На состоявшемся в среду пленарном заседании Верховного Совета в третьем и окончательном чтении принят бюджет на следующий год. Как отметил в интервью журналистам руководитель парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун, бюджет сбалансирован, и государство выполнит все свои социальные обязательства. По его словам, по-прежнему основными направлениями бюджетной политики остаются здравоохранение, просвещение и социальная сфера. Соответственно на эти нужды заложено примерно 920, 360 и 605 миллионов рублей. «Нам удалось в этих непростых условиях принять бюджет в сбалансированном виде. Это означает, что все социальные обязательства государства обеспечены ресурсами, что позволит в 2023 году в полном объеме и своевременно выплачивать заработные платы, пенсии и пособия… Второй немаловажный момент, что в бюджете на следующий год заложено повышение зарплат медицинским работникам и учителям. Велись дискуссии на эту тему, но мы понимаем, что надо предпринимать усилия, чтобы сохранить кадры в здравоохранении и системе образования. Поэтому повышение заработных плат на 12% обеспечено средствами», – заметил Виктор Гузун. Он подчеркнул, что тарифы на коммунальные услуги даже в нынешних сложных обстоятельствах меняться не будут. Государство по-прежнему будет брать на себя разницу между себестоимостью энергоресурсов и платой за их потребление населения. Продолжится финансирование государственных целевых программ (ГУП) по этим направлениям. Например, на программу «Учебник» выделено 545 с половиной тысяч рублей, а на развитие Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко – более 912 тысяч рублей. Еще более существенные суммы заложены на финансирование ГЦП в области медицины. На программу иммунизации населения – почти 6 миллионов 629 тысяч. Также будет действовать программа лечения приднестровцев за рубежом, в случаях, если необходимая медицинская помощь не может быть оказана в Приднестровье. На профилактику и лечение онкозаболеваний предусмотрено более 39 миллионов 370 тысяч рублей, а сердечно-сосудистых болезней – почти 2 миллиона 307 тысяч. Финансирование государственных целевых программ профилактики туберкулеза, ВИЧ/СПИД и передающихся половым путем инфекций, вирусных гепатитов В и С намечено вкупе на сумму, превышающую 16 миллионов 237 тысяч рублей.
Что касается социальной сферы, то здесь стоит выделить программу обеспечения жильем детей-сирот (оставшихся без попечения родителей) и льготного кредитования ряда категорий граждан, на финансирование которой в бюджете заложено более 11 миллионов 444 тысяч рублей.
Также будет продолжено субсидирование молодых семей на приобретение жилья.
Среди госпрограмм, которые намечено реализовывать в будущем году, отметим приобретение специальной техники для пожарных (8 миллионов 580 тысяч рублей), ремонт недвижимых объектов культурного наследия (почти 2 миллиона 89 тысяч рублей) и охрану и рациональное использование недр (чуть меньше 3 миллионов 726 тысяч рублей).
Будут пополняться и целевые фонды. Фонду капитальных вложений, из которого финансируется ремонт и строительство социально значимых объектов, выделят примерно на 207 миллионов. «Это делается для того, чтобы даже в сложных условиях республика продолжала развиваться и преображаться, чтобы ремонтировались объекты социальной инфраструктуры – школы, детские сады, больницы», – сказал в беседе с журналистами Виктор Гузун. В Дорожный фонд поступит почти 226 миллионов 214 тысяч рублей. В Паевой планируют заложить более 48 миллионов 252 тысяч рублей. В республиканский Экологический фонд – 8 миллионов 548 тысяч с лишним, а в фонды развития предпринимательства, поддержки молодежи и развития городов и районов – соответственно почти 20 миллионов 702 тысячи, примерно 10 миллионов и немногим меньше 8 миллионов 625 тысяч рублей.
Наступающий 2023-й объявлен Годом агропромышленного комплекса и развития сельских территорий. Из Фонда поддержки сельского хозяйства на целевые нужды пойдут 20 с половиной миллионов рублей. На развитие же мелиоративного комплекса должно быть ассигновано более 71 миллиона 253 тысяч рублей. Есть еще резервные фонды Президента и Правительства, из которых средства идут на покрытие экстренных нужд. В них, согласно принятому в окончательном чтении основному финансовому документу страны на следующий год, заложено соответственно 18 и 6 миллионов рублей. «Надо понимать, что бюджет на 2023 год – это пока отражение прогноза. Мы осознаем, что Приднестровская Молдавская Республика тесно связана с процессами, происходящими вокруг нас. Мы обязаны планировать деятельность государства, но могут вмешаться определенные факторы, которые внесут корректировки. Мы не планировали в бюджете нынешнего года снижение доходной части, что могут быть проблемы с энергоресурсами, что могут остановиться крупные предприятия. Мы не предполагали, что будем вынуждены ввести режим чрезвычайного экономического положения. Мы не знаем, какие сюрпризы нас ожидают в 2023 году. Спрогнозировать это крайне сложно, но мы сделали все, чтобы бюджет 2023 года был сбалансирован в части социальных статей», – охарактеризовал закон Виктор Гузун.
Во время действия чрезвычайного положения, введенного в республике в связи с пандемией коронавируса, государство предприняло ряд мер по помощи хозяйствующим субъектам и населению в условиях карантинных ограничений.
Сегодня они сняты, поэтому на нынешнем пленарном заседании было решено отменить и Закон «О мерах государственной поддержки в связи с введением чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19, в 2020-2022 годах». Но в нынешнем году республика столкнулась с новыми проблемами, вызванными негативными внешними факторами. В связи с этим часть ранее действовавших мер государственной поддержки Правительство решило перенести в новый законопроект, который приняли в первом чтении. «Мы продолжим работу во втором чтении. Необходимо все-таки еще раз провести детальный анализ норм, которые нашли свое отражение в данном законе. И сверить, все ли эти нормы прекратили свое действие или некоторые будут перенесены в Закон «О мерах государственной поддержки субъектов экономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики в связи с негативными последствиями внешних факторов», – отметил во время обсуждения законопроекта Виктор Гузун.
Также в первом чтении Верховный Совет рассмотрел инициативу Правительства о возможности заключения договора с коммунальными службами в устной форме. Он будет считаться действующим с первой оплаты абонентом предоставляемых услуг.
«Основная идея в том, чтобы не заключать договоры в письменной форме. С одной стороны, это избавит наших граждан от хождения по абонентским отделам. С другой стороны, это облегчит работу нашим коммунальным предприятиям, снизит административную нагрузку по обслуживанию всех этих договоров, ведению учета.
Мне кажется, что в целом эта идея верная. В правовом поле Приднестровья может появиться действенный инструмент, механизм, который позволит реализовывать поставленные задачи гораздо легче и проще. Как поставщикам коммунальных услуг, так и гражданам», – прокомментировал законопроект заместитель председателя комитета Верховного Совета по вопросам региональной политики, местному самоуправлению и ЖКХ Антон Онуфриенко. Право заключать письменные договоры сохранится, тем более, что есть особые ситуации. «Случаи бывают разные. Например, у кого-то есть участок, и по этому участку проходит чья-то труба. Это надо оговорить. Поэтому, конечно, письменная форма как право сохраняется», – заметил Антон Онуфриенко.
Сразу два чтения прошло предложение Правительства о выводе из-под действия Закона «О закупках» приобретение вакцин, препаратов для лечения ВИЧ/СПИД, иных иммунобиологических средств, а также компонентов для проведения лабораторных исследований. «Республика Молдова на сегодняшний день отказывается заключать договор с министерством здравоохранения ПМР как с заказчиком. Поэтому мы предлагаем данной инициативой в целях обеспечения качественного и своевременного лечения пациентов с ВИЧ-инфекцией и иммунизации населения настоящим проектом закона внести дополнения в перечень отношений, на которые не распространяется действие указанного закона», – заметила министр здравоохранения Кристина Албул. Данная новация позволит своевременно проводить иммунизацию населения, а некоторые группы граждан обеспечить необходимыми медпрепаратами.
Мы уже писали о том, что в ноябре Верховный Совет принял в первом чтении законопроект, расширяющий за счет китайского юаня перечень резервных валют. На нынешнем заседании эта законодательная инициатива прошла окончательное чтение.
Напомним, что кроме юаня к резервным валютам в Приднестровье отнесены доллар США, евро, российский рубль, британский фунт стерлингов, японская йена и швейцарский франк.
Александр Никитин.
Фото: http://vspmr.org/