Госнадзор опубликовал данные об охране труда. Цифры настораживают.
Часть 1: Почему так?
Правила техники безопасности, равно как и требования по охране труда, написаны кровью. К сожалению, многие об этом забывают. И забывают часто: только в прошлом году государственная инспекция охраны труда выявила 88 нарушений законодательства об охране труда. Это очень много, особенно если вспомнить, сколько предприятий остановили работу в период жесткого карантина.
И большинство этих нарушений связано с обучением персонала – 41%. Правда, причина тут вполне уважительная – пандемия. Для обучения, как правило, нужно собрать большую группу людей, а это как раз запрещено. Однако стоит отметить, что было бы желание, сегодня можно обучаться и дистанционно.
По Трудовому кодексу, обучение должны пройти все работники организации, включая и руководителей. Установлены периодичность, программы и формы этого обучения для разных профессий. Есть специальные учебные центры, где данное обучение проводят.
«Руководители предприятий должны проходить обучение независимо от формы собственности и рода деятельности (производство, торговля или иные услуги). И даже те работники, профессия которых, казалось бы, не связана с какими-то опасными процессами (например, бухгалтер), должны раз в полгода проходить инструктаж по технике безопасности и охране труда.»
– Основные недостатки в обучении как раз с этим и связаны, – говорит Владимир Ворона, начальник государственной инспекции (управления) охраны труда. – Так, не соблюдаются периоды инструктажа или порядок его проведения.
Очень часто, по словам Владимира Вороны, дело доходит до того, что не обучен не только рядовой персонал, но и руководители предприятий. А ведь именно они отвечают за охрану труда.
– Что инспекция охраны труда делает, чтобы исправить ситуацию?
– Проводим мероприятия по контролю и надзору. Плановые (раз в 3 года, с графиком можно ознакомиться на сайте минфина) и внеплановые (по обращениям граждан).
На втором месте по нарушениям (25%) – эксплуатация неисправного оборудования. С этим, конечно, ситуация сложнее: с одной стороны, далеко не всегда собственник имеет возможность обновить или починить машины. Просто нет денег.
А вот другая сторона намного хуже: когда заведомо известно, что оборудование неисправно, но работу на нем продолжают. Хорошо, если все заканчивается просто разрушением агрегата. А если человека? У нас, в нашей небольшой стране, за один только год зарегистрировано 52 несчастных случая на производстве. Переломы, рваные раны, повреждения глаз – это уже больше похоже на какую-то сводку с поля боя. И погибшие тоже есть.
И тут удивляет даже не безответственность предпринимателей, у которых люди работают на опасном оборудовании. Удивляет позиция людей, которые знают, что это делать опасно, и все равно делают. За что воюем? За пару рублей к зарплате? Молодцы. А сколько стоит лечение, вы не задумывались? Это ведь по вашему организму ударит болванкой или электричеством. И это вам потом месяцами лежать в больнице.
Кстати, за лечение таких вот «героев битвы за рубль» платим мы все. Потому что содержатся больницы из наших налогов.
Пока единственным методом борьбы с таким вот «бизнесом» остается надзор со стороны инспекции по охране труда, в том числе и проверка результатов аттестации рабочих мест: она включает и собственно контроль оборудования, и проверку рабочего места вообще – на освещенность, загазованность, влажность и т.д.
– Ваша служба за год выявила 88 нарушений законодательства об охране труда, оформила 5 предписаний и 59 представлений. А сколько предприятий было проинспектировано?
– Лучше говорить о проверках. Их было 136 плановых и 94 внеплановых. Дело в том, что иногда одну и ту же организацию проверяем дважды: сначала по плану, а потом – на предмет устранения недочетов.
То есть, по самым острожным оценкам, было проверено минимум 136 предприятий – по числу плановых мероприятий. И если учесть, что у нас на всю страну всего несколько сотен организаций (и промышленных, и сельскохозяйственных, и торговых), то на 136 проверенных – 64 серьезных нарушения. Получается, почти на каждом втором предприятии охраной труда не интересуются. К чему это приводит, мы уже знаем.
«Реальный пример: на специальном станке проскальзывал один из многих валиков. Решили, что «и так сойдет», но в результате стажеру искалечило руку. Впрочем, иногда даже никакого опасного оборудования не нужно. Известен случай, когда сотрудница упала на лестнице, потому что надела на работу туфли с 15-сантиметровыми каблуками. Итог – травма позвоночника».
– Что обязано сделать руководство предприятия, получив предписание или представление?
– Выполнить то, что указано в документе.
– И что будет, если оно этого не сделает?
– Для нарушителей предусмотрена административная ответственность. А еще мы можем приостановить эксплуатацию неисправного оборудования, но это крайняя мера.
Вот это действительно странно. Получается, нарушение есть, а работу продолжают. Потом удивляемся: почему такой травматизм? Да потому, что вышел инспектор за ворота – начальник приказывает, и снова работают. Да, если что-то случится, этот начальник-нарушитель может даже и в тюрьму сесть. Но сильно это поможет искалеченному работнику?
А ведь когда-то было так, что инспектор охраны труда мог мгновенно остановить любые работы, на которых замечены нарушения. Сорвал пломбу – уголовное дело автоматически.
Может, имеет смысл восстановить этот порядок?
Сергей ИРОШНИКОВ.