В среду состоялось очередное пленарное заседание.
Нынешняя ситуация с недопоставками газа потребовала не только экономии энергоресурсов, но и бюджетных денег. Поэтому ко второму чтению первоначальный законопроект о внесении изменений в основной финансовый документ на этот год был основательно переработан совместно Верховным Советом и Правительством. В него внесено более ста поправок. «Мы прекрасно понимаем, что ситуация непростая, но государству необходимо выполнять социальные обязательства с учетом серьезных недопоступлений в бюджет республики. Большинство поправок направлено на оптимизацию расходов по различным направлениям», – сказал Председатель Верховного Совета Александр Коршунов. В результате удалось изыскать 75 миллионов рублей. «Для бюджета это хорошее подспорье. Мы уверены, что при тех параметрах, которые мы сегодня приняли, социальные обязательства будут выполнены в полном объеме и в срок… Оптимизация не означает, что кого-то собираются увольнять. Есть незаполненная штатная численность по различным ведомствам, то есть экономия по оплате труда. Руководители ведомств провели серьезную работу. Там, где есть такая возможность, это было сделано. Все постарались, понимая, в какой ситуации находится бюджет», – пояснил в интервью журналистам спикер парламента. По его словам, сокращение фонда оплаты труда в бюджетных организациях за счет вакансий в штатах – это не основная статья сокращения расходов. «Основное – это программы развития, включая и целевые фонды. Принято решение по заморозке определенных направлений, средства на которые были заложены на 2022 год. Если это не касалось жизни и здоровья граждан, то было принято решение перенести их финансирование на следующий год, несмотря на то, что они были включены в программу развития на 2022-й. Это средства дорожного, экологического фондов, программы развития мелиорации и ФКВ (Фонд капитальных вложений)», – заметил Александр Коршунов. «Даже в этих непростых условиях мы нашли денежные средства, например, для детей, у которых есть онкологические заболевания, для их лечения за рубежом. То же самое касается и людей с острым коронарным синдромом. Поэтому дополнительно 4 миллиона рублей выделено на эти цели из бюджета. Также мы изыскали возможность добавить для системы здравоохранения 11 миллионов рублей на приобретение медикаментов, видя, что идет повышение цен». Из 75 сэкономленных миллионов рублей не все будут сразу же направлены на финансирование первоочередных нужд. Порядка 30 миллионов зарезервировано на самый экстренный случай. После того, как законопроект прошел в Верховном Совете окончательное чтение, он поступит на рассмотрение Президента.
Окончательное чтение прошел ряд законопроектов, о которых мы писали ранее. В частности, изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях, предполагающие наказание водителей, которые паркуют автомобили ближе одного метра от подъездов домов и пандусов для людей с ограниченными возможностями. В Правилах дорожного движения подобные действия расцениваются как нарушение. Но в КоАП не было прописано наказание за такую парковку. По инициативе Президента теперь (спустя две недели после подписания закона главой государства) за то, что водитель припарковал с нарушениями ПДД автомобиль, он будет официально предупрежден сотрудниками госавтоинспекции, а в случае рецидива – оштрафован. Штраф предполагается в размере 10 РУ МЗП (расчетного уровня минимальной заработной платы) – 184 рубля в денежном выражении. Согласно правилам дорожного движения, ближе метра от пандусов, подъездов или лестниц могут останавливаться только водители-инвалиды I и II групп и те, кто перевозит инвалидов или детей-инвалидов. Также можно останавливаться для короткой посадки и высадки пассажиров или же для выгрузки (погрузки) багажа. «Было большое количество обращений, когда люди жаловались на то, что владельцы автотранспортных средств останавливают свои автомобили вблизи лестниц, подъездов, пандусов, что создает препятствие для того, чтобы люди могли ими пользоваться. Это инвалиды, родители с колясками, пожилые люди, велосипедисты… Водители должны об этом знать и соблюдать прописанные правила», – прокомментировала изменения в Кодекс об административных правонарушениях вице-спикер Галина Антюфеева.
Также второе чтение прошли поправки в Уголовный кодекс, ужесточающие ответственность водителей за повторное вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения. По предложению прокурора ПМР вместо двух лет лишения свободы отныне за это преступление может грозить три года нахождения в пенитенциарных учреждениях. Кроме того, увеличен и штраф с 400 до 500 РУ МЗП (9 тысяч 200 рублей). «Участились случаи, когда люди уже привлекались к ответственности, уже были судимы, но не сделали для себя выводы и продолжают употреблять спиртные напитки, садясь за руль, совершать дорожные происшествия, иногда с тяжкими последствиями, когда наносится вред здоровью либо со смертельным исходом. Поэтому… срочно внесена инициатива, чтобы таковых наказывать за повторность в совершении преступлений», – сказала в интервью журналистам Галина Антюфеева. Также вводится уголовная ответственность в отношении водителей, которые ездят, будучи лишенными прав, и имеют судимость за ДТП, приведшее к смерти или причинению вреда здоровью человека. За это предусматривается наказание в виде двух лет лишения свободы или же штрафа в размере до 600 РУ МЗП – 11 тысяч 40 рублей. Эти нормы права также вступят в законную силу спустя 14 дней после подписания Президентом.
Второе чтение в Верховном Совете прошла и инициатива Правительства, вводящая ответственность за нарушения в области рекламы. Штрафы планируется ввести за установку наружной рекламы без разрешения и технического паспорта, а также с нарушениями требований к подобного рода конструкциям. Административная ответственность предусматривается и к ненадлежащему содержанию рекламной продукции, в частности за неэтичное сравнение какой-либо продукции с изделиями конкурентов. Некоторые нарушения в области рекламной деятельности будут рассматривать административные комиссии при государственных администрациях городов и районов. Это касается размещения наружной рекламы без соответствующих разрешений, а также фактов уничтожения или повреждения вывесок, баннеров, афиш. За содержание рекламы будет отвечать министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Если же речь идет о неэтичном противопоставлении собственной продукции и производимой конкурентами, то нарушения станут выявлять антимонопольные органы.
В наших материалах мы немало внимания уделяли грядущим с 1 января налоговым новациям для индивидуальных предпринимателей. Часть из них должна будет перейти с патентной на упрощенную систему налогообложения. Представители налоговых и других органов госвласти проводили встречи с предпринимательским сообществом, на которых разъясняли механизм перехода от патента на «упрощенку», а заодно и тщательно фиксировали предложения аудитории. Их не раз обсуждали на различных совещаниях, в том числе и у главы государства. В итоге выработанные совместно Верховным Советом, руководством налоговых органов и министерств экономического блока решения вылились в законопроект. Во-первых, он предусматривает исключение из таможенных импортных платежей стоимости сельскохозяйственной техники для крестьянско-фермерских хозяйств, приобретенной за счет средств, выделенных из Фонда государственного резерва, или в рамках реализации программ льготного кредитования, а также нераспространение уплаты налога с выручки на бюджетные субсидии и дотации. Также предоставляется право однократно уменьшить исчисленную сумму налога с выручки на сумму расходов на приобретение термопринтеров за каждый термопринтер (но не более пяти), подключенный к онлайн-кассе. Кстати, о безналичных расчетах. «Сейчас в действующей норме закона прописано, что предприниматель обязан кроме кассового аппарата иметь QR-код и терминал для безналичной оплаты. Мы понимаем, что это дополнительные траты и на сам аппарат, и на банковские расходы. И на стартовом этапе перехода на «упрощенку» предлагается возможность безналичной оплаты сделать не обязанностью, а правом. Если в районе много обладателей карт, предприниматель сам выберет, что ему надо поставить терминал. А если магазин, например, в селе, где нет людей с банковскими картами, то ему этот терминал не нужен. Предприниматель должен иметь право выбора», – заметил в интервью журналистам Председатель Верховного Совета Александр Коршунов. Исключена из патентной системы торговля в розницу непродовольственными товарами, бывшими в употреблении: мебелью всех видов, некоторыми электротоварами, сантехникой, керамической плиткой и кровельными материалами, ювелирными изделиями и их частями, телевизорами с размерами экрана по диагонали более 100 см и т.д., а также создание крестьянско-фермерских хозяйств, если площадь земель сельхозназначения в расчете на одно хозяйство превышает 20 гектаров. «Ко второму чтению в любом случае мы будем учитывать все предложения и субъектов законодательной инициативы. На площадке комитета по экономической политике, бюджету и финансам планируем провести дополнительное совещание по тем предложениям, которые представят предприниматели из регионов», – добавил спикер парламента.
Наша газета уже писала о том, что есть идея превратить Республиканский ботанический сад в городской дендропарк, а также чем это чревато для научного учреждения. Ботанический сад будет сохранен, но часть его территории действительно станет дендропарком. «Силами Ботанического сада вся территория не обслуживалась, часть ее была заброшена. И было принято решение передать часть территории для отдыха граждан, благоустройства и проведения всех необходимых для этого работ. Там могут появиться малые архитектурные формы – дорожки, скамейки, фонтаны. А в природно-заповедной зоне этого делать нельзя», – заметил по этому поводу и.о. министра сельского хозяйства и природных ресурсов Олег Дилигул. Инициатива Правительства одобрена Верховным Советом в первом чтении.
Александр Никитин.
Фото: www.vspmr.org