Не так много времени прошло, как в Молдове сменился глава государства. Но и этого короткого промежутка времени достаточно для того, чтобы подметить некоторые нюансы нынешней молдавской политики.
Две отличительные особенности от былых времён
Во-первых, в отличие от своего предшественника Николая Тимофти, который даже в новостных сообщениях молдавских СМИ фигурировал пару раз за год благодаря своим антироссийским и проевропейским высказываниям, Игорь Додон куда чаще светится на публике, причём не только в Молдове. За время своего президентства он уже четырежды побывал за границей – в Бендерах, Москве, Брюсселе и Тегеране. Его громкие заявления потом столь же публично обсуждались как сторонниками, так и политическими противниками.
Второй нюанс заключается в том, что все додоновские инициативы находят обратный отклик в правительстве и парламенте. В Брюсселе президент Молдовы заявляет категоричное «нет» открытию в Кишинёве Бюро связи НАТО. Тут же молдавский премьер-министр Павел Филип публично говорит о том, что оно всё же будет открыто, и не позднее апреля этого года. Игорь Додон отказывается подписывать документ об участии молдавских военных в учениях в Румынии. Следом в парламент вносится законопроект о расширении военного сотрудничества между Кишинёвом и Бухарестом, уже одобренный за Прутом.
За рамками компетенции
После встречи с Додоном в Бендерах 4 января Президент ПМР Вадим Красносельский в интервью приднестровским СМИ сказал: «Я увидел, что риторика поменялась. Игорь Николаевич Додон чётко понимает, что именно нахождение миротворцев России на берегах Днестра – это гарантия безопасности и гарантия того, что Приднестровье не превратится в новую горячую точку, и Молдова в том числе». После встречи с президентом Украины Петром Порошенко в Киеве 12 февраля молдавский премьер в интервью «Укринформ» заявляет: «Мы будем последовательно продвигать и далее наши усилия, направленные на безоговорочный вывод российских войск и вооружения с территории Молдовы и на преобразование нынешней миротворческой операции на Днестре в гражданскую миссию с международным мандатом». Кстати, ещё во время встречи с Филипом Порошенко заметил, что «часть Украины так же оккупирована, как и часть Молдовы».
Здесь стоит отметить, что Совместные миротворческие силы, в состав которых входит и контингент из Молдовы, в зоне молдо-приднестровского конфликта находятся не по воле Филипа и Порошенко, а по заключённому в июле 1992 года в присутствии главы Приднестровской Молдавской Республики и представителя ОБСЕ соглашению президентов России и Молдовы. Затем были ещё Одесские соглашения 1998 года, согласно которым, в частности, в СМС включалась группа украинских военных наблюдателей, которые, следуя логике президента Украины, тоже являются «оккупантами». Наконец 18 марта 2009 года было подписано Совместное заявление президентов России, Молдовы и Приднестровья, в котором было сказано, что миротворческая операция в нынешнем её формате будет продолжаться до полного урегулирования молдо-приднестровского конфликта. Ни сам Филип, ни один из его предшественников на премьерском посту никакого отношения ко всем вышеперечисленным договорённостям отношения не имели. Не их это компетенция.
Приднестровский интерес Додона
Что же касается Приднестровья, то, как бы парадоксально это ни звучало, но его развитие, в том числе и посредством снятия с него экономической и прочих блокад, на настоящем этапе выгодно президенту Молдовы Игорю Додону. Здесь стоит оговориться, что оно будет выгодно до тех пор, пока у нынешнего главы государства в парламенте не будет абсолютного большинства. Сейчас при каждом удобном случае молдавский президент затрагивает тему досрочных парламентских выборов. Но найти повод для этого в условиях парламентской республики, коей является Молдова, чрезвычайно трудно. Недавно в интервью телеканалу «Россия 24» Игорь Додон междустрочно и сам признался в этом. Речь, кстати, как раз и шла о Приднестровье. Респондент российских тележурналистов заявил, что у него есть план присоединения ПМР к Молдове, который предусматривает два этапа. «Первый этап – до 2018 года, когда мы должны решить проблемы людей, в 2018-м, если не будут досрочные, у нас будут очередные парламентские выборы, нужно подумать, как граждане Молдавии, проживающие в ПМР, будут участвовать в голосовании и как они будут представлены в молдавском парламенте. После парламентских выборов начнется следующий шаг – внедрение политического урегулирования, это 2019-2020 годы, и я думаю, что это реально», – сказал Игорь Додон. Из этого небольшого фрагмента интервью следует, что президент Молдовы не очень верит, что дело дойдёт до досрочных парламентских выборов.
С первым этапом всё ясно. Это та тактика «малых шагов» или «малых конкретных дел», которую одобряли и одобряют, каждый по-разному, все участники переговорного процесса по молдо-приднестровскому урегулированию. Даже самоустранившаяся от своих посреднических обязанностей Украина. Недавно во время встречи в Тирасполе с Президентом Приднестровья Вадимом Красносельским украинский посол в Молдове Иван Гнатишин сообщил, что у Киева есть несколько предложений в области «малых шагов».
В самой же Молдове о необходимости решения в первую очередь социально-экономических вопросов во взаимоотношениях между Тирасполем и Кишинёвом говорит не только Игорь Додон, но и его политические оппоненты. Но цели различны. По крайней мере, так это выглядит. Для молдавского президента, который выиграл в прошлом году выборы на пророссийской риторике, чтобы не растерять электорат до избрания нового состава парламента, крайне важно, чтобы в Приднестровье сохранялся более высокий уровень жизни, чем в Молдове. Ни для кого не секрет, что большая заслуга в этом принадлежит России. Не вхож я в кулуары молдавской власти, но интуиция подсказывает, что одним из посылов Игоря Додона в борьбе за парламент будет сравнение ориентированной на ЕС Молдовы и пророссийского Приднестровья. Справедливости ради стоит заметить, что Кишинёв получал и получает значительную помощь извне. Разница, правда, заключается в том, что Запад вкладывается в «реформирование властных структур» в Молдове. Россия же финансирует в Приднестровье конкретные, материально осязаемые проекты: реконструкцию и строительство объектов здравоохранения и образования; доплаты к пенсиям и прочим социальным пособиям; поддержание курса приднестровского рубля; в восстановление мелиоративной системы; воссоздание производственных мощностей по переработке предназначенной для экспорта на российский рынок сельхозпродукции и т.д. и т.п. У Игоря Додона есть весомый козырь для потенциального избирателя: «То же самое было бы и у нас, если бы в своё время вы не избрали «европейский» парламент, который сегодня на корню рубит любые мои начинания».
Барьеры на пути «малых шагов»
Что же касается оппонентов Додона, то для них тактика «малых шагов» – скорее дань общепринятой в формате «5+2» политической моде. Поэтому застарелые вопросы во взаимоотношениях Кишинёва и Тирасполя лучше «заговорить», чем их решать в угоду номинальному президенту, а для того, чтобы «разговор был длиннее», то можно ещё с помощью соседней Украины подкинуть Приднестровью ещё что-нибудь свеженькое. В прошлом году, например, Киев подбросил на стол переговоров железнодорожную проблему…
Недавний визит премьер-министра Молдовы в украинскую столицу может подкинуть ещё несколько проблем, по своей остроте не уступающих железнодорожной блокаде. В СМИ сообщалось, что во время встреч Павла Филипа с главой украинского кабмина и Петром Порошенко шла речь и о сотрудничестве в сфере энергетики. Подробности не сообщались, но нетрудно догадаться, что речь шла о поставках в Молдову электроэнергии из Украины. В настоящее время РМ почти целиком снабжается электричеством из Приднестровья, но контракт с Молдавской ГРЭС заканчивается уже в апреле. Потеря энергорынка Молдовы для экономики нашей республики будет очень болезненной. Правда, сейчас Украина сама на пороге кризиса в энергетике, за что должна быть «благодарна» «патриотически настроенной общественности».
Еще одной темой, обсуждавшейся на встречах в Киеве, стали планы по установлению совместного таможенно-пограничного контроля Молдовы и Украины в пункте пропуска «Кучурган» на приднестровской границе. О недопустимости такой меры в прошлом году в Приднестровье заявляли на самых разных уровнях. По оценкам приднестровских специалистов, введение совместного контроля является очередной недружественной мерой и приведет к установлению полномасштабной блокады республики, обернется колоссальными потерями для экономических агентов и станет очередным барьером на пути свободы передвижения приднестровцев.
Что неплохо было бы знать любителям покопаться в «третьей корзине»
Но вернёмся к интервью Павла Филипа «Укринформу». В нём молдавский премьер-министр заявил: «Во время недавней встречи в Кишиневе с министром иностранных дел Австрии Себастьяном Курцем, который посетил нашу страну в качестве Действующего председателя ОБСЕ, состоялся широкий обмен мнениями относительно повестки дня переговорного процесса по приднестровскому урегулированию в формате «5+2». Я высказался за переход к обсуждению политических вопросов из так называемой «третьей корзины». Это вызвано, прежде всего, необходимостью определения всеобъемлющего и жизнеспособного урегулирования приднестровского конфликта на основе уважения к суверенитету и территориальной целостности Молдовы и, естественно, разработкой особого статуса для Приднестровского региона».
Кстати, порыться в «третьей корзине» не прочь и Игорь Додон. Выше уже приводились выдержки из его недавнего интервью «России 24». Он, правда, не рассказал, каким образом намерен убеждать приднестровскую сторону заняться рассмотрением политических вопросов, а тем более склонить её к потере независимости. Ведь уже не раз на разных уровнях представителями Приднестровья заявлялось, что суверенитет ПМР закреплён волей народа, высказанной на референдуме 2006 года. Что тогда останется Додону делать для претворения в жизнь второго этапа своего плана? В истории Молдовы уже был «пророссийский» президент с парламентом, где большинство мест принадлежало его сторонникам…
Гирька – вверх, а другая – вниз
Поразительно, но Игорь Додон, если верить американскому послу в Молдове Джеймсу Петтиту, устраивает и Вашингтон. «Новые президенты дают новые возможности для улучшения отношений между Кишиневом и Тирасполем. Я очень оптимистически смотрю на это. Думаю, что новые точки зрения будут способствовать улучшению ситуации», – заявил американский дипломат во время встречи в Тирасполе с Президентом Приднестровья в тот самый день, когда Филип в Киеве встречался с Порошенко. Через четыре дня Джеймс Петтит встретится в Кишинёве и с молдавским премьером. В сообщении пресс-службы правительства Молдовы будет говориться лишь об обсуждении двусторонних отношений, и ни слова не будет сказано о молдо-приднестровском урегулировании. Хотя вероятность того, что эта тема во время беседы Джеймса Петтита и Павла Филипа поднималась, очень высока. Стоит сказать, что в своё время США устраивал и Владимир Воронин. Он, может быть, устраивал бы Соединённые Штаты и дальше, но произошло нечто, что оборвало его президентскую карьеру. Как вы помните, 7 апреля 2009 года в Кишинёве произошла шаблонная «цветная революция» с требованием проигравшими перевыборов и массовыми беспорядками по этому поводу, закончившимися разгромом зданий парламента и президентуры. Незадолго до этого, 18 марта, как уже говорилось выше, Владимир Воронин вместе с Дмитрием Медведевым и Игорем Смирновым подписал в Москве то самое совместное заявление, согласно которому нынешняя миротворческая операция должна продолжаться до тех пор, пока не будет урегулирован молдо-приднестровский конфликт. Совпадение? Скорее, хорошо продуманная игра, напоминающая принцип действия маятниковых часов. Чтобы они шли, нужно периодически одну из гирек опускать вниз. Другая, соответственно, поднимается вверх. Для чего это нужно Западу? А в подобном положении находится не только Молдова, но и другие страны, образовавшиеся на месте СССР. Их и в орбиту российской внешней политики отдать жалко, и в свою «цивилизованную» семью принять накладно. Поэтому гирьки периодически движутся: одна вверх, а другая – вниз. Такова судьба буферных государств…
АЛЕКСАНДР НИКИТИН.