Прошедшее в среду пленарное заседание Верховного Совета началось с минуты молчания в память о депутате парламента IV созыва Олеге Гудымо и бывшем главе МИД Владимире Ястребчаке. «Они много сделали для становления республики. Светлая им память», – сказала вице-спикер Галина Антюфеева.
Первым в повестке дня заседания был законопроект о поправках в Конституционный закон «О гражданстве», который был принят сразу в двух чтениях. До настоящего времени, чтобы несовершеннолетнему стать гражданином ПМР, необходимо ходатайство обоих родителей. «Есть обращения, что двоих родителей в настоящее время нет, а ребёнку необходимо принять гражданство, в том числе для посещения детских садов, школ. В этой ситуации мы пришли к выводу и, соответственно, рекомендовали принять изменения, чтобы было достаточно ходатайства одного родителя, гражданина Приднестровья, для того чтобы у ребёнка появилось гражданство ПМР. При принятии гражданства ПМР взрослыми людьми в настоящее время автоматически не происходит аналогичная процедура с их несовершеннолетними детьми. В этой ситуации мы тоже предложили: если принимает гражданство родитель, то соответственно появляется возможность принять гражданство ПМР и его несовершеннолетними детьми», – подчеркнул в интервью журналистам один из авторов законодательной инициативы заместитель председателя комитета Верховного Совета по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан Григорий Дьяченко.
Также по предложению группы депутатов рассматривался вопрос о внесении дополнений в Трудовой кодекс. «В настоящее время при сокращении лица предпенсионного возраста не пользуются преимуществами. И получается так, что человеку осталось несколько лет до пенсии, а его сокращают. И снова устроиться на работу ему очень сложно.
Ведь предприятия в настоящее время предпочитают брать на работу молодых», – прокомментировал суть поправки, принятой в первом чтении, Григорий Дьяченко. Ко второму чтению будут подготовлены дополнения к первоначальному проекту закона, предусматривающие уточнения понятия «предпенсионный возраст» и механизм действия данной нормы. Ныне преимущество не попасть в число сокращаемых при одинаковой квалификации и производительности труда имеют работники: с двумя и более иждивенцами; в семье которых нет других членов с самостоятельным заработком; получившие трудовое увечье или профзаболевание; участвовавшие в боевых действиях по защите ПМР; повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; инвалиды.
Правительством разработана новая государственная целевая программа (ГЦП) «Замена светильников с ртутьсодержащими лампами уличного освещения автомобильных дорог общего пользования ПМР, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на светодиодные светильники», рассчитанная до 2028 года. На нынешнем заседании Верховного Совета она принята в окончательном чтении. «Реализуя программу, мы, кроме основного, решаем два не менее важных вопроса. Первое – это энергоэффективность, потому что мы уходим от ртутьсодержащих ламп к диодным светильникам, которые меньше потребляют, меньше ухудшают экологию, не требуют дополнительного финансирования на утилизацию ртутьсодержащих ламп, на так называемую демеркуризацию, и дают большее качество освещения меньшим ресурсом. Второй не менее важный фактор, особенно в условиях складывающихся нынешних политических вызовов и рисков, связанных с ограничением деятельности наших предприятий, – это то, что программу мы реализуем на мощностях приднестровских предприятий. ЗАО «Электромаш» выпускает светильники. Это позволит еще и поддержать предприятия, не создавать нагрузки на валютные ресурсы Приднестровья», – прокомментировал принятие госпрограммы первый заместитель Председателя Правительства – министр экономического развития Сергей Оболоник. В нынешнем году на реализацию этой ГЦП планируется выделить из госбюджета порядка 7 миллионов рублей.
Также в окончательном чтении приняты предложенные Правительством поправки в Закон «О бюджетной системе». Сейчас местные Советы народных депутатов обязаны утвердить городские и районные бюджеты не позднее трёх недель после принятия республиканского. Как правило, это происходит в конце года. Поэтому часть отведённых трёх недель приходится на новогодние и рождественские праздники. Решено, что местные бюджеты на следующий год будут утверждаться в течение 30 рабочих дней после официального опубликования основного финансового документа. Кроме того, из закона была исключена норма, по которой решения Советов народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год, устанавливающие местные налоги и сборы или ухудшающие положение налогоплательщиков, должны публиковаться за 3 месяца до их вступления в силу.
Во втором чтении приняты и поправки в Гражданский кодекс и Закон «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации», упрощающие процедуру ликвидации юридических лиц. Инициатива Правительства предусматривает закрепить за местными госадминистрациями полномочия по ликвидации тех юридических лиц, учредителем которых они не являются. Подобные решения можно будет принимать только после соответствующего постановления суда и создания при государственных администрациях ликвидационной комиссии.
Кроме рассмотрения законопроектов, Верховный Совет заслушал отчёт Уполномоченного по правам человека в ПМР Вячеслава Косинского о работе в прошлом году. «Хотелось бы отметить улучшение содержания в пенитенциарных учреждениях, где за счет Фонда капитальных вложений созданы спортивные площадки. Да, люди лишены свободы, но они не лишены права на здоровье и отдых. Поэтому хочу сказать всем спасибо в этой части», – подчеркнул Вячеслав Косинский. В прошлом году, как отметил омбудсмен, им рассмотрено 618 обращений. Это на 17% больше, нежели в предыдущем. Обращения касались невыплаты зарплат, защиты земельных прав, обеспечения прав на судебную защиту, других вопросов, в том числе пенсионного обеспечения. По словам Вячеслава Косинского, зачастую претензии граждан по поводу выплаты пенсий – результат недоработки и невнимательности сотрудников центров социального страхования и социальной защиты. «Мы плотно работаем с Уполномоченным по правам человека, обращения граждан поступают как в наш адрес, так и ему. Есть ряд обращений, которые мы рассматривали совместно. Год показал, что омбудсмен работает продуктивно», – заметил в беседе с журналистами Григорий Дьяченко.
Александр Никитин.
Фото: www.zspu.org