О недавнем прошлом, настоящем и будущем, трудностях и успехах, задачах и препятствиях на пути развития говорили первые приднестровские депутаты с Председателем Верховного Совета Александром Коршуновым в ходе заседания Совещательного собрания. Лейтмотивом депутатского диалога поколений стала фраза, вынесенная в заголовок публикации.
Основатели республики с болью и горечью спрашивали: «Зачем и кому все это нужно, если народ уезжает?». И в самом деле, на начало 90-го в Приднестровье проживало 750 тыс. человек, официальные данные последней переписи – 475 тысяч. О том, что делается на законодательном уровне для того, чтобы снизить уровень миграции, перезапустить экономику, обеспечить гражданам Приднестровья достойную жизнь, и говорил спикер Александр Коршунов.
На долю нынешнего депутатского корпуса выпал период исправления ошибок прошлого. Когда бушевал финансовый и валютный кризис; когда макроэкономические показатели находились в отрицательной зоне; когда предприятиям реального сектора экономики в уплату налогов приходилось изымать собственные оборотные средства, поскольку налоговая нагрузка на производителей была запредельно высокой; когда у бюджетников и пенсионеров незаконно изымали 30% их доходов. «Решения приходилось принимать в сжатые сроки – важно было стабилизировать ситуацию в экономике, прежде всего в финансовой и банковской сферах, приостановить падение рубля, поддержать производственный сектор. Стабилизации ситуации способствовали принятые депутатами Верховного Совета законы», – информировал Александр Коршунов.
За последние полтора года парламентарии направили на подпись главе государства 455 законов. Основополагающими стали новый Таможенный кодекс (благодаря его принятию оформление экспорта уменьшилось до 4 часов), закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности, новая налоговая система для индивидуальных предпринимателей. Ряд законов установили более справедливые налоговые ставки для различных отраслей экономики, снизив тем самым общую налоговую нагрузку на экономику. Результаты не замедлили сказаться: выросли объемы товарного производства, экспорта, налоговые отчисления. Это позволило государству в полном объеме и своевременно выплачивать бюджетникам заработную плату и пенсии, а в текущем году увеличить их в среднем на 7%. За последние 2,5 года государство путем принятия законов, предоставляющих льготы различным категориям граждан, взяло на себя дополнительные социальные обязательства в размере 147 млн руб. И это не единовременные выплаты, а постоянные – сейчас и в будущем.
«В конце прошлого года Президент утвердил Стратегию развития Приднестровья на ближайшие 8 лет. На базе этого документа Верховный Совет и строит свою работу. Принимаемые нами законы направлены на поддержку экономического потенциала республики, развитие предпринимательства, улучшение деловой среды и, как следствие, повышение уровня жизни населения», – констатировал Председатель Верховного Совета.
По мнению Александра Коршунова, парламент должен и является базовой площадкой для принятия управленческих решений. Именно здесь можно спорить, обосновывать собственную точку зрения, доказывать свою правоту, приводя веские доводы и взвешенные аргументы.
Закон о республиканском бюджете – главный финансовый документ страны. Несмотря на то, что он по-прежнему дефицитный, он сбалансирован по социально защищенным статьям. Бюджет этого года имеет свои особенности. В частности, в текущем году из государственной казны выделили более 8 млн рублей для приобретения жилья детям-сиротам, и папа, и мама для них – государство. Именно на нем, на всех нас, лежит ответственность за то, чтобы у юных приднестровцев, которых больно «ударила» судьба, появилась крыша над головой. Горько говорить, но в очереди на получение собственного жилья, которого у сирот никогда не было, состоит свыше 600 человек.
Наряду с этим в Приднестровье реализуется программа «Доступное жилье». Она призвана помочь обзавестись квартирой молодым семьям. Это тоже своеобразный якорь для того, чтобы молодые специалисты оставались дома, а не уезжали на чужбину. Сейчас в Верховном Совете обсуждается также законопроект о возможности отработки в течение определенного периода теми, кто получил образование за государственный счет с условием заключения трехстороннего контракта «молодой специалист – государство – работодатель».
На подготовку специалистов должен также быть государственный заказ, считают в Верховном Совете. В общем, делается все возможное, чтобы… смотри заголовок статьи.
Одним из перспективных направлений законотворческой деятельности станет работа над проектом Налогового кодекса. За почти 29 лет жизни республики в ее правовой базе такого документа не было. И местным предпринимателям, и потенциальным инвесторам из-за рубежа крайне необходим единый кодифицированный документ в налоговой сфере. В настоящее время правовые основы налогообложения «разбросаны» по разным законам.
Позиция неравнодушных. Так можно охарактеризовать посыл, с которым к главе законодательного органа обращались первые приднестровские депутаты. Озвученные членами Совещательного собрания вопросы были, как говорится, «из народа». Они говорили о том, что государство должно жестче контролировать вопросы ценообразования. Причем не только на внутреннем товарном рынке (речь прежде всего идет о продуктах питания), но и в сфере оказания услуг, в частности, в здравоохранении. Здесь вопреки нормам Конституции о бесплатной медицине еще очень велика доля платных услуг. Их стоимость не по карману большинству приднестровцев.
«Люди больше остального говорят о ценах и медицине, причем в отношении оказываемых лечебными учреждениями платных услуг эти вопросы взаимосвязаны. Я бы рекомендовал прейскурант платных медицинских услуг вывешивать в лечебных учреждениях на видных местах, чтобы человек знал, что он может получить бесплатно, а за какие процедуры нужно заплатить и сколько… Верховный Совет мог бы, в рамках предоставленных ему Конституцией контрольных функций, заслушать руководство министерства здравоохранения о текущей ситуации в отрасли», – выразил общее мнение депутат Верховного Совета первого созыва, председатель Общественной палаты Виталий Глебов.
Интересовались основатели республики и тем, что может придать нашей экономике дополнительный толчок к развитию, перспективами создания туристической инфраструктуры. Рекомендовали коллегам из нынешнего состава парламента усилить контрольные функции за выполнением действующего законодательства.
По итогам двухчасового обсуждения участники заседания Совещательного собрания приняли итоговую резолюцию. В документе приднестровские депутаты первого созыва отметили необходимость усиления контроля государства за ценообразованием, использованием земель сельхозназначения, выполнением действующего законодательства, установления государственного заказа на производство и поставку продукции для госучреждений; определения судьбы пустующих заброшенных домостроений и др.
Александр ЗАВЕЛЯ.
Фото: http://www.vspmr.org/