мы постараемся разложить для наших читателей всё по полочкам.
Начался эфир, конечно, с того, что лежит на поверхности, – с прозвучавших в Верховном Совете заявлений о якобы похищенных ста миллионах долларов. На вопрос, нашлись ли эти сто миллионов, Евгений Шевчук ответил так: «Я думаю, что сейчас многие ищут. Могу кому-то подарить, если кто-то что-то найдет».
Ну а если серьезно, то, по мнению Президента, очевидно, был замысел втянуть его в политический кризис. «Это не удалось», — подчеркнул Евгений Шевчук.
Он вновь обратил внимание на то, что дезинформация сегодня становится постоянным оружием в информационных войнах. «И чем недостовернее информация, тем быстрее в нее могут поверить. Есть такие правила идеологической войны. Считаю, что для основной части населения это понятно», – сказал Президент. При этом он добавил, что по тем тезисам, которые прозвучали в Верховном Совете, сейчас проводится серьезная проверка, в которой участвуют Следственный комитет, МВД, Счетная палата и прокуратура. Евгений Шевчук не исключил, что по результатам этой проверки он может обратиться с иском в суд.
Предвыборная кампания уже началась
Вообще же, как убежден глава государства, обострение информационных «вбросов» на самом деле связано с предстоящей кампанией по выборам Президента, до официального старта которой еще почти 5 месяцев, но которая фактически уже началась.
По мнению Евгения Шевчука, есть опасность того, что депутаты сегодня пытаются «примерить» на себя роль других органов – например, даже комитета государственной безопасности.
«Дошли уже до того, что начали обвинять Президента практически в «измене Родине» по материалам 2012 года. Получается, в 2012 году не знали, что будет измена, в 2013-м не знали по публичным документам, в 2014-м не знали, в 2015-м не знали, а в 2016 году те же самые депутаты, которые были в прошлом созыве, узнали, что была «измена Родине» при подписании соответствующих документов, к примеру, по восстановлению железнодорожного сообщения. Хотя есть очень большая группа соглашений, более серьезных, подписанных до 2012 года, – например, соглашение, которое в свое время позволяло разместить полицию в городе Бендеры. И заявлений об «измене» почему-то тогда не было», – сказал Президент.
Какую позицию в таких условиях должен занять глава государства? «У меня есть задача – сохранить стабильность республики на мой президентский срок. Президент, на мой взгляд, не имеет права придавать импульс дестабилизации. Поэтому выдерживаю все эти нападки для того, чтобы люди видели, что Президент спокоен и не дестабилизирует ситуацию, а действует в правовом поле. Буду прилагать дополнительные усилия для того, чтобы руководство исполнительных и законодательных органов власти более конструктивно подходило к обсуждению вопросов. Диалог возможен только тогда, когда все стороны не только что-то делают, но и слышат, и пытаются понять позицию друг друга», – сказал Евгений Шевчук. И здесь трудно что-либо добавить.
Еще раз об «Энергокапитале»
С надвигающимися выборами Евгений Шевчук связывает и нынешнее повышенное внимание парламентариев к компании «Энергокапитал», а также к Национальной экспедиционной компании, которая связана с Приднестровской железной дорогой.
По его словам, после недавних парламентских выборов «в социальных сетях и в разговорах с некоторыми депутатами стало известно, что они бы хотели, чтобы действующий Президент не выдвигался на следующий срок». «Когда стало очевидно, что Президент, возможно, пойдет на очередные выборы, и произошла такая активизация вокруг этих компаний», – высказал мнение глава государства.
Между тем, по его словам, «Энергокапитал» в 2015 году создал условия для притока в ПМР дополнительных 260 миллионов рублей. «Это практически две двухмесячные зарплаты республики. «Энергокапитал» – одна из немногих компаний, которая дала прирост поступлений, чтобы перекрыть общее падение налоговых платежей», – отметил Евгений Шевчук.
Что касается Национальной экспедиционной компании (НЭК) и Приднестровской железной дороги, то с 2006 года ПЖД эксплуатировалась через 3 экспедиционные компании, одна из которых вообще была зарегистрирована на Украине и не платила в Приднестровье никаких налогов.
«ПЖД вынуждена функционировать через экспедиционную компанию из-за неурегулированности отношений между Кишиневом и Тирасполем. Все прекрасно знают, что наша железная дорога не может зарегистрироваться в Молдове, так как РМ претендует на собственность ПЖД», – сказал Евгений Шевчук, добавив, что если до 2012 года экспедиционные компании отчисляли ПЖД 3-6 рублей с тонны груза, то НЭК (хотя к ней, по словам Президента, тоже есть вопросы) сегодня отчисляет 17 рублей. В 7 раз больше НЭК заплатила и налогов в приднестровский бюджет. Это объективные факты.
Почему ушел Талгат Байтазиев?
Отдельным в ходе телеэфира был вопрос о ситуации на Молдавском металлургическом заводе. По словам Президента, уход Талгата Байтазиева с должности генерального директора ММЗ связан с многочисленными инсинуациями и сплетнями вокруг завода. Это попросту мешало работать.
«Уход людей, организаций, фирм, которые имеют какую-то ресурсную базу, – это плохо для Приднестровья. Потому что нам, наоборот, нужно привлекать тех, кто имеет возможности, чтобы организовать или поддержать какой-то бизнес», – убежден Евгений Шевчук.
Он напомнил, что в середине 90-х завод был приватизирован (всего лишь, кстати, за 2,3 миллиона долларов), а в начале 2015 года вернулся в госсобственность. И перед государством тогда встал вопрос: где взять оборотные средства, чтобы купить металлолом и вновь запустить производство? Нужно было 15-20 миллионов долларов.
При Талгате Байтазиеве завод проработал год, был сохранен трудовой коллектив, люди получали зарплату. Но ситуацию, по словам Президента, осложнил серьезный обвал цен на металлургическую продукцию осенью минувшего года.
Сейчас вновь идет работа по запуску ММЗ. «Если удастся запустить завод к концу апреля, он начнет реализовывать продукцию где-то к середине или концу мая. Безусловно, это предприятие способно дать серьезный приток еще и валютной выручки, что нам очень необходимо в нынешней непростой ситуации», – обрисовал положение Евгений Шевчук.
Нужна ли Приднестровью парламентская республика?
В ходе телеэфира журналисты не раз возвращали Президента к внутриполитическим темам. Одной из них стали нынешние действия Верховного Совета, направленные фактически на перераспределение полномочий в пользу парламента. То есть на движение к изменению формы политического устройства, к парламентской республике. Такое движение, например, просматривается в стремлении депутатов самостоятельно, без Президента и Правительства, подписывать законы.
«Моя позиция: парламентская форма правления для республики в текущей ситуации – это серьезное ослабление Приднестровья», – убежден Евгений Шевчук. Он обратил внимание на опыт соседних стран – Молдовы, являющейся парламентской республикой, и Украины, где действует смешанный механизм парламентско-президентского управления. Стабильности ни там, ни там не наблюдается.
«Мы видим, кстати, как некоторые элементы, похожие на украинские, присутствуют уже и в приднестровском информационном поле. До кризиса на Украине тоже коммерческие СМИ определенных олигархов постоянно «долбали» по Президенту, Правительству: «Всё плохо, всё плохо». Потом на Украине произошло то, что произошло», – сказал Евгений Шевчук, добавив, что не является сторонником подобных «революций».
Тем, кто желает превратить Приднестровье в парламентскую республику, он посоветовал еще раз обратить внимание на форму правления, которая существует в России.
«Если мы говорим о гармонизации законодательства, то почему, мне интересно, принимаем совсем иные решения – противоположные конструкции законодательства России? Потому что не нравится просто Шевчук, например? Шевчук не вечный – будет другой Президент, но нельзя ломать систему управления, тем более что до выборов осталось совсем немного», – сказал глава нашего государства.
Проект изменений в Конституцию, предполагающий внедрение базового российского законодательства на территории ПМР, кстати, находится в Верховном Совете уже около 2 лет. В целом, по словам Евгения Шевчука, за последние годы депутаты не приняли более ста законов в сроки, установленные парламентским регламентом. «В регламенте, например, сказано, что законопроект рассматривается в течение той сессии, во время которой он внесен. Однако у нас некоторые законопроекты лежат «обездвиженными», не рассматриваются по 3-4 года», – констатировал Евгений Шевчук.
От чего зависит валютный рынок?
«У нас, как в России, – упала цена на нефть, и сразу очевидно влияние этого. Иностранная валюта – это тот же товар: если имеется его дефицит, то цена, то есть курс, начинает расти»,– отметил глава государства, добавив, что в СНГ ни одна из стран за последние два года не смогла избежать девальвации.
По словам Президента, на валютный рынок ПМР повлиял повышенный спрос на иностранную валюту в конце 2015 года и в начале 2016-го, а также увеличение количества денег в обращении из-за того, что зарплаты и пенсии стали выдаваться в полном объеме.
«Да, ситуация может немного улучшиться после того, как запустится Молдавский металлургический завод и от него пойдет валютная выручка, а также в связи с увеличением расчетов в Молдове за поставляемую электроэнергию. Но в целом сегодня и экспорт, и импорт падают, падают и налоговые поступления. К вопросу о курсе рубля нужно подходить профессионально, искать здесь оптимальные решения. Это должны делать экономисты, а не политики», – считает Евгений Шевчук.
Он добавил, что в 2015 году, когда принималось решение удерживать приднестровский рубль, был расчет на то, что провал в региональной экономике будет всё же не столь долгим. «К сожалению, ситуация показала, что кризисные явления в странах СНГ более длительные по срокам и будут иметь более длительное влияние, в том числе на приднестровскую экономику», – отметил Президент.
«Меня даже критикуют и говорят: «Слушай, Евгений Васильевич, надо было в 2015 году, когда этот кризис возник, девальвировать валюту и выплатить всем зарплату, пенсию в стопроцентном объеме, и всех этих вопросов не было бы». Сейчас сложно возвращаться к прошлому. Но мы рассчитывали на то, что «Энергокапитал» даст больше денег, и он дал больше. Однако мы не рассчитывали, что такой провал будет по поступлениям текущих платежей», – подчеркнул Евгений Шевчук.
Также, по его словам, ситуацию серьезно усугубило то, что госбюджет-2015 был принят Верховным Советом с необеспеченным дефицитом в 500 миллионов рублей.
Бюджет-2016 – будет ли
он подписан?
Как рассказал Президент, закон о республиканском бюджете на 2016 год уже поступил ему на подпись. «Я намерен подписать закон в большей его части, но на некоторые статьи бюджета наложить вето, в том числе по статьям, где, по мнению финансово-экономического блока Правительства, некоторые доходы будет невозможно получить в нынешнем году», – отметил Евгений Шевчук.
Депутаты, как известно, рапортовали о том, что они «нашли» недостающий миллиард рублей для того, чтобы закрыть дефицит по социально защищенным статьям. Однако Правительство подсчитало: из этого миллиарда реально можно получить 200, максимум 300 миллионов рублей. Остальные 700 миллионов опять же останутся необеспеченными.
«Плюс мы уже имеем тенденции 2016 года, которые демонстрируют то, что у нас поступающие налоги падают даже по сравнению с 2015 годом. И это тоже нельзя не учитывать. Уже практически конец апреля, поэтому мы можем прогнозировать, что и те доходы, которые изначально предполагались, также не смогут поступить в полном объеме», – рассказал Президент.
Он обратил внимание и на то, что в бюджете вновь не полностью заложено необходимое финансирование для системы здравоохранения, в частности средства на приобретение лекарств. Между тем у государства сегодня есть кредиторская задолженность по питанию и медикаментам, и это серьезная проблема.
Товары первой необходимости в республике есть
Евгений Шевчук опроверг слухи, распространяемые в последние недели, о том, что продуктов питания в ПМР осталось на считанные дни. «Как докладывает государственный таможенный комитет, по товарам первой необходимости объемы импорта не упали», – сказал он.
По словам Президента, из-за того, что импортеры испытывают сложности с приобретением иностранной валюты, ситуация напряженная. Но она не критическая.
«Конечно, когда в некоторых СМИ вбрасываются лозунги о нехватке продуктов питания, они только дестабилизируют положение. Люди начинают паниковать, покупать товары впрок и так далее», – отметил Евгений Шевчук.
Журналисты спросили Президента и о том, что он думает о расширении государственного и общественного контроля над ценами. «Цены на товары первой необходимости государству действительно нужно регулировать более эффективно. На сегодняшний момент инструментов для такого регулирования, на мой взгляд, в законодательстве недостаточно. Но отмечу, что, несмотря ни на что, некоторые товары все же подешевели. Если в 2015 году у нас килограмм мяса стоил 75-80 рублей, иногда доходил до 90 рублей, то сейчас килограмм мяса – в пределах 55-60 рублей, и бывали периоды, когда цены доходили до 45», – подчеркнул глава государства.
Кредит будет взят, долги – выплачены
В Приднестровье 60 тысяч бюджетников, перед ними существуют долги по зарплате, которые нужно погашать. И если сегодня есть возможность взять заем на эти цели, то задолженность надо закрыть.
Такое мнение высказал Президент, отвечая на вопрос о том, как он оценивает согласие Правительства взять беспроцентный кредит у ООО «Шериф». Коммерческая фирма, как известно, предложила средства на погашение долгов по зарплате бюджетникам, которые остаются у государства с 2015 года.
«Спасибо за то, что в этой ситуации есть юридические лица, которые могут дать соответствующий заем. Если договор удастся заключить быстро, то можно рассчитывать, что погашение задолженности будет проходить к концу апреля или в мае», – отметил Евгений Шевчук.
В то же время он обратил внимание на два момента: с одной стороны, кредит надо будет возвращать, а с другой, нужно искать валютные ресурсы для того, чтобы потребление, которое при выплате долгов, возможно, вырастет, было компенсировано соответствующей валютной массой.
Порог явки на выборах Президента должен быть выше
Еще одна инициатива депутатов, которую журналисты попросили Евгения Шевчука прокомментировать, – это предложение снизить порог явки на президентских выборах с нынешних 50% до 25%. Верно ли, что у нас настолько уменьшилось население, что без снижения порога явки – никак?
Нет, неверно, ответил Президент. Он привел предварительные данные переписи прошлого года: в республике проживает около 480 тысяч человек. Это на 60 тысяч меньше, чем по итогам переписи 2004 года. «Раньше тенденции по уменьшению населения были более значительными», – сказал Евгений Шевчук.
Порог явки в 25% действует сейчас на выборах в Верховный Совет. «Я думаю, что на выборах Президента он должен быть все-таки повыше, чтобы была более высокая электоральная активность и желание участвовать в президентских выборах. Здесь должна быть разница»,– убежден Евгений Шевчук. По его словам, это дает большую легитимность не только Президенту, но и приднестровскому государству: «За действующего Президента проголосовало практически в два раза больше людей, чем за нынешнее парламентское большинство. И это предопределяет определенный элемент легитимности не только Президента, но и в том числе всей нашей государственной машины».
Глава государства обратил внимание на тот факт, что инициативы по выборам Президента вносятся депутатами даже без попыток предварительного обсуждения с самим Президентом. «Мы выступим с соответствующими поправками», – пообещал он.
Журналисты спросили Евгения Шевчука также о том, как он относится к депутатской неприкосновенности, которую многие кандидаты в депутаты перед выборами клятвенно обещали отменить, а сейчас, став депутатами, пытаются только расширить. «Мой подход: депутатская, как и любая другая, неприкосновенность должна иметь определенные ограничения», – сказал Президент. Он вновь посоветовал Верховному Совету обратиться к опыту российского законодательства – там конкретно определены элементы депутатской неприкосновенности, и не надо ничего изобретать.
Серьезным недостатком Евгений Шевчук считает то, что у нас депутатский корпус может работать не на постоянной основе, то есть заниматься одновременно и законотворчеством, и, например, бизнесом. «В российской Госдуме это запрещено. Для чего это сделано? Для того, чтобы уйти от конфликта интересов. Человек, например, занимается, с одной стороны, банковской деятельностью и возглавляет коммерческий банк, а с другой – по депутатским полномочиям идет контролировать Центральный банк. Другой человек занимается импортом товаров – и при этом является депутатом и идет проверять таможню или налоговые органы. Здесь создаются конфликты интересов, которых с точки зрения теории управления не должно быть», – констатировал Президент.
О кадровом голоде
Во время телеэфира Евгений Шевчук объяснил и некоторые быстрые кадровые перестановки в Правительстве, происходившие в последние 4 года. По его словам, этому есть несколько причин. Были случаи, когда чиновники не справлялись в полном объеме со своими обязанностями. Бывало также, что люди по состоянию здоровья сами уходили с должностей, прося об отставке.
Наконец, были моменты, когда желание того или министра что-то сделать на своем посту разбивалось о непонимание в Верховном Совете.
«У нас был такой опыт, когда мы назначаем министра экономики, а он через какое-то время приходит и говорит: «Я считаю, что нужно было бы принять такие-то законы, но они депутатами отклоняются. Как министр экономики я другого пути не вижу, не считаю возможным дальше работать, потому что не смогу решить поставленную задачу», – рассказал Президент.
В целом, по его словам, в республике есть кадровый голод, причем не только по руководящим должностям, но и в образовании и здравоохранении. Зарплата руководителей даже высокого ранга невысока – например, и у Президента, и у Председателя Правительства она составляет около 5 тысяч рублей.
Вклад в настоящее и будущее
Бендерский журналист Григорий Воловой попросил Президента подвести итог того, что удалось сделать за последние 4 года в образовании и здравоохранении, в том числе и благодаря помощи России. Евгений Шевчук отметил, что, действительно, Россия в свое время оперативно откликнулась на просьбу ПМР, и в приднестровскую медицину и образование пошли серьезные средства – в общей сложности около 80 миллионов долларов.
«Таких масштабных инвестиций не было за все 25 лет истории ПМР. То, что сделано в этом направлении, – это вклад и в настоящее, и в будущее. Сложно себе представить, что было бы, если бы не было этих средств и построенных объектов. Например, продолжалась бы ситуация с дефицитом мест в детских садах в Тирасполе, ситуация с отсутствием оборудования, необходимого для диагностики, и так далее», – сказал Президент.
Он отметил, что некоторые объекты, и не только по линии АНО «Евразийская интеграция», еще строятся, что-то находится уже на стадии завершения. Это, например, диагностический центр в Тирасполе, бывшая поликлиника №3, республиканская станция скорой помощи.
При этом Евгений Шевчук заверил, что, в частности, по линии Приднестровского гуманитарного фонда будет и дальше идти поиск средств, чтобы помочь республике.
По его словам, сегодня идет проверка деятельности Приднестровского гуманитарного, а также Стабилизационного фонда, который был создан еще на основании закона 2012 года. «Я склоняюсь к тому, чтобы в ближайшее время мы опубликовали расходы Стабилизационного фонда в газете, возможно, в «Приднестровье», для того чтобы люди могли увидеть, куда были направлены средства – до копейки», – отметил Президент. По его словам, одним из направлений этих расходов стало, в частности, создание сети государственных социальных аптек.
Прокомментировал Евгений Шевчук и различные слухи вокруг Приднестровского гуманитарного фонда. «Я слышал обвинение в том, что ПГФ передает оборудование в сферу здравоохранения, а потом на этом оборудовании еще зарабатывает деньги. Это тоже откровенная ложь, вранье. Приднестровский гуманитарный фонд не заработал ни копейки за это время, хотя он работает с 2009 года. Все, что устанавливается, устанавливается в госучреждения. Там где-то есть платные услуги, средства от которых направляются на обеспечение самого же этого госучреждения или приобретение медикаментов. Приднестровский гуманитарный фонд с этого ничего не получает. У него, так же, как и у Стабилизационного фонда, нет задач получать доходы», – подчеркнул Президент.
Три вопроса о пенсиях
Наконец, во время телеэфира главе нашего государства были заданы три вопроса, касающиеся пенсий и пенсионеров. Первый – верна ли новость из социальных сетей, что Дмитрий Рогозин предложил Приднестровью помощь для поддержки пенсионеров, а Шевчук отказался, сказав, что наши пенсионеры живут и так очень хорошо?
«Это не новость – это откровенная ложь. Я смотрю, чем ближе к выборам, тем больше вопросов, по которым Президент Шевчук виноват. Я уже скоро во всем буду виноват», – сказал на это глава государства, добавив, что Россия как помогала, так и помогает нашим пенсионерам.
Еще один вопрос – почему российские пенсии в республике не выплачиваются в российских рублях? Президент ответил, что знает об этой проблеме. Корень ее в том, что российские пенсии перечисляются в Приднестровье не в наличной, а в безналичной форме, а в самой республике не хватает наличной денежной массы в российских рублях. «Из-за непризнанности нашей банковской системы мы не можем легально перевести наличные денежные средства, как это делают другие страны», – пояснил Евгений Шевчук. При этом он пообещал, что если появится возможность выдавать пенсии в российских рублях, Правительство и Центробанк вернутся к этой теме.
Третий вопрос касался пенсионного возраста, который сегодня, как известно, постепенно повышается и в России, и в Белоруссии, и на Украине. В Молдове он уже давно изменен. Что в этом плане ждет нас? Пропорции между численностью пенсионеров и количеством занятых в Приднестровье уже давно критические, и об этом все знают.
«До сегодняшнего дня мы обходились тем, что постоянно производили заимствования, чтобы поддержать пенсионный фонд. У нас практически 50% пенсионного фонда – это неналоговые платежи. Пока работаем в режиме дотаций», – отметил Президент, сказав, что пересмотр пенсионного возраста – это вопрос не только экономический, но и политический, и вопрос очень непопулярный – любая политическая сила боится это обсуждать.
Подготовил
Сергей Гришин.
