Верховный Совет начал очередную VII сессию VII созыва. В интервью представителям СМИ спикер парламента Александр Коршунов поделился некоторыми законотворческими планами работы на предстоящие полгода.
Среди законопроектов, которые намерены рассмотреть депутаты, Председатель Верховного Совета выделил касающийся повышения заработных плат педагогам и медикам. «Первый и самый важный вопрос, который мы продолжаем обсуждать с Президентом и Правительством, – поиск источников по увеличению социальных обязательств ряда категорий работников бюджетной сферы. Мы ждем информацию об остатках средств по результатам закрытия 2023 года. И на основании тех параметров, которые мы получим, будем принимать определенные управленческие решения», – заметил Александр Коршунов. Он обратил внимание на уже принятый в первом чтении Бюджетный кодекс и на поступивший в конце прошлого года на рассмотрение парламента Градостроительный кодекс. «Это сложные законы, охватывающие достаточно большое количество правоотношений, и здесь нужно выверить каждую норму. Бюджетный кодекс регулирует взаимоотношения между главными распорядителями движения денег и так далее. Градостроительный – это все правоотношения, связанные со строительством, размещением объектов в черте города, населенного пункта, правила застройки. Большое количество взаимоотношений, которые регулируют данную сферу. Работы будет много, но мы уверены, что с этим справимся», – отметил спикер парламента.
Во время весенне-летней сессии депутаты также намерены отрегулировать механизм оплаты коммунальных услуг. «Цены остаются на том же уровне, несмотря на то, что экономически обоснованные тарифы повышаются, так как растет стоимость на трубы, вентили, насосы и другое оборудование, которое приобретают для стабильной работы предприятия естественных монополий. Соответственно, часть разницы между тарифом для населения и экономически обоснованным тарифом мы финансируем из бюджета, а население оплачивает свои коммунальные услуги. То есть вырастет нагрузка на бюджет. Для населения стоимость останется прежней», – отметил Александр Коршунов, подчеркнув при этом, что задолженность населения перед коммунальными предприятиями составляет на сегодняшний день порядка 60 миллионов рублей.
«К сожалению, мы столкнулись с тем, что часть населения оплачивает коммунальные услуги полностью, часть – только те, которые можно отключить.
И в связи с этим у предприятий естественных монополий серьезная ситуация и с кадрами, и с приобретением товарно-материальных ценностей для проведения аварийных работ и реализации капвложений в свои магистральные сети. Мы должны понимать, что если не будем оплачивать коммунальные услуги, то можем оказаться на грани коллапса коммунальной сферы, что приведет к плачевным последствиям. Все хотят, чтобы у нас дома были свет, тепло, вода, канализация. Хочу поблагодарить граждан, которые оплачивают «коммуналку», а тех, у кого есть задолженность, призываю погасить долги, чтобы коммунальная сфера продолжала эффективно функционировать», – добавил Председатель Верховного Совета.
Сразу в двух чтениях депутаты приняли изменения в Таможенный кодекс, предусматривающие отмену режима специальной таможенной процедуры для хозяйствующих субъектов и направленные на увеличение доходной части бюджета. Законопроект на пленарном заседании представлен Правительством.
«Проектом закона предлагается исключить возможность применения специальной таможенной процедуры и неполного таможенного декларирования к товарам, перемещаемым землепользователями земельных участков сельскохозяйственного назначения в Дубоссарском районе. Социально-экономическими последствиями принятия настоящего законопроекта станут единообразный подход к обложению товаров таможенными пошлинами и увеличение поступлений в республиканский бюджет», – отметили в Правительстве.
Напомним: до сих пор для этой категории землепользователей действовал режим специальной таможенной процедуры, не предусматривающей взимание таможенных пошлин и таможенных платежей при осуществлении внешнеэкономической деятельности. После обсуждения законопроекта законодатели согласились с тем, что подход к работе всех хозяйствующих субъектов должен быть единым. В условиях поиска источников пополнения доходной части республиканского бюджета единообразный подход к обложению товаров таможенными пошлинами является разумным.
Были определенные преференции для землепользователей. Мы эти преференции отменили. И сегодня приняли такое решение, чтобы все хозяйствующие субъекты в соответствии с Конституцией работали в одинаковых условиях», – прокомментировал решение депутатов Александр Коршунов.
В связи с новыми блокадными мерами со стороны Молдовы потребовалось официальное толкование понятия «другие расходы» в Законе «О налоге на доходы организаций». С соответствующей просьбой в Верховный Совет обратились участники внешнеэкономической деятельности. «Внезапные решения соседей с правого берега Днестра, которые влияют на экономическую деятельность, всегда болезненны как для хозяйствующих субъектов, так и для бюджета республики. В связи с этим Верховный Совет принимает решение с целью поддержки наших хозяйствующих субъектов в этой сложной экономической ситуации. Чтобы они могли осуществлять деятельность, продолжили работу, не закрыли предприятия, не сократили рабочие места. И чтобы республиканский бюджет не снизил свои доходы. К сожалению, доходы бюджета, по нашим прогнозам, будут снижаться. Соответственно, мы должны реагировать и принимать определенные управленческие решения. И вот одно из них связано с Постановлением Верховного Совета о толковании, в котором мы прописываем, что входит в затраты импортеров», – заметил Александр Коршунов. Поэтому депутаты сразу в двух чтениях приняли Постановление, в котором говорится, что таможенные платежи, которые уплачивают наши экономические агенты, в том числе в Молдове, включены в категорию «другие расходы, связанные с доставкой до места назначения, понесенные покупателем как на территории ПМР, так и за ее пределами».
В первом чтении по инициативе Правительства приняты поправки в Закон «Об охране и безопасности труда» и в Трудовой кодекс. На законодательном уровне предлагается зафиксировать обязательное расследование и учет каждого несчастного случая на производстве и каждого профессионального заболевания. В настоящее время в Трудовом кодексе есть нормы о порядке расследования и учета только несчастных случаев на производстве, в то время как порядок и учет расследования профессиональных заболеваний не регулируется ни на законодательном уровне, ни на уровне подзаконных актов.
Бесхозяйные дамбы восстановит государство. Дамбы, которые не имеют собственника, будут внесены в республиканский реестр гидротехнических сооружений. Таким образом государство возьмет на себя обязательства по обеспечению безопасности населения во время возможных паводков. Многие безхозяйные дамбы сейчас находятся в аварийном состоянии. При необходимости их могут передать в государственную собственность. Для этого в законодательстве прописали более оперативный, упрощенный способ передачи. Верховный Совет принял во втором окончательном чтении изменения в Закон «О безопасности гидротехнических сооружений» и в Гражданский кодекс с учетом поправок комитета по АПК.
Также депутаты рассмотрели государственную целевую программу (ГЦП) на 2024-28 годы по замене ртутных уличных светильников на светодиодные. Кроме того, что последние экологически чистые, они еще и экономичны. Если ртутные лампы потребляют 150 ватт, то светодиодные – 77, при этом освещение более интенсивное. Да и служат они дольше. Производство светодиодных светильников налажено на «Электромаше», в то время как ртутные уже нигде не производят. Госпрограмма принята в первом чтении. Ко второму депутаты должны будут определиться с источниками финансирования ГЦП.
По материалам парламентской пресс-службы подготовила Надежда Петрова.