Во время весенне-летней сессии Верховного Совета парламентарии приняли ряд законопроектов, предусматривающих ужесточение наказаний за те или иные правонарушения.
Наибольший резонанс в обществе вызвало повышение штрафа до 3 РУ МЗП (до 55,2 рубля) для автомобилистов за непристегнутый ремень безопасности. Аналогичный штраф установлен и для мотоциклистов за езду без шлема. В первоначальном варианте фигурировало 10 РУ МЗП (184 рубля). «Мы долго обсуждали законопроект. Учли мнение и водителей, и представителей МВД, и ту статистику, которая была нам представлена. Наши водители не считали необходимым пристегивать ремни на территории ПМР. Но как только выезжали за пределы республики, мгновенно все пристегивались, потому что понимали, что там за это не только
предусматривается штраф, который больше, чем у нас, но и штрафные баллы. Не думая о том, что это их же безопасность, безопасность пассажиров в транспорте, они почему-то не соблюдали правила. Мы рассчитываем, что все водители с пониманием отнесутся к тому, что надо пристегиваться. И эти деньги, которые они могут заплатить в виде штрафа, больше пригодятся в их семьях», – цитирует парламентская пресс-служба председателя комитета Верховного Совета по законодательству, защите прав и свобод граждан – вице-спикера Галину Антюфееву.
Также законодатели уточнили уровень концентрации алкоголя в крови водителей, достаточный для привлечения их к ответственности. Теперь определение состояния алкогольного опьянения возможно и по выдыхаемому воздуху, и по анализу крови водителя. В Кодексе об административных правонарушениях прописано, что для привлечения к административной ответственности за управление в состоянии опьянения и за невыполнение обязанностей в связи с ДТП факт употребления веществ, вызывающих алкогольное опьянение, можно установить путем определения наличия абсолютного этилового спирта в крови в концентрации 0,34 и более промилле. Также факт употребления водителем алкоголя устанавливался по норме 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
Законодательно закреплены виды специальных технических средств для фиксации правонарушений. Понятие «специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи», дополнены следующими характеристиками: приборы должны работать в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляющем фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено; на приборы не оказывает какие-либо воздействия должностное лицо органа внутренних дел.
Введена административная ответственность за выброс мусора вдоль дорог (за городом или селом выбрасывают с транспортных средств, прицепов, мотоблоков и мотокультиваторов). Нарушители заплатят штраф: для граждан – от 368 до 920 рублей, для должностных лиц – от 920 до 1 472 рублей, для юридических лиц – от 4 600 до 6 400 рублей. За повторное нарушение штраф будет выше: для граждан – до 1840 рублей, для должностных лиц – до 2 760 рублей, а для юридических лиц – до 7 360 рублей.
«В последнее время участились случаи, когда создаются несанкционированные свалки. То есть люди загружали автомобиль или прицепы и вывозили мусор за город, сваливали его в не оборудованном для этого месте. Поэтому в Правительстве по аналогии с нормой, которая имеется в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации, подготовили соответствующую инициативу. Штрафы достаточно высокие. Поэтому мы бы просили граждан не нарушать законодательство и выбрасывать мусор в специально оборудованных для этого местах», – прокомментировала нововведение Галина Антюфеева. Составлять протоколы о таких административных правонарушениях будут сотрудники органов внутренних дел, а рассматривать их и принимать решение о наложении штрафа – административные комиссии при городских и районных госадминистрациях и администрациях сел (поселков).
Скорректировано законодательство в сфере рекламы. В профильном законе теперь прописан запрет на рекламу народной медицины (целительства) и практики нетрадиционной медицины, если нет соответствующего разрешения от минздрава. За нарушение рекламы о лекарственных средствах, медицинской технике и услугах в Кодексе об админправонарушениях выделен отдельный состав. Предусмотрен штраф для граждан в размере от 35 до 50 РУ МЗП (от 644 до 920 рублей), для должностных лиц – от 50 до 75 РУ МЗП (от 920 до 1380 рублей), для индивидуальных предпринимателей – от 75 до 100 РУ МЗП (от 1380 до 1840 рублей), для юридических лиц – от 100 до 150 РУ МЗП (от 1840 до 2760 рублей). В Законе «О рекламе» прописан также запрет на рекламу испарительных смесей и устройств, имитирующих курение табака, действовавший ранее только для алкоголя и табачной продукции.
Ужесточены меры наказания за преступления против половой неприкосновенности детей. Максимальный срок наказания предусмотрен для тех, кто воспользовался доверием ребенка (проживал с несовершеннолетним, работал с детьми в образовательных, культурных, спортивных и других учреждениях). Введена уголовная ответственность за укрывательство таких преступлений. Штраф – до 700 РУ МЗП (12 880 рубей) или обязательные работы до 180 часов, либо лишение свободы на срок до 1 года. Усилена ответственность за преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору или тем, кто имеет судимость за преступление против половой неприкосновенности ребенка. Срок лишения свободы – от 3 до 6 лет. При допросе несовершеннолетнего или потерпевшего на судебном заседании должен присутствовать психолог. Эту норму прописали в Уголовно-процессуальном кодексе.
Уточнен порядок проведения антикоррупционных проверок в отношении чиновников: тех, кто занимает государственные должности, должности государственной службы. Проверки направлены на то, чтобы выяснить, соблюдаются ли действующие антикоррупционные запреты и ограничения, предоставляются ли все необходимые сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также о доходах супруга или супруги и несовершеннолетних детей. Порядок проведения проверок в отношении чиновников теперь может утверждать Президент. Конкретизированы действующие нормы в вопросе противодействия экстремистской деятельности.
Закреплено право Прокурора ПМР, его заместителя, а также министерства государственной безопасности обращаться в суд с заявлением о признании организаций или их структурных подразделений экстремистскими. Внесены изменения в Уголовный и Гражданский процессуальный кодексы. Прописана возможность привлекать к уголовной ответственности руководителей и членов организаций, признанных судом экстремистскими. Руководство такой организации могут наказать штрафом в размере от 2 000 до 3 500 РУ МЗП (1 РУ МЗП = 18 р. 40 коп.) или приговорить к лишению свободы сроком от 6 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. А за участие в деятельности организации, признанной судом экстремистской, может грозить штраф до 2 500 РУ МЗП или лишение свободы на срок от 2 до 6 лет.
Отрегулирован механизм освобождения лиц от отбывания наказания в связи с болезнью. С 10 до 3 дней сокращен срок подачи администрацией колонии в суд ходатайства об освобождении от отбывания наказания. Затем суд принимает решение, освобождать ли осужденного. Если ходатайство удовлетворено, то определение суда об освобождении осужденного по болезни должно исполняться немедленно. Парламентарии прописали это в законе. По мнению депутатов – авторов законопроекта, немедленное освобождение позволит быстрее начать лечение больных тяжелыми заболеваниями в условиях стационара. «Правительством установлен перечень тяжелых заболеваний, которые препятствуют отбыванию наказаний. Были обращения граждан, которые отбывают наказание в местах лишения свободы, обращения их родных и близких. Сообщалось о случаях, когда тяжело больных осужденных не освобождали, буквально через несколько дней случалось непоправимое, они уходили из жизни. И для того, чтобы такого не было, чтобы дать возможность тяжело больным людям, особенно онкологическими заболеваниями, лечиться и находиться в кругу своей семьи, и создана рабочая группа, которая учла предложения Президента, Правительства, Верховного Совета, прокуратуры, минюста», – рассказала вице-спикер парламента, председатель комитета по законодательству и защите прав граждан Галина Антюфеева. Если же суд отказывает в удовлетворении ходатайства, осужденный и его адвокат смогут обжаловать это решение в вышестоящем суде в кассационном порядке в течение 3 дней. Изменен порядок зачета времени содержания под стражей. Для осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести 1 день содержания под стражей будет засчитываться как 1,5 дня в период отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Норма не касается тех, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления.
Фото: krg.sud.kz