Разноплановые вопросы – от отчетов Верховного и Арбитражного судов до наказания за изготовление и распространение порнографической продукции – включили накануне парламентарии в повестку дня состоявшегося в среду пленарного заседания Верховного Совета. Мнения, дискуссии, голосование, принятие решений – и вот уже выданы законы, призванные улучшить нашу жизнь.
Судейские отчитались
Судебная ветвь власти хоть и независимая, и самостоятельная, но по действующему законодательству каждый год отчитывается о своей деятельности перед избранниками народа. Председатель Верховного суда Владимир Рымарь представил парламентариям отчет о работе возглавляемого им ведомства в прошлом году. В 2016-м Верховным судом было рассмотрено 2118 дел и материалов, городскими и районными – 41758.
Долгоиграющей является проблема нехватки кадров. Основная причина – низкая заработная плата. В суде высшей инстанции некомплект, в частности, составляет 50%. Из-за неукомплектованности кадрами на людей в мантиях, от имени государства вершащих правосудие, ложится двойная нагрузка. Несмотря на это, Владимир Рымарь констатировал неуклонное сокращение сроков рассмотрения судебных дел и материалов.
В Арбитражном же суде в прошлом году число исков в сравнении с предыдущим отчетным периодом сократилось на 11% (всего около 1600), а вот количество кассационных жалоб, наоборот, увеличилось, причем сразу на 38%. Львиную долю исковых заявлений в арбитраж составили административные споры. Нагрузка на одного судью Арбитражного суда составила в 2016 г. 23 дела в месяц. Кадровая проблема в этом судейском органе ощущается не столь остро, как в судах общей юрисдикции – всего 4 вакансии (трех судей и одного заместителя председателя Арбитражного суда).
Чтоб неповадно было
В начале этого года Приднестровье столкнулось с бедой. Кураторы «групп смерти» в социальных сетях путем привлечения к участию в компьютерной игре «Синий кит» склоняли детей к самоубийству. В этой группе состояло свыше трехсот несовершеннолетних жителей Приднестровья. К сожалению, трех из них не удалось отвратить от самого опрометчивого в жизни шага.
Реагируя на сложившиеся обстоятельства, понимая, что нет ничего дороже жизни, законодатели ввели в Уголовный кодекс норму, в соответствии с которой так называемых кураторов «игр со смертью» правоохранительные органы вправе привлекать к уголовной ответственности за склонение к самоубийству, в том числе несовершеннолетних. Тем самым будут спасены тысячи и тысячи молодых жизней.
На автомобильно-дорожную тему
Родившийся в муках закон об ОСАГО вступит в действие не с 1 апреля, как было установлено ранее, а с 10 мая. При этом, чтобы приобрести страховой полис, не надо будет предоставлять диагностическую карту на транспортное средство, которую выдают центры, уполномоченные проводить их технический осмотр. Для этого автомобилисту требуется предъявить только общегражданский паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства, водительское удостоверение.
Дороги не могут ждать принятия республиканского бюджета – они нуждаются в ремонте. Именно поэтому на законодательном уровне было установлено, что до принятия основного финансового документа года на содержание дорог республиканского и местного значения будут ежемесячно выделять сумму в размере 1/12 от фактических расходов прошлого года. Это позволит заказчикам производства дорожных работ объявлять соответствующие тендеры. В свою очередь, открытие бюджетного финансирования позволит ремонтно-дорожным организациям ремонтировать дороги, выплачивать сотрудникам заработную плату.
Изменение претерпит и недавно принятый Закон «О безопасности дорожного движения». По действующему законодательству эксплуатация автомобилей с затонированными лобовым и передними боковыми стеклами запрещена. Однако в последние годы тонировка, в большинстве случаев частичная, предусмотрена уже при выпуске автомобиля с конвейера. Владельцы как раз таких автомобилей неоднократно обращались к депутатам Верховного Совета с просьбой урегулировать этот вопрос. Соответствующую законодательную инициативу подготовил депутат Александр Коршунов, предложивший разрешить тонировку лобовых и передних боковых стекол. Порядок установки тонировки, соответствующие тарифы на эту процедуру вправе будет установить Правительство.
Сказано – сделано
В ходе февральской встречи Президента Вадима Красносельского с президиумом Приднестровской ассоциации ветеранов войны в Афганистане воины-интернационалисты говорили о возможности беспошлинного ввоза ими автомобилей. Просьбу было поручено проработать. Итогом стало принятие Верховным Советом дополнения в Закон «О таможенном тарифе». Стопроцентной льготой по уплате ввозной таможенной пошлины при импорте транспортных средств будут пользоваться участники боевых действий по защите Приднестровья, «афганцы» и «чернобыльцы». Условие при этом одно – за ними не должно числиться другое транспортное средство. При этом привести для личного пользования автомобиль они смогут единоразово. Установлен также запрет на совершение любых сделок с ними в течение трех лет с момента ввоза.
Земельный вопрос
Депутаты Верховного Совета путем изменения норм Закона «О плате за землю» уравновесили налоговую нагрузку на землепользователей, обрабатывающих земли сельскохозяйственного назначения в пределах населенных пунктов и за ними. Ставка налога на землю в черте населенных пунктов снижена до 0,002 РУ МЗП за квадратный метр. Поводом к принятию этой законодательной инициативы послужили обращения землепользователей, которые расценивали такой подход к установлению платы за землю, в зависимости от того, где она расположена, как несправедливый.
В соответствии с поправками, внесенными парламентариями в Земельный кодекс, разработкой и обеспечением единой политики в области государственного регулирования землепользования, равно как и управлением землей, будет заниматься Правительство. К ведению высшего исполнительного органа власти отнесены также утверждение порядка предоставления и прекращения прав на земельные участки, защита государственной собственности на землю, прав землепользователей и арендаторов, утверждение порядка отнесения земель к категориям и ведение земельно-кадастровой документации. За главой государства по-прежнему осталось право на утверждение и изменение границ административно-территориальных единиц ПМР, установление границ пригородных зон.
За утерю документов…
Как много все-таки в нашей жизни значат документы – всевозможные справки, подтверждения, ходатайства и тому подобные бумаги. Нередко бывает так, что сотрудник, работающий с архивом, то что-то потеряет, то что-то ненароком уничтожит. А вот цена такой, с позволения сказать, ошибки порой бывает слишком высокой, и негативно, если не фатально, отражается на судьбах людей. Из-за того, что нет возможности документально подтвердить трудовой стаж, можно лишиться части заработанной пенсии. То же самое может быть и с предоставляемыми государством определенным категориям граждан льготами.
Стоя на страже интересов избирателей, парламентарии внесли изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которые направлены на привлечение к ответственности должностных лиц за утрату и несанкционированное уничтожение документов по персоналу предприятий, организаций, учреждений. Размер штрафных санкций варьируется от 25 до 250 РУ МЗП.
Даже не пытайтесь!
Криминальные хроники разных стран пестрят сообщениями о том, как то или иное должностное лицо, в основном из правоохранительных органов, воспользовавшись служебным положением, заведя уголовное дело, оказав давление на бизнесмена, каким-то образом, спустя какое-то время, чаще через подставных лиц, вдруг стало владельцем бизнеса.
Теперь в Уголовном кодексе ПМР появится статья, которая устанавливает ответственность за такого рода противоправные деяния. Тот, кто из личных корыстных побуждений попытается оказать давление на бизнесменов, причинить им финансовый ущерб, должен быть готов к суровому наказанию сроком от 5 до 10 лет, да еще и с лишением права впоследствии занимать определенные должности. Тюремный срок предусмотрен и для тех отчаянных сорвиголов, которые вдруг вздумают обвинить заведомо невиновного в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления.
«STOP» порно!
Противодействие изготовлению и обороту порнографической продукции с изображением несовершеннолетних и среди несовершеннолетних – на эту благую цель направлены изменения и дополнения, внесенные законодателями в Уголовный кодекс. В нем появится новая статья, по которой производителей порнографической продукции с участием детей осудят на срок от 3 до 10 лет, а при отягчающих обстоятельствах – и до пятнадцати.
Наряду с лишением свободы суд вправе запретить преступникам заниматься определенными видами деятельности сроком до 20 лет. Уголовное преследование будет касаться также распространения порнографических материалов. Примечательно, что наказанию будут подвержены не только те, кто распространяет порнографию, но и те, кто ее приобретает.
Александр ЗАВЕЛЯ.