В связи с тем обстоятельством, что в среду на пленарном заседании Верховного Совета ПМР была сделана попытка «сенсационного заявления» о якобы незаконной деятельности Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики по результатам проверки, проведенной Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики полагает необходимым проинформировать население республики о нижеследующем.
Стабилизационный фонд Приднестровской Молдавской Республики (далее – Фонд) учрежден в соответствии с требованиями Закона ПМР от 28 декабря 2005 года № 718-З-III «О некоммерческих организациях» на основании решения собрания учредителей Фонда от 28 апреля 2012 года. На данном собрании учредителей были сформированы также органы управления Фондом – правление и попечительский совет. Свидетельство о государственной регистрации Фонда №01-110-5700 от 5 мая 2012 года.
Цели и задачи деятельности Фонда определены в соответствии с нормами Гражданского кодекса ПМР и Закона ПМР «О некоммерческих организациях» и включают в себя:
– формирование капитала в целях стабилизации и развития социально-экономического положения в Приднестровской Молдавской Республике;
– создание условий для укрепления социально-экономического положения в Приднестровье;
– обеспечение финансовыми ресурсами мероприятий социально-гуманитарного характера.
Средства Фонда образуются из предусмотренных и не противоречащих требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
С учетом того обстоятельства, что на пленарном заседании были озвучены результаты проверки Счетной палаты ПМР, особо следует отметить, что экспертно-аналитические мероприятия были проведены указанным органом финансового контроля на основании Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2016 года № 123 «О проведении проверки деятельности Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики», опубликованного для всеобщего сведения в Сборнике актов законодательства №13 за 2016 год. При этом по инициативе Президента Приднестровской Молдавской Республики проведение проверки деятельности Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики как в части поступления, так и расходования средств было поручено Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики совместно с прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики.
Так, средства, которыми распоряжался Фонд на протяжении своей деятельности, были получены от организаций тепло- и энергоснабжения во исполнение Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2012 года № 41 «Об утверждении положений распределения денежных средств, аккумулирующихся на специальных счетах (энергетическом, аккумулирующем), счетах теплоснабжающих организаций, счетах организаций водопроводно-канализационного хозяйства, открытых для расчётов за потребленные топливно-энергетические ресурсы», разработанного во исполнение статьи 61 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2012 год».
Во исполнение требований Закона «О некоммерческих организациях» отчёт о деятельности некоммерческой организации «Стабилизационный фонд Приднестровской Молдавской Республики» был опубликован в газете «Днестровская правда» 26 мая 2016 года, после ознакомления с содержанием которого, возможно, у ряда лиц возникло бы меньше вопросов как относительно доходов, так и расходов Фонда.
Информационно следует отметить, что общая сумма средств, полученных на счета Фонда для ведения уставной деятельности за весь период деятельности (2012-2016 гг.), составила 88,3 млн руб.
Расходы Фонда производятся на основании решений правления Фонда в соответствии с приоритетными направлениями деятельности Фонда, утверждаемыми правлением Фонда ежегодно, и составили за весь период его деятельности 87,6 млн руб.
В частности, за период деятельности Фондом профинансированы мероприятия по следующим направлениям:
– по обеспечению государственной безопасности – 16,5 млн руб., в т.ч. приобретение спецавтотранспорта, спецоборудования для силовых структур;
– поддержание и развитие инфраструктуры республики – 13,5 млн руб., в том числе ремонт и реконструкция систем водоснабжения, замена уличных водопроводных сетей, восстановление лифтового хозяйства, электромонтажные работы по освещению городов, приобретение 12 новых троллейбусов и 6 пассажирских автобусов, модернизация международных пунктов пропуска;
– здравоохранение, в том числе организация сети социальных аптек, ремонт помещений лечебных учреждений, оказание материальной помощи для лечения онкобольных граждан Приднестровья за его пределами, софинансирование приобретения аппаратов искусственной вентиляции лёгких с последующей их передачей на баланс министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики – 5,5 млн руб.;
– на сохранение объектов культурного наследия, развитие культурных связей, духовности – 5,4 млн руб., в том числе помощь в строительстве Свято-Введенского-Пахомиева женского монастыря и соборного храма, восстановление Крепостной церкви Александра Невского;
– по развитию культурных, экономических связей, помощь госпредприятиям – 5,4 млн руб., в том числе проект «Евразийское Приднестровье», Приднестровский инвестиционный форум;
– социальная поддержка льготных категорий граждан – 17,4 млн руб., в том числе оказание помощи к памятным датам ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам, принявшим участие в становлении и защите республики, членам семей погибших защитников Приднестровья.
Также в связи с отсутствием средств в республиканском бюджете по обращению Правительства Приднестровской Молдавской Республики были осуществлены расчёты по государственному заказу на ретрансляцию телевизионных и радиопрограмм – 4,3 млн руб., что позволило обеспечить бесперебойную трансляцию телевизионных каналов, включенных в государственный пакет.
Кроме того, на улучшение материально-технической базы государственных органов с целью обеспечения возможности исполнения ими гос. функций было направлено 19,6 млн руб., в том числе ремонт казарм спецподразделений министерства обороны ПМР, КГБ ПМР, МВД ПМР, обеспечение вещевым имуществом силовых структур, включая парадные расчёты к 25-летию республики, ремонт зданий Конституционного суда, прокуратуры.
Все товарно-материальные ценности, оплаченные за счёт средств Фонда, получены государственными органами и состоят на учете соответствующих министерств и ведомств. Сам Фонд имуществом не обладает и в интересах лиц, входящих в органы управления Фонда, имущество не приобреталось.
При этом постановление коллегии Счётной палаты Приднестровской Молдавской Республики о результатах проверки деятельности Стабилизационного фонда Приднестровской Молдавской Республики информации о наличии каких-либо нарушений действующего законодательства как со стороны самого Фонда, так и со стороны органов государственной власти не содержит.