Ориентируясь на принципы социальной справедливости, депутаты Верховного Совета внесли дополнения в Закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан в ПМР». Речь в них идет о процедуре исчисления трудового стажа для назначения и выплат пенсий работникам бывших колхозов и совхозов. Дело в том, что граждане, работавшие в таких организациях, которые не осуществляли отчислений в фонд социального страхования (ранее Пенсионный), находящихся в стадии ликвидации либо банкротства, лишались права на учет в общий трудовой стаж периодов работы в них. Долги этих юридических лиц перед государством, социальными фондами остаются непогашенными.
Процедура банкротства довольно длительная, в то же время списание задолженности по единому социальному налогу и обязательным страховым взносам нельзя сделать до ликвидации организации. Получается, что люди становятся заложниками обстоятельств и правовой неурегулированности проблемы, поскольку у некоторых граждан оказывалось недостаточно стажа для назначения пенсии или пенсия не начисляется им за весь трудовой стаж. Депутат Валерий Бабчинецкий расценил такое положение несправедливым и подготовил законодательную инициативу по его исправлению. Его законодательную инициативу поддержали коллеги по депутатскому корпусу, приняв законопроект в первом чтении. Базовый закон был дополнен нормой, действие которой распространено на данную категорию организаций.
Депутаты Олег Беляков и Галина Антюфеева предложили подкорректировать нормы действующего Закона «О всеобщей воинской обязанности». Парламентарии предложили предоставлять отсрочку от действительной военной службы студентам, получающим первое высшее образование в иностранном государстве не только по выделяемым квотам, но и самостоятельно. Основой законодательной новеллы стали обращения к депутатам граждан, которые сообщали о заведении уголовных дел по факту уклонения от прохождения воинской службы. Понятно, что в такой ситуации у нарушителей поневоле нет даже возможности посетить родных. В итоге в ходе пленарного заседания депутаты проголосовали за предоставление обучающимся за рубежом студентам отсрочки от армии на весь период обучения.
Депутаты парламентского комитета по социальной политике поддержали законодательную инициативу вице-спикера Галины Антюфеевой, направленную на расширение круга лиц, пользующихся предоставляемыми государством льготами. Льготы по коммунальным платежам и проезду в общественном транспорте теперь могут получить и те граждане Приднестровья, которые постоянно проживают в республике, но российскую пенсию получают на территории России. Ранее эти льготы на законодательном уровне были предоставлены пенсионерам, которые получают пенсию из России и проживают в республике по временной регистрации.
Процедуру рассмотрения в рабочих органах Верховного Совета проходит законопроект в сфере защиты прав несовершеннолетних. Речь идет о законодательном закреплении предельного срока (15 дней) для выдачи органами опеки и попечительства разрешения на заключение сделок с недвижимостью.
Григориопольский горрайсовет инициировал принятие дополнений в Закон «Об основах налоговой системы в ПМР». Предлагается освободить от местного сбора на благоустройство населенных пунктов семьи, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, а также находящихся под опекой и попечительством. Законопроект прошел процедуру согласования в ответственном комитете по социальной политике.
В рамках подготовки пакета законопроектов, в который входят, в частности, Конституционный закон «О прокуратуре» и Уголовно-процессуальный кодекс, к рассмотрению во втором чтении прошло второе заседание рабочей группы. Его в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости направил глава государства. В ходе заседания рабочей группы обнаружились принципиальные противоречия в позициях прокуратуры и судебной ветви власти. Надзорный орган ратует за возвращение ему функций, которые были у прокуратуры до 2012 года, когда был создан Следственный комитет, представители же судебных органов усматривают в этом установление прокурорского контроля за судами. Сложность заключается в принятии оптимального решения, способного не нарушить баланс правоохранительной системы. В основу поиска компромисса будут положены российское законодательство в этой сфере и правоприменительная практика.
В рамках взаимодействия Верховного Совета с коллегами из городских и районных Советов в Бендерах прошла встреча председателя парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам, народного избранника бендерчан Александра Коршунова, его заместителя по комитету, председателя парламентской фракции «Обновление» Петра Пасата с главой госадминистрации Бендер Романом Иванченко и депутатами горсовета. Предметом обсуждения стали межбюджетные отношения, дефицит местных бюджетов, социально-экономические проблемы, с которыми сталкиваются те или иные регионы республики, пагубные последствия установки Молдовой и Украиной дополнительных контрольных постов в Кучургане. Особое внимание было уделено вопросу налаживания взаимодействия между государственными администрациями и местными органами представительной власти. Следующая встреча коллег-депутатов запланирована в Слободзее.
Александр ЗАВЕЛЯ.