«Юридическое образование и юридическая наука в Приднестровской Молдавской Республике: состояние, проблемы, перспективы» – под таким названием в госуниверситете состоялось заседание круглого стола.
В виду того, что по видеосвязи к обсуждению проблематики подготовки юристов подключились ученые из России, этот весьма представительный научный форум получил статус международного. Кроме ученых ПГУ им. Т.Г. Шевченко и Тираспольского юридического института МВД им. М.И. Кутузова, а также представителей приднестровских министерств и ведомств, органов судебной власти, которые заинтересованы в высококвалифицированных кадрах, своими мыслями по поводу развития юридической науки поделились президент Ассоциации юридических вузов Российской Федерации, научный руководитель Центра интеграционных и цивилизационных исследований Института государства и права РАН, заслуженный деятель науки Российской Федерации Сергей Бабурин и декан юридического факультета Российского государственного гуманитарного университета доктор юридических наук, профессор Станислав Тимофеев. Сергей Бабурин является почетным профессором Приднестровского госуниверситета, не раз бывал в нашей республике. Станислав Тимофеев несколько лет назад участвовал в аналогичном круглом столе, но в очном формате.
Предваряя доклады участников круглого стола, ректор госуниверситета Владислав Соколов заметил: «Не всегда в полном объеме и в полной мере мы отрабатываем наше сотрудничество. Университет готовит полноценные кадры, но работодатель предъявляет свои требования, о которых мы можем и не знать. Данный круглый стол – это прекрасная возможность согласовать запросы работодателей и деятельность профессорско-преподавательского состава для нахождения точек соприкосновения».
О важности проблемы говорит и тот факт, что в мероприятии принял участие Председатель Правительства Александр Розенберг. Он, в частности, подчеркнул, что слабая подготовка будущих юристов выливается в недостаточную компетенцию потенциальных преподавателей юридических дисциплин. Узкая специализация, по мнению руководителя высшего исполнительного органа власти, вредит и профессиональным качествам юристов-практиков, и преподавателям из числа выпускников наших вузов. «Они, естественно, должны иметь базовое юридическое образование. Вопросы повышения квалификации преподавателей правовых дисциплин требуют также срочного решения. К примеру, лектор, читающий курс «Правоведение», должен быть «универсалом». Он обязан знать не одну какую-то конкретную отрасль права, но также все отрасли, включенные в программу курса (гражданское, трудовое, уголовное, административное и др.), компетентно отвечать на любые вопросы студентов», – заметил Александр Розенберг.
К слову, данная проблема характерна не только для Приднестровья. Ее в своих докладах отмечали Сергей Бабурин и Станислав Тимофеев, которые подчеркнули, что в России подготовка юристов тоже основана на жесткой их специализации. В связи с этим российские ученые заметили, что когда в настоящее время в России речь идет о замене двухуровневой системы образования, необходимо возродить специалитет при подготовке юристов таким, каким он был во времена Советского Союза.
Обсуждалась и тема практико-ориентированного юридического образования. Как отмечали докладчики, не всегда к студентам-юристам во время прохождения ими практики относятся подобающим образом. Достаточно распространен формальный подход.
Есть, по мнению Александра Розенберга, и такая проблема, как недостаточная правовая культура общества. «Правовое образование в современном Приднестровье является одним из приоритетных направлений модернизации отечественного образования. Его основу составляют система знаний и понимания права, а также действия, направленные на их практическую реализацию, что напрямую взаимосвязано с состоянием образования в обществе. При этом нужно учесть, что центральным вопросом в модернизации образования должны быть не только расширение и углубление правовых знаний учащихся и населения, но, в первую очередь, культивирование правового поведения, выработка прочных правовых традиций и непосредственно преодоление правового нигилизма. В то же время следует признать, что на сегодняшний день мы не готовы в полном объеме на практике воплотить данную линию», – обратился Председатель Правительства к участникам круглого стола. При этом он добавил: «К сожалению, на сегодняшний день ситуация в Приднестровье такова, что в массовом сознании право не является безусловной ценностью. Постоянно происходит обновление законодательства и изменение соответствующей правоприменительной практики. И даже при всем этом разрыв между новым законодательством и низким уровнем правового сознания общества является значительным. Это является тревожным фактором, который ставит проблему формирования правового сознания и правовой культуры граждан в ранг приоритетных задач государственной политики».
Одной из главных причин сложившегося в обществе низкого уровня правового сознания Александр Розенберг назвал вывод из школьной программы в 90-х годах прошлого столетия по примеру России предмета «Основы государства и права». «На тот период это было обусловлено тем, что существовала необходимость кардинального обновления законодательства новой демократической России, а в Приднестровье и подавно. Тем самым в ходе реформы содержания гуманитарного образования в школу пришли разнообразные курсы из области политологии, социологии, психологии. При этом объем правового блока значительно сократился. Отдельные темы правового характера, главным образом из отрасли конституционного права и прав человека, начали преподавать в рамках модульных курсов или же разделов интегрированного курса обществоведения. Теперь, как я понимаю, данная тенденция пришла и в высшее образование», – заметил глава высшего исполнительного органа власти. По его мнению, юридическое образование призвано «реализовать следующие цели: воспитание уважения к праву, формирование собственных представлений и установок, основанных на современных правовых ценностях общества, умений защитить права, свободы и законные интересы личности, способности мыслить и действовать в сложных жизненных обстоятельствах, анализировать правовые нормы применительно к конкретной ситуации».
Говоря о необходимости модернизации правового образования, Александр Розенберг особо подчеркнул необходимость воссоздания в ПГУ отдельного юридического факультета.
Также глава Правительства высказался, учитывая тот факт, что экономика нашей республики является экспортно ориентированной, за изучение, кроме приднестровского законодательства, также и правовых систем стран, с которыми приходится работать нашим предприятиям.
Резюмируя вышесказанное, Александр Розенберг заключил: «Целью правового воспитания и обучения будущих специалистов является не только получение ими определенных сумм знаний о праве, но также формирование у них активной жизненной позиции в правовой сфере, в сфере экономики и в повседневной жизни. Компетентное участие специалистов и руководителей в решении вопросов экономической политики, управлении делами государства, разрешении хозяйственных споров, обеспечении четкой и слаженной работы всех звеньев рыночной экономики, предупреждении нарушений законов в предпринимательской и другой деятельности во многом зависит от того, насколько прочны их правовые знания. Думается, отныне правовая подготовка специалистов должна рассматриваться в качестве необходимого условия повышения их деловой квалификации».
В завершение круглого стола была предложена резолюция, в которой представлен анализ качества состояния юридического образования и науки в ПМР и определены актуальные проблемы и перспективы развития.
Александр НИКИТИН.
Фото: www.espanarusa.com