Через два года мы отметим 80-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне. На прошедшем в среду пленарном заседании Верховного Совета в первом чтении был принят проект государственной программы «Благоустройство и сохранение мест захоронений Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы и Мемориалов воинской Славы Великой Отечественной войны». В госпрограмме значатся 23 объекта, работы на которых планируют провести в течение 2024-25 годов.
«Идет большая подготовка к празднованию юбилея. Правительство направило программу по благоустройству имеющихся мемориалов и строительству новых. Мы ее поддержали в первом чтении, и я думаю, в нее будут дополнительно внесены поправками мемориалы или памятники, где есть необходимость провести работы. Готовят празднования для наших ветеранов, чтобы это было достойно, чтобы мы могли вспомнить наших героев, которые отдали за свободу свои жизни, кто подарил нам мирное небо», – прокомментировала вице-спикер парламента Галина Антюфеева.
Кроме ремонтно-реставрационных работ планируют установить новые памятники Героям Советского Союза: в Слободзее – Федору Антоновичу Угначеву, в селе Малаешты Григориопольского района – Ивану Алексеевичу Кузнецову и Семену Григорьевичу Соболеву. Курировать исполнение двухлетней госпрограммы будет министерство обороны вместе с городскими и районными госадминистрациями. Финансировать работы будут из Фонда капитальных вложений. «Сохранение Мемориалов воинской Славы и мест захоронения Героев Великой Отечественной войны является важным аспектом национальной памяти. Эти места обладают не только исторической ценностью, но и глубоким символическим смыслом. Они являются свидетельством героизма и подвигов, совершенных во имя свободы и независимости. И сохранение таких объектов поможет будущим поколениям понять цену, которую пришлось заплатить за мир и свободу», – заметил во время заседания заместитель председателя парламентского комитета по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан Олег Петрик.
Также скорректирован объем финансирования в следующем году государственной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями (квартирами) или жилыми домами детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период 2018-2027 годов». Вместо первоначальных 6 миллионов запланировано выделить на эти цели 15 миллионов рублей. По официальным данным на 1 января 2023 года, в очереди на получение благоустроенного жилья состоит 1231 человек из числа сирот. В начале 2022 года их было 1188, а в начале 2021-го – 1045. Только за 2022 год в очередь на получение собственного жилья встали 95 выпускников интернатов и детских домов. За этот же год государство приобрело 39 квартир и домов, затратив на эти цели более 9 миллионов рублей из республиканского бюджета. В среднем по 14 тысяч долларов на одно жилое помещение. «Недавно обсуждали тему детей, их положение. Мы привязываемся всё время к лимитам. В очереди на получение жилья каждый год прибавляется до 100 детей-сирот. А мы максимум купили по программе 60 квартир в какой-то год. Решаем проблему? Нет. Мы ее пытаемся купировать. Решение, мне кажется, должно быть логичным: обсуждение, выяснение причин, составление понятной, доходчивой и реальной программы и под нее нахождение средств, а не составление программы под какой-то лимит. Так никогда не закроем эту проблему. Нам надо решать ее и с другой стороны – снижение асоциальных семей, забота о детях, всяческая поддержка и повышение пособий. Чтобы эти дети не оказывались под дверьми приютов», – заметил председатель комитета Верховного Совета по образованию, науке, культуре, общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике Игорь Буга. Обновленная государственная целевая программа принята в первом чтении.
Окончательное чтение прошел законопроект, предоставляющий налоговые послабления транспортным организациям, занимающимся перевозками пассажиров льготных категорий. Их освободят от налога владельцев транспортных средств. Это позволит сократить убытки Бендерского и Тираспольского троллейбусных управлений. Например, у столичного транспортного предприятия в прошлом году убытки составили 102 тысячи 400 рублей. При этом налог владельцев транспортных средств для ТТУ составил 290 тысяч 200 рублей.
Также во втором чтении парламентарии приняли изменения в Закон «О таможенном тарифе». По предложению Правительства решено освободить от уплаты таможенной пошлины предприятия с иностранными инвестициями, ввозящие технологическое оборудование для собственных производственных нужд. До сих пор эта льгота касалась сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих и запасных частей, расходы на приобретение которых включаются в себестоимость продукции, работ и услуг. Оборудование в этом перечне отсутствовало.
Предполагается установить ответственность за незаконное посредничество по трудоустройству граждан за рубежом. Если это делается без соответствующей лицензии, то должен будет налагаться штраф в размере 450 расчетных уровней минимальной заработной платы (8280 рублей). В случае, если закон нарушило должностное лицо, то штраф уже будет в размере 600 РУ МЗП (11040 рублей), а если посредничеством без лицензии занималась организация, предусмотрено наказание от 2000 до 2200 РУ МЗП (от 36800 до 40480 рублей). Грубое нарушение условий лицензии может обойтись должностному лицу в те же 600 РУ МЗП, а вот для юридических лиц размер штрафа будет значительно больше – от 2200 до 2500 РУ МЗП (то есть от 40480 до 46000 рублей). Согласно пояснительной записке, с 2020 года выявлено 66 случаев незаконного посредничества по трудоустройству за рубежом. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях прошли первое чтение.
Еще памятен летний паводок 2008 года. Как сказано в пояснительной записке к изменениям в Гражданский кодекс и Закон «О безопасности гидротехнических сооружений»: «Важно отметить, что в летний период 2008 года в связи с сильными ливневыми дождями и таянием снегов в Карпатах, вызвавшими серьезное затопление, Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2008 года №475 «О введении чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики» на территории Приднестровской Молдавской Республики было введено чрезвычайное положение. При этом было подтоплено 715 жилых помещений, в безопасные места были переселены 1823 человека, в городе Тирасполе была нарушена паромная переправа и затоплена площадь имени Суворова. Общий материальный ущерб за время затопления 2008 года составил 93 миллиона приднестровских рублей». Поэтому в вышеозначенные законодательные акты в первом чтении были приняты поправки, упрощающие процесс передачи заброшенных водозащитных дамб и других гидротехнических сооружений, если их собственник неизвестен, либо он как юрлицо уже не существует, или же снял их со своего баланса. Как отмечали представители Правительства, на сегодняшний день выявлено 41 бесхозное гидротехническое сооружение. Наибольшее их число зафиксировано в Слободзейском районе – 25. В Бендерах – 7. В Григориопольском районе – 5. В Рыбницком – 2. В столице и в Каменском районе – по одному.
В республике немало людей, работающих по совместительству. Зачастую получаются нестыковки с отпусками на основном месте трудоустройства и на работе по совместительству. Как отметил в интервью журналистам один из разработчиков этих законодательных новелл, председатель парламентского комитета по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства Сергей Чебан, согласно нынешним положениям Трудового кодекса, отпуск на месте трудоустройства по совместительству дается одновременно с отпуском на основной работе. Но, как особо подчеркнул руководитель профильного комитета Верховного Совета, в адрес высшего законодательного органа республики поступали обращения граждан, которые сетовали на то, что не могут заниматься работой по совместительству, будучи в отпуске на основном месте трудоустройства. «Мы же предложили, чтобы работающий по совместительству человек мог выбирать время отдыха по своему усмотрению, когда ему удобно, вне зависимости от того, когда ему предоставляют отпуск на основной работе. В России это не закреплено законодательно, но есть инструкции Роструда (Федеральная служба по труду и занятости. – Прим.), которая дает право уходить в отпуск совместителям, когда им это удобно», – заметил Сергей Чебан. Он также обратил внимание, что есть случаи, когда отпуск на работе по совместительству бывает длиннее, чем на основной. Поэтому в Трудовой кодекс предполагается внести следующее положение: «Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника больше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему ежегодный оплачиваемый отпуск соответствующей продолжительности». Поправки в Трудовой кодекс приняты в первом чтении.
Александр Никитин.