На минувшей неделе члены Правительства поддержали проект бюджета республики на 2021 год. В планах – рост зарплат и пенсий, если осуществится прогноз по экономике. К слову, главный финансовый документ страны составлен исходя из перспектив развития национальной экономики в будущем году.
Восстановление позиций
Негативные тенденции в виде пандемии коронавируса и, как следствие, нестабильности иностранных рынков серьезно повлияли на приднестровскую экономику. По итогу этого года промышленное производство сократится на 5,7%. В 2021-м предполагают, что будет оживление – объемы производственного выпуска вырастут на 2,9%.
Небольшую положительную динамику покажут черная металлургия и электроэнергетика, более значительную (так как уровень падения 2020-го был сильнее) – электротехническая и пищевая промышленность, машиностроение. В аграрном секторе ожидают увеличения валовой продукции, но с одной важной оговоркой – если климатические условия вновь не ударят по урожаям. В цифры закладывали и развитие мелиоративного комплекса, и продолжение поддержки землепользователей.
«В результате после прогнозируемого в 2020-м падения объема валового внутреннего продукта на 14%, в 2021 году в реальном выражении ожидается рост показателя ВВП на 5,5% до уровня, практически соответствующего 2019-му. Преимущественно это станет следствием стабилизации в индустриальном секторе и восстановления активности в сельском хозяйстве», – обозначил вице-премьер – министр экономического развития Сергей Оболоник.
Что касается структуры ВВП, то здесь весомый вклад, как и прежде, принадлежит промышленности. Вместе с тем укрепит свой вес и АПК.
Как говорят экономисты, главной повесткой в 2021-м будет решение актуальных экономических проблем, в том числе предотвращение ухудшения состояния предприятий и предпринимателей, стабилизация эпидситуации, устранение различных предпосылок для снижения уровня жизни и др.
Премьер-министр Александр Мартынов в свою очередь подчеркнул: в 2021-м страна не сможет потратить больше, чем в 2019 году.
«Потому что по параметрам развития экономики вы видите, что в 2021 году, если не будет ухудшения ситуации на мировых рынках, от которых мы зависим в достаточно серьезной степени, мы с трудом достигнем уровня 2019 года. И здесь хочу отметить, что именно от размера экономики, параметра ВВП зависят доходы и расходы бюджета», – отметил глава Правительства.
Социальный ориентир бюджета-2021
По расходам в приоритете – финансирование социальных обязательств. Первый вице-премьер – глава минфина Татьяна Кирова подчеркнула, что это предполагает рост заработной платы бюджетников и пенсий.
«Мы предлагаем 160 млн руб. зарезервировать на повышение зарплаты и пенсий. Я хочу сделать особую поправку, что планы будут возможны к реализации, если подтвердится прогноз развития экономики. Вы видите, какая ситуация на внешних рынках, в мире, коронавирус не утихает. И для экономики это чревато негативными последствиями», – обозначил Александр Мартынов.
На ряд иных общественно значимых статей планируют выделить больше средств. Речь идет об увеличении расходов на содержание детских домов и интернатов, реализацию основных целевых программ по социальной защите и в сфере здравоохранения, протезирование льготных категорий граждан, содержание малокомплектных школ.
Существенное увеличение затрат в проекте госбюджета-2021 заложено на выплаты по советским сбережениям – всего 22 млн руб. (на 8 млн руб. больше, чем в этом году). Цель – возможность в полном объеме выплатить вклады ветеранам Великой Отечественной войны. Также увеличение сумм касается лечения приднестровцев за пределами Приднестровья и бесплатного оказания услуг МРТ населению. Предлагается продолжить и программу по обеспечению детей-сирот жильем на уровне 2020 года в общем объеме средств 8,2 млн руб.
Основные фонды: главное
Как и в предыдущие годы, в структуре ресбюджета работу будут осуществлять целевые бюджетные фонды. Самый большой из них – Фонд капитальных вложений: 160 млн рублей из него направят на ремонт объектов и порядка 52 млн – на покупку медоборудования. По-прежнему акцент сделан на восстановление учреждений здравоохранения и просвещения.
Новшество 2021 года – Фонд развития сельского хозяйства и мелиорации. Здесь планируют поддерживать субсидиями производителей молока и животноводов, закупающих нетелей (что и делается на протяжении нескольких лет), а еще восстанавливать оросительный комплекс республики.
В будущий Год молодежи планируют помочь молодым семьям, работающим в приоритетных для республики отраслях. В этом году данная программа не заработала из-за того, что заложенные на нее средства, как и из некоторых других источников, были направлены на борьбу с COVID-19.
«Сумма фонда на 2021 год составляет 15 млн рублей, что позволит приобрести жилье 103 молодым семьям», – поделилась подробностями глава минфина Татьяна Кирова. Для сотрудников ЖКХ также будет действовать программа по льготной ипотеке. Из 10,5% годовых по кредиту специалист будет выплачивать не более 3%. Остальную часть возьмет на себя предприятие.
В структуре дорожного фонда фигурируют такие позиции, как реконструкция городских тротуаров, благоустройство внутридворовых территорий детских садов, школ и интернатов, ремонт республиканских и муниципальных дорог, обследование мостов.
Важная составляющая проекта бюджета – финансирование межтарифной разницы в размере 145 млн рублей. «Это те деньги, которые сегодня не платит население за коммунальные услуги, если говорить об их реальной стоимости. Это то, что направляют уже третий год подряд на поддержку граждан ввиду неувеличения тарифов на свет, газ и тепло», – пояснил премьер.
Проект бюджета-2021 направят в парламент для дальнейшего рассмотрения и утверждения.
Мелиорация: движение будет
На заседании Правительства приняли шестилетнюю программу по восстановлению и расширению мелиоративного комплекса республики. Она включает в себя план мероприятий (с разбивкой по годам) по ремонту насосных станций. Источником финансирования выступят средства целевого сбора, который вводится с 1 января следующего года.
Согласно расчетам специалистов, прирост орошаемых земель за 6 лет составит 11,9 тыс. га, и к 2026 году достигнет 29,8 тыс. га. На данный момент поливными являются почти 18 тыс. га. При этом удастся не только расширить площадь полива, но и сохранить орошение на землях, где выращивают хлебные зерновые культуры. Сегодня это около 6 тыс. га.
Стратегическим назначением программы развития мелиорации является обеспечение продовольственной безопасности. Ключевую роль здесь играет производство продукции, по которой на текущий момент существует дефицит. Например, только по овощам планируют увеличить урожай на 10,7 тыс. тонн, т.е. треть нынешнего дефицита будет покрыта.
Увеличение орошаемых площадей под кормовые культуры позволит прирастить 595 голов крупного рогатого скота. В комплексе с мероприятиями по субсидированию 1 рубля за литр молока и приобретению нетелей в сфере животноводства будет сделан заметный шаг вперед. Социальный эффект также будет ощутим. К 2026 году в отечественном сельском хозяйстве появится 400 новых рабочих мест.
Глава Правительства подчеркнул: государство продолжит поддержку аграриев. Здесь речь идет не только о программе восстановления мелиорации, но и о плате за полив (сейчас тариф на воду для сельхозпроизводителей льготный).
В сфере здравоохранения
Программы по борьбе с онкологией и профилактике вирусных гепатитов одобрили члены Правительства. Оба документа рассчитаны на несколько лет.
Министр здравоохранения Кристина Албул обратила внимание на то, что за последние десять лет в Приднестровье произошел рост уровня первичной заболеваемости онкологией. В 2019 году впервые выявлено 1,8 тыс. случаев злокачественных новообразований. Программой определены основные мероприятия, реализация которых повысит уровень выявляемости онкологических больных на первых стадиях заболевания. Также она будет способствовать качественному оказанию специализированной медицинской помощи.
Что касается второй программы, среди ожидаемых результатов ее внедрения – сокращение вполовину до 2024 года заболеваемости и распространения вирусных гепатитов и циррозов печени.
Анна Диордиева.
Фото: www.gov-pmr.org