Есть в Основном Законе то, что сближает его с вероучительной, священной книгой. Создается и принимается Конституция в духе времени. В ней отражаются система права, идеология, экономическая модель… Но она же и выше времени, «вне времени», поскольку задает вектор на десятилетия вперед, как бы утверждает непреходящие, базовые ценности, устанавливает связь между поколениями.
Конституция ПМР начинается словами: «Мы, многонациональный народ Приднестровской Молдавской Республики, соединенные общей судьбой на своей земле…». Общая судьба – это и духовное наследие, и пройденный исторический путь, и совместная борьба за будущее. Это, если угодно, система родства. Что и подтверждают следующие строки: «Исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями», «Чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, желая обеспечить благополучие и процветание Приднестровью, принимаем Конституцию Приднестровской Молдавской Республики».
Основной Закон имеет отношение ко всем нам и потому бесконечно важен. Статья 2: «Конституция Приднестровской Молдавской Республики имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Органы государственной власти и управления, местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения и граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы Приднестровской Молдавской Республики».
Причем Основной Закон не просто снабжает нас определенными правами, предоставляет некие полномочия. Он, скорее, удостоверяет, легализует то, чем мы владеем по праву. Статья 16: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью общества и государства. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».
Но, конечно, права и свободы неотделимы от обязанностей (статья 47). А возможны и более тесные рамки, когда сама ситуация требует ограничения прав. Статья 18: «Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах государственной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц».
По большому счету, в Конституции содержатся ответы на наиболее острые вопросы современности. Тревожат «факельные шествия» и другие проявления псевдолиберализма? Пожалуйста, статья 8: «Запрещается деятельность общественных формирований, их органов и представителей, направленная против суверенитета Республики, на насильственное изменение основ конституционного строя, на подрыв безопасности государства, создание незаконных вооруженных формирований, разжигание расовой, национальной и религиозной розни». Звучат обвинения в «нетолерантности»? И тут есть ответ: «Каждый имеет право на защиту доброго имени, защиту от посягательств на его честь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, на личную и семейную тайну».
Ну а что касается публичных проявлений: с правами и свободами других тоже необходимо считаться (статья 32).
Так же обстоит дело с межнациональной рознью. Из новостей узнаешь: то в одной, то в другой стране мира притесняют сограждан по этническому, языковому признакам. Тогда как у нас всё предельно четко сформулировано (статья 43): «Каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности. Оскорбление национального достоинства преследуется по закону. Каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык общения».
Общеизвестен факт, что Приднестровье изначально создавалось как оплот интернационализма. Статья 12: «Статус официального языка на равных началах придается молдавскому, русскому и украинскому языкам». Заметим: «на равных!».
В Конституции ПМР всего один раз встречается слово «священный». Статья 48: «Защита Приднестровской Молдавской Республики – священный долг для каждого». Но то, от чего зависят сохранение жизней, безопасность, мир и порядок, материнство, детство, семья, которые «находятся под защитой государства» (статья 26), несомненно обладает священным характером. Даже с учетом, что «Приднестровская Молдавская Республика – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» (статья 9).
Полагаем, изучение Конституции ПМР как таковое уже способствует росту гражданского самосознания.
Традиционно к 24 декабря приурочены многочисленные мероприятия для студентов, школьников, а также ребят младшего возраста по всей республике. Так, в культурно-просветительском центре ПГУ состоялся республиканский научно-практический молодежный форум, целиком посвященный Основному Закону.
Знать Конституцию, добиваться соблюдения своих прав, выполнять обязанности – вот оптимальная схема поведения гражданина и патриота. От юридически грамотного человека не получится просто так взять и отмахнуться. Об этом следует помнить управленцам. Статья 29: «Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить гражданину Приднестровской Молдавской Республики возможность ознакомления с документами и материалами, затрагивающими его права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом».
Михаил Фернет.
Фото Виктора Громова.