На недавнем заседании Правительства министр финансов Алена Рускевич представила основные параметры проекта консолидированного бюджета (республиканского вкупе с бюджетами городов и районов) на будущий год. Как отмечает правительственная пресс-служба со ссылкой на оценки специалистов минфина, сохранятся ряд рисков, которые способны сдержать развитие промышленных предприятий.
«Есть соответствующие прогнозы, есть соответствующие показатели, есть текущие доходы, есть фактура. Сейчас речь о том, что есть единый подход. По этому единому подходу сформированы параметры всех, в том числе и местных бюджетов, и республиканского, и целевых фондов. Исходя из этих принципов установлены показатели. Безусловно, если ситуация будет меняться, то она изменится везде, поэтому для того, чтобы сохранить единый принцип, сейчас я прошу параметры сохранить и не менять подход», – заметил Председатель Правительства Александр Розенберг.
Бюджет, как и прежде, социально ориентированный и направлен на реализацию поставленных Стратегией развития ПМР до 2026 года задач. Особо Алена Рускевич подчеркнула: «Проект бюджета на 2023 год сформирован в сбалансированном виде. Все расходы обеспечены реальными источниками финансирования. Кроме того, проектирование бюджета осуществлялось на основе прогноза макроэкономических и макробюджетных параметров на 2023 год, сформированных межведомственной рабочей группой».
Предполагается, что доходы бюджета (без учета средств от оказания платных услуг) на 305 миллионов (на 10%) превысят плановые показатели нынешнего года за счет увеличения налоговых доходов и таможенных платежей. На это указывает нынешняя тенденция, при которой налицо перевыполнение плана нынешнего года по наполнению казны. Сбалансированность бюджета ЕГФСС (Единого государственного фонда социального страхования) позволила вернуть средства, которые в 2017 году направляли на покрытие его дефицита.
Что же касается расходов, то они тоже несколько вырастут по сравнению с прошлогодними плановыми показателями – на 196 миллионов рублей. Причем на 156 миллионов вырастут расходы именно по социально защищенным статьям, которые в структуре бюджета составляют 80%. Так на закупку продуктов питания для госучреждений предполагается ассигновать на 31 миллион рублей больше, а на медикаменты – на 14 миллионов. Планируется и увеличение финансирования на 12 миллионов рублей пенсионного обеспечения за счет введения выплат родителям детей-инвалидов I и II группы. Прирост по расходам в рамках государственных программ в сфере здравоохранения и социальной защиты ожидается в 20 миллионов рублей. Всего же на эти госпрограммы в проекте бюджета заложено порядка 77 миллионов. На 2,3 миллиона рублей больше, чем в нынешнем году, предполагается потратить на приобретение жилья для детей-сирот. Соответственно на 3,4; 2,2 и 7 миллионов рублей больше планируется направить на индексацию вкладов, протезирование и лечение приднестровцев за пределами республики. На случай осложнения ситуации с коронавирусом в проекте бюджета предусмотрен резерв средств – более чем 50 миллионов рублей. Без учета этих денег предусмотрен рост расходов на здравоохранение на 7%, или на 57 миллионов. Должны увеличиться затраты на приобретение медикаментов, питания, ГСМ для «скорой помощи», реализацию госцелевых программ. Как сообщила министр финансов, основной прирост затрат по ГЦП отмечен по программе «Онкология» – порядка 20 миллионов.
Примерно 9,6% расходной части приходится на финансирование программ развития. Оно, согласно проекту, увеличится на 26% по сравнению с текущим годом. По фондам развития совокупный прирост по сравнению с утвержденными в настоящее время показателями (с учетом сокращения ряда целевых направлений ввиду сохранения внешнеполитических и внешнеэкономических рисков) составил 111 миллионов рублей. Фонд капитальных вложений в сравнении с нынешним годом незначительно сокращен. Между тем, часть сельских объектов, запланированных к восстановлению в рамках ФКВ, перенесены в программу расходования паевого фонда. В результате на программы капитального ремонта и строительства в проекте бюджета предусмотрено чуть более 181 миллиона. Расходы из Дорожного фонда предусмотрены в размере 226 миллионов рублей.
На 30% должно увеличиться финансирование восстановления мелиоративного комплекса. На эти цели планируется потратить 60 с четвертью миллионов рублей. Кстати, льготный тариф на полив земли останется.
Увеличен объем средств Фонда развития предпринимательства. На 11 с половиной миллионов рублей больше планируется направить по сравнению с нынешним годом на субсидирование части процентных ставок по льготным кредитам. На это предусмотрено 25,8 миллиона рублей. Продолжится поддержка молодых семей. Для этого предполагается выделить порядка 10 миллионов рублей. Государство обеспечит рабочими тетрадями учащихся с 1-го по 4-й классы, на эти цели запланировано более пяти с половиной миллионов.
Достаточно весомую часть (свыше 24 миллионов) в проектах местных бюджетов составляют расходы на благоустройство и озеленение населенных пунктов. «В проекте бюджета 2023 года также сохранен объем финансирования по возмещению предоставленных населению льгот в жилищно-коммунальной сфере. Это порядка 55,5 миллиона рублей», – отметила министр финансов. Для сохранения нынешних тарифов на коммунальные услуги планируется выделить субсидии гражданам для оплаты потребленных услуг в сумме 68 миллионов рублей.
Также был представлен и проект бюджета Единого государственного фонда социального страхования. По словам его директора Алевтины Березы, в следующем году планируется увеличение доходов на 248 миллионов – до более чем двух миллиардов рублей. Примерно столько же составляет и расходная часть. Основная доля этих средств пойдет на выплату пенсий. «Это составляет 78,4% всех расходов, то есть в суммарном выражении 1,849 миллиарда рублей. 8,4 % расходов приходится на цели государственного социального страхования – 197,5 миллиона рублей. 1,9% расходов приходится на выплату гарантированных государством пособий по материнству. Это почти 45 миллионов рублей. 3,8% – на выплату пособий, компенсации возмещений вреда и иных выплат, возмещаемых республиканским бюджетом, то есть 89 миллионов», – отметила Алевтина Береза. За счет перехода части приднестровцев на пенсионное обеспечение других государств расходы на выплату пенсий по сравнению с нынешним годом меньше на 43 миллиона. Также отмечается и снижение уровня безработицы, а, следовательно, меньше станут и расходы на выплату пособий. Вместе с тем, планируется увеличение финансирования на летнее оздоровление детей. Есть и новая статья – более 11 миллионов рублей предусмотрено для поддержки неработающих родителей, ухаживающих за совершеннолетними инвалидами детства I и II группы.