Несмотря на непростую ситуацию в экономике, вызванную внешними факторами, государство всё же изыскивает средства для финансирования ремонта социально значимых объектов – школ, детских садов, больниц. На последнем пленарном заседании Верховного Совета депутаты в окончательном чтении одобрили поправки в республиканский бюджет текущего года. Они предполагают увеличение финансирования фондов дорожного и капитальных вложений соответственно на 44 и 133 млн рублей. В частности, как отметил в интервью журналистам председатель парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун, эти средства планируется направить как на окончание ремонта и реконструкции, уже ведущихся по программе Фонда капитальных вложений на нескольких объектах здравоохранения, просвещения и социальной сферы, так и реконструкцию новых. Среди них он назвал республиканский стадион им. Е.Я. Шинкаренко. Что касается Дорожного фонда, Виктор Гузун подчеркнул: «Эти средства будут разделены на целевые субсидии городам и районам, на уличное освещение, на техническое обслуживание линий электропередачи, на ремонт аварийных участков дорог… Решение принято, и сейчас задача всех органов власти, исходя из того, что строительный сезон в полном разгаре, – своевременно провести тендеры и определить подрядчиков, которые бы качественно выполнили работы».
Окончательное чтение прошли поправки в Закон «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предписывающих чиновникам перенаправить в соответствующий орган обращение в течение 3 рабочих дней в случае, если данное должностное лицо не обладает полномочиями в решении данного вопроса. Извещение заявителя о переадресации письма обязательно. Предлагаемые новации в КоАП предполагают штраф в 10-25 РУ МЗП (184-460 рублей).
А за повторное нарушение данной нормы – 25-50 РУ МЗП (460-920 рублей). «В течение 3 рабочих дней государственный орган должен перенаправить данное заявление. Но сейчас мы закрепили, что даже если 3 дня прошло, все равно эту обязанность никто с них не снимает, и они обязаны перенаправить данное обращение именно в тот орган, который уполномочен его рассматривать. Если этого не сделают, будут платить штрафы», – прокомментировал нововведения заместитель председателя парламентского комитета по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан Григорий Дьяченко.
Проект «Покупай приднестровское!» уже давно завоевал популярность в народе. В этом году он стартует в субботу с фестиваля «Я – предприниматель!», который пройдет в столице в Екатерининском парке. Пока же на пленарном заседании Верховного Совета заслушали отчет Правительства о реализации в 2019-2022 годах государственной целевой программы (ГЦП) по поддержке и развитию предпринимательства. Она предусматривает финансирование двух проектов. Кроме уже упомянутого «Покупай приднестровское!», это еще и «Функционирование бизнес-школы». Проект на время перешел в онлайновый формат, в прошлом году «Покупай приднестровское!» был заморожен из-за сложной экономической ситуации, связанной с внешними факторами. Тем не менее, как показывают приведенные в докладе цифры, из года в год растет число предприятий, желающих участвовать в проекте. В 2019 году свои товары представили 150 предприятий, а в 2021-м – уже 182. Особо в отчете указывали на сохранение рабочих мест. Более того, 30% участников выставок-ярмарок и фестивалей расширили свой штат. «Главная задача проекта «Покупай приднестровское!» – продвигать продукцию отечественных производителей. Это не только популяризация товаров. Мы прекрасно понимаем, что это поддержка отечественных производителей, соответственно, уплата налогов в бюджет, создание и поддержка рабочих мест. Это комплексная задача, которая решалась программой, и мы удовлетворены ее итогами», – прокомментировал Виктор Гузун. Что касается бизнес-школы, то за 4 года обучение в ней прошли 1820 человек. Более 70% из них открыли свой бизнес. «Предприниматели платят налоги в бюджет государства. И, конечно, чем больше будет налоговых поступлений, тем больше у государства будет возможности направлять эти денежные средства на социальные либо инфраструктурные проекты. Поэтому оно заинтересовано в том, чтобы количество предпринимателей увеличивалось, чтобы они получали новые знания, новый опыт в зависимости от тех тенденций, которые происходят в мире. На эти цели были выделены денежные средства, которые также освоены», – подчеркнул Виктор Гузун. На реализацию «Покупай приднестровское!» потрачено более 1 млн 422 тысяч рублей. На проект «Функционирование бизнес-школы» – свыше 1 млн 753 тысяч рублей. Новая программа по поддержке и развитию предпринимательства на 2023-2027 годы кроме этих двух проектов предусматривает и новый – «Мое дело».
Депутаты обсудили исполнение еще одной ГЦП – по поддержке и развитию туризма. «Руководство республики уделяет большое внимание развитию туризма. Конечно, мы понимаем, что на туристический поток повлияли карантинные ограничения. Но работа, которая была проделана нашим агентством по туризму, видна уже сегодня. В Приднестровье очень много красивых мест. И создается инфраструктура, где люди могут отдыхать, проводить время. Но это надо уметь показать. Агентство по туризму впервые принимало участие в туристических выставках. Есть реклама наших достопримечательностей в иностранных журналах. В Бендерах появилась велодорожка. Это интересный пилотный проект, который, вполне вероятно, будет реализован и в других городах», – резюмировал депутат Виктор Гузун. Всего на реализацию госпрограммы в прошлом году из республиканского бюджета выделено 923 тысячи рублей.
Кроме докладов об исполнении ГЦП, депутаты заслушали еще два отчета – о работе в прошлом году Счетной палаты и Верховного Совета. «Всего в рамках единой системы контро-ля Счетной палатой в 2022 году проведено 39 контрольных мероприятий, из которых 20 ревизионной направленности и 19 – аналитической. Из них по поручению Верховного Совета проведено 5 контрольных мероприятий. Контролем было охвачено 390 объектов. По результатам оформлено и подписано 243 акта, 330 заключений и информаций. Результаты контрольных мероприятий рассматривались на заседаниях коллегии Счетной палаты. Было проведено 20 заседаний, из которых рассмотрено 74 вопроса. Всего по итогам проведенных Счетной палатой мероприятий в 2022 году выявлены финансовые нарушения и недостатки на сумму 69 миллионов 600 тысяч рублей», – отметила председатель Счетной палаты Светлана Изместьева.
Что касается работы Верховного Совета в прошедшем году, то спикер парламента Александр Коршунов в докладе отметил, что всего было проведено 36 пленарных заседаний, 1 внеочередное и 4 чрезвычайных. Последние были связаны со сложившейся вокруг республики экономической обстановкой. Из 408 принятых депутатами законов только на два было наложено президентское вето. Большинство касалось поправок в действующее законодательство, но были и семь новых. Среди них Председатель Верховного Совета выделил законы о поддержке граждан, прибывающих из Украины, и о мерах поддержки в условиях сложившихся внешнеэкономических факторов, а также государственную целевую программу по восстановлению мелиоративного комплекса и IV часть Гражданского кодекса. Наибольшее число законодательных инициатив на рассмотрение Верховного Совета поступило от Правительства – 375. Президент направил 51 законопроект, 27 из которых были рассмотрены в режиме законодательной необходимости, то есть в первую очередь. Депутаты инициировали 193 изменения и дополнения в действующее законодательство. Глава государства в парламент направил 85 поручений, 78 из которых по состоянию на конец марта этого года исполнены, а остальные, как сказал Александр Коршунов, «находятся на контроле». Кроме отчета о работе Верховного Совета в прошлом году, Александр Коршунов в своем докладе представил и задачи, стоящие перед парламентариями в 2023-м. Комитету по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан предписано начать работу над модернизацией Гражданского кодекса. Комитет по бюджету, финансам и экономической политике должен завершить работу над Бюджетным кодексом, а также над совершенствованием законодательства в области несостоятельности-банкротства. Комитет по вопросам АПК, промышленности, транспорту, строительству и природным ресурсам должен закончить разработку Земельного кадастра. Модернизация законодательства в сфере градостроительства и архитектуры, а также окончательное решение вопросов с заброшенными строениями и обеспечением своевременной оплаты населением коммунальных услуг поручены парламентскому комитету по региональной политике, местному самоуправлению и ЖКХ. Новую редакцию закона о туризме должен подготовить комитет по вопросам АПК, промышленности, транспорту, строительству и природным ресурсам.
Александр Никитин.