Отчётная коллегия министерства финансов, работу которой возглавила вице-премьер – министр финансов Алёна Рускевич, состоялась в конце минувшей недели в онлайн-формате при участии Президента Вадима Красносельского, Председателя Правительства Александра Розенберга, руководителей исполнительных органов власти и парламентариев.
Прошлый год на фоне отмены карантинных ограничений позволил сформировать основные финансовые показатели на более высоком уровне, чем в 2022 году. Однако влияние внешних факторов и нестабильной внешнеполитической и внешнеэкономической обстановки оказало негативное влияние на исполнение бюджетов различных уровней.
Главной задачей в непростых условиях стало создание условий для сохранения промышленного производства. Государство внедрило новые механизмы поддержки индустриального сектора.
Промышленные предприятия были освобождены от уплаты 1% от единого социального налога на улучшение оснащения учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специального медицинского автотранспорта, а также от уплаты повышающего коэффициента 1,08% от налога на доходы на цели пенсионного страхования. Кроме того, налоговые преференции получали отдельные бюджетообразующие предприятия. Также в минувшем году зафиксировали индекс инфляции при расчёте платежей за загрязнение окружающей природной среды. Объём государственной поддержки превысил 140 млн рублей.
Несмотря на фактическое сокращение налоговых поступлений, была увеличена заработная плата работникам здравоохранения, просвещения, социальной помощи, культуры и спорта на 12%, а также минимальный размер пенсии по возрасту на 5%, пособий гражданам, имеющим детей, – на 10%.
Глава минфина в том числе отметила, что все социальные обязательства выполнены государством в полном объёме, все обращения главных распорядителей профинансированы.
Несмотря на внешнеполитическую и внешнеэкономическую ситуацию, доходы консолидированного бюджета в 2023 году превысили фактические показатели 2022 года, расходы также приросли. Существенным показателем при этом является рост объёмов источников покрытия дефицита бюджета. Их удалось увеличить на 10,7% в сравнении с 2022 годом.
В штатном режиме финансировались программы развития, госцелевые программы и фонды. Ёмкость государственной целевой программы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 10,9 млн рублей. На эти средства приобретено 48 квартир или домов для детей-сирот. В рамках Фонда поддержки молодёжи благодаря госсубсидиям приобретено 56 квартир, расходы на данные цели составили 6,7 млн рублей.
Несмотря на ограниченные возможности бюджета, лечение граждан, нуждающихся в высокотехнологичной медпомощи за пределами республики, продолжилось. На данные цели направили 39 млн рублей, что больше уровня 2022 года на 1,2 млн рублей. Экстренная помощь была оказана в том числе 382 приднестровцам с острым коронарным синдромом.
В штатном режиме проводили финансирование государственных заказов в сфере здравоохранения. Здесь и реализация целевых программ, общее финансирование которых увеличено на 22,1 млн рублей, и внедрённых несколько лет назад проектов.
В условиях сохранения рисков и неопределённостей продолжены также мероприятия в рамках программ развития. По Фонду капитальных вложений обеспечено финансирование расходов на проведение работ на 229 объектах. По Дорожному фонду обеспечено увеличение объёмов финансирования. В 2023 году не предусматривалось направление средств Дорфонда на финансирование расходов по социально защищённым статьям, как это было годом ранее.
В целом отмечается высокий уровень исполнения программ развития. Кроме того, обеспечено наращивание объёмов финансирования предприятий топливно-энергетического комплекса за счёт бюджетов различных уровней по трём направлениям: коммунальные услуги, льгота отдельным категориям населения, компенсация государственной поддержки населению в виде понижения стоимости потреблённых коммунальных услуг.
Реализация всех проведённых мероприятий была бы невозможна без обеспечения собираемости налоговых поступлений и совершенствования профильного законодательства. Среди ключевых изменений 2023 года: реформирование специальных налоговых режимов для индивидуальных предпринимателей, отмена фиксированного сельскохозяйственного налога, введение местного целевого сбора с граждан на благоустройство территорий городов. Благодаря этим отчислениям государство смогло отчасти повысить заработные платы и пенсии.
В течение 2023 года количество предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, увеличилось на 11,7 тыс. человек. К январю 2024 года эта цифра достигла 13,9 тыс. Общее количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность (включая привлекаемых лиц), составило немногим более 24 тыс. человек. Это на 2,3 тыс. ИП больше, чем в декабре 2022 года.
Общая сумма налоговых поступлений в период с 1 января 2023 года по 6 января 2024 года – 146,7 млн рублей, что на 53,2 млн рублей, то есть на 56%, больше аналогичного показателя 2022 года. При этом совокупная сумма социальных платежей и подоходного налога составила 56,6 млн рублей в 2023 году. Рост – 16,6%, представила статистику вице-премьер.
В течение года проверку провели в отношении 12,2 тыс. ИП. Выявлено более 1 тыс. нарушений, а сумма наложенных административных штрафов составила 1,6 млн рублей.
Благодаря проведённой работе по реформированию налогового законодательства дополнительные поступления в доход бюджетов различных уровней составляют в совокупности порядка 140,4 млн рублей.
Минфин на протяжении прошлого года активно работал над внедрением современных программных продуктов. Благодаря этому расширен функционал портала госуслуг.
Председатель Правительства Александр Розенберг высоко оценил работу минфина в 2023 году и обозначил новые задачи: необходимо менять подходы к формированию расходов бюджета и процедуру выделения трансфертов на покрытие дефицита местных бюджетов. Продолжится упрощение администрирования налогов и льгот по ним. «Каждый сбор, каждый налог должен иметь собственную чёткую, прозрачную, понятную базу», – цитирует премьера правительственная пресс-служба. В завершение выступления Александр Розенберг отметил напряжённый кропотливый труд сотрудников министерства и подведомственных структур, поблагодарив их за принципиальность и ответственное отношение к делу.