Наши люди в булочную на такси не ездят, и на Дубровку его уж точно не заказывают. Добраться из одного населенного пункта республики в другой можно с легкостью на рейсовых автобусах, благо что расстояния между городами и районами не такие уж большие.
Однако с приходом в нашу жизнь пандемии оператор автомобильных пассажирских перевозок ОАО «Автостанции Приднестровья», равно как и перевозчики, да и сами пассажиры, столкнулись с рядом проблем. Переход на «портовый сбор» вместо процента за проданные билеты стал главным предметом обсуждения финансовых отношений госпредприятия и перевозчиков. Об этом, а также о планах на 2021 год газета пообщалась с и.о. директора ОАО «Автостанции Приднестровья» Олесей Урсул.
Из ГУП в ОАО
Небольшой экскурс в историю. «Автостанции Приднестровья» образовано как ГУП 14 августа 2000 года. Территория нашей республики не сравнится с Украиной или Россией, а потому наиболее разумным оказалось централизовать пассажирские перевозки. В 2007 году госпредприятие было преобразовано в открытое акционерное общество в государственной собственности. Хозяйство транспортников пребывало в бедственном положении, с изношенной и устаревшей техникой. Автовокзалы и автостанции – это въездные ворота в государство, которые позволяют судить об уровне жизни и культуры населения, поэтому предприятие занималось и занимается инфраструктурными преобразованиями. Помещения автостанций получили современный вид, был улучшен сервис обслуживания пассажиров.
Сегодня в состав предприятия входят 14 объектов транспортной инфраструктуры (это автовокзалы, автостанции, диспетчерско-контрольные пункты), расположенных в каждом городе республики.
Удачный 2019-й и ужасный 2020-й
В «предпандемийный» год предприятие стабильно наращивало объемы реализации услуг. Так, за 2019 год автостанции обслужили полмиллиона рейсов пригородного, междугородного и международного сообщения. Но настало 16 марта 2020 года, когда на территории всей ПМР в связи с жестким карантином были полностью приостановлены регулярные маршруты по республике и в другие страны. Только 24 июня эпидобстановка в Приднестровье улучшилась, и междугородные перевозки возобновились (международные – с 1 августа). Однако долгий простой оператора приднестровских перевозок привел к неконтролируемому росту числа нелегальных перевозчиков. Если упростить ситуацию, звучит это так: взял ты микроавтобус, загрузил людей и везешь в любом необходимом им направлении и в любое время – без билетов, касс и автостанций. Естественно, нынешняя ситуация требует решения уже на государственном уровне. Частники-нелегалы это не всегда понимают, руководствуясь моментальной выгодой. Они же медленно, но верно подводят систему пассажирских перевозок к коллапсу.
Олеся Урсул приводит цифры падения спроса на услуги ОАО «Автостанции Приднестровья» более чем в два раза. На пригородных маршрутах стало на 55,9% пассажиров меньше, на междугородных – на 56,3%, на международных – на 78,09%. Этот процесс объясняется еще и тем, что в условиях пандемии люди стали меньше выезжать за пределы своего населенного пункта (скажем, студенты – на учебу), но, даже учитывая этот фактор, цифры слишком велики.
Текущие доходы предприятия не позволили бы покрыть даже основные расходы по заработной плате персонала, отмечает администрация. Функционирование «Автостанций Приднестровья» продолжается только благодаря ранее сформированным накоплениям.
Спасение перевозчиков
…дело рук не только самих перевозчиков, но и оператора, и всего государства. Но в этой ситуации помогать надо и самим «Автостанциям Приднестровья». «Когда уже выстроена постоянная система, приносящая доход, даже не столь значительный, очень сложно выйти из этой зоны комфорта и пробудить в себе желание внедрить что-то новое, потому что новое всегда пугает неизвестностью, – отмечает руководитель предприятия. – 2020 год все решил за нас и показал, что дальнейшая работа в существующем режиме приведет к банкротству».
Организация изучила опыт операторов других государств и существенные изменения начала внедрять уже в конце прошлого года.
Маркетинг
Ранее вся реклама маршрутов производилась только на самой территории автостанций на информативных табло, которые, будем честными, никто не читает. Слово «маркетинг» перевозчики-частники считали чуть ли не оскорблением: зачем рекламировать «маршрутки»? Но времена меняются, конкуренция дает о себе знать. Сейчас действуют официальные онлайн-площадки предприятия в «Вайбере», «Фейсбуке», «ВКонтакте» и т.д. Пассажиры могут прочесть информацию о расписании маршрутов, новых рейсах, а также получить бесплатные консультации о порядке въезда в республику и выезда из нее в период пандемии, обратиться с жалобами и предложениями. Так, если в случае тяжбы с нелегальным перевозчиком обращаться с жалобой будет просто некуда (водитель заблокирует ваш номер, и доказывайте свою правоту кому хотите), то с официальным оператором перевозок дело значительно упрощается. «Онлайн» дал свои плоды: охват пользователей составил более 11000 человек за четыре месяца, к оператору стали обращаться новые перевозчики с предложениями сотрудничества.
Бронирование билетов. Сейчас эта услуга введена для рейсов европейского направления из Кишинева (без заезда на территорию ПМР). Купить билет в Австрию, Германию, Францию и Грецию (а в ближайшее время – и в Румынию, Италию, Польшу) можно на наших автостанциях. «Мы бы очень хотели, чтобы эти рейсы выполняли наши приднестровские перевозчики, однако на текущий момент из-за целого ряда причин это не предоставляется возможным, вместе с тем спрос пассажиров есть, и не учитывать его нельзя», – подчёркивает и.о. директора.
«Клевер». Самым главным нововведением будет внедрение системы оплаты билетов банковскими картами, отмечает Олеся Урсул. С 1 февраля во всех кассах «Автостанций Приднестровья» будет приниматься к оплате карта «Клевер». «В дальнейшем, после стабилизации обстановки в мире, мы рассчитываем внедрить оплату и международными картами в рамках развития туризма в республике, – добавляет она. – Наших пассажиров также ждет внедрение онлайн-продажи билетов, в том числе через мобильное приложение».
На пути к реформе
Теперь к полемике. Каким образом протекают финансовые взаимоотношения ОАО «Автостанции Приднестровья» и предприятий-перевозчиков сегодня? Основной доход оператора – это процент от продажи билетов в кассах на сами рейсы. Так как в действующее законодательство внесено послабление в части повсеместного подбора пассажиров (то есть посадки человека не на автостанции), объем продаж билетов в кассах существенно сократился. Количество рейсов же осталось прежним. Проследить за тем, сколько пассажиров везет водитель, нельзя, остается надеяться только на его честность. Приведем пример. На рейс «Тирасполь – Слободзея» в кассах купили билеты 7 человек, еще 8 водитель подобрал по дороге. Он вполне может взять с них плату не через кассу, а в свой карман, что противоречит законодательной базе, но отследить такой «левый» заработок невозможно.
«Изучив опыт других государств, мы полагаем очень верным решением уход от существующего порядка взаимодействия в пользу оплаты фиксированного сбора за диспетчерское сопровождение регулярных маршрутов, – отмечает администрация. – Эта система уже много лет используется в странах Европы, в 2019 году ее ввели в Беларуси, а в 2020-м – в России. Такая реформа позволит погасить имеющийся конфликт интересов сторон в борьбе за пассажиров независимо от сезонных колебаний». Также подобный сбор называется портовым.
Предложение находится в стадии обсуждения. Напомним, в конце прошлого года на совещании в Правительстве озвучили бизнес-план ОАО «Автостанции Приднестровья» на 2021 год и рассказали о почти двукратном сокращении выручки (2020 год – около 4 млн руб., 2019-й – около 10 млн руб.).
О реформе говорил и директор государственной управляющей компании ПМР Виктор Добров: «Часть перевозчиков работает по требованиям, некоторые уклоняются от обязательства по обилечиванию через кассу, потому что сама комиссия высока. Она сегодня составляет порядка 12%, и очевидно, что экономически интереснее подобрать пассажира не на вокзале, а в 200-300 метрах от него и таким образом сэкономить до 12% выручки. Каждый маршрут предполагает регулярность движения в течение дня и месяца и определенное количество заездов на вокзалы и диспетчерско-контрольные пункты. Исходя из этого, можно рассчитать пропорционально, какая часть расходов относится на каждый заезд по эксплуатационным и диспетчерским услугам, и взимать эту плату с перевозчиков прямым абонентским платежом».
Оговоримся сразу, не все перевозчики восприняли эту инициативу позитивно. Здесь можно взывать только к их благоразумию. Без уплаты адекватных налогов невозможно взаимодействие ни в одном государстве. Утрируем ситуацию: у перевозчиков есть дети, которые получают бесплатное образование в школах республики. Учителя, обучающие их, такие же граждане республики, как и частные перевозчики, – они тоже платят налоги!
В бизнес-плане госпредприятия на 2021 год доходы от платных услуг, включая фактор льготников, оцениваются в 8,6 млн руб. Но экономические риски прошедшего года сохраняются и в 2021-м.
В первую очередь, необходимо учитывать интересы самих пассажиров. Они достаточно простые: прийти на автостанцию и знать, что в ближайшее время ты сможешь уехать в нужный тебе населенный пункт, а не будешь ждать автобус пару часов. Что касается поездок за рубеж, например, в Москву, пассажир хочет быть уверенным в рейсе и в том, что поездка пройдет без неприятных инцидентов на границе и в пути, которые могут возникнуть с нелегальным перевозчиком. «Автостанции Приднестровья» как единая система перевозок доказывают эффективность организации транспортного обслуживания и диспетчеризации сети перевозок. Но любая система подразумевает планомерные изменения, о чем, собственно, мы и вели речь.
Андрей ПАВЛЕНКО.
Фото Виктора Громова.