Сотрудникам редакции, в том числе и автору этой статьи, часто приходится бывать в приднестровской глубинке. Поэтому о демографических проблемах знаем мы не понаслышке. Часто приходится видеть пустеющие села. Молодежь уезжает на заработки. Кто-то подается в города, а кто-то и вовсе выезжает за рубеж. Есть, правда, и примеры, когда удалось остановить отток населения.
Их на недавно состоявшемся в институте государственного управления, права и социально-гуманитарных наук госуниверситета круглом столе привел руководитель НИЛ (научно-исследовательской лаборатории) «Региональные исследования» и завкафедрой социально-экономической географии и регионоведения Михаил Бурла. Он говорил о селах Дойбаны Дубоссарского и Мочаровка Григориопольского районов. Вторую жизнь в эти населенные пункты удалось вдохнуть благодаря созданию там сельхозпроизводств. В Дойбанах располагается большая часть виноградников «KVINT», а в Мочаровке – овцеферма и небольшая сыроварня. Но, как подчеркнул Михаил Бурла, это скорее редкие исключения. Тем более, что и общая демографическая ситуация в стране достаточно сложная. Поэтому и тема круглого стола – «Государственная семейная политика Приднестровской Молдавской Республики: проблемы реализации и пути решения».
Во вступительном слове первый замруководителя Аппарата Правительства Алексей Цуркан заметил: «Правительство совместно с Верховным Советом, научным сообществом, общественными организациями на протяжении последних нескольких лет говорили о том, что необходимо поддерживать молодые и многодетные семьи, молодых специалистов. Есть определенные проблемы с рождаемостью, со смертностью. Для принятия выверенных стратегических решений нам необходимо это изучать». «Существует ли у нас сегодня государственная политика в этом направлении? Да, существует. Я знаю об этом не понаслышке.
У меня трое детей. Мы постоянно пользуемся поддержкой государства в виде различных льгот, бесплатного питания в школе, налоговых вычетов. Все это очень существенно», – сказал в свою очередь проректор госуниверситета по научно-инновационной работе Иван Капитальчук.
Как отмечалось в докладе Михаила Бурлы, до 1994 года в Приднестровье рождаемость превышала смертность. После пошла обратная динамика. Резко упала рождаемость: если в 1990 году родились 12043 ребенка, то в прошлом – 3144. В 1989 году средний состав семьи был 3,2 человека, по итогам переписи населения 2015 года – 2,4. Есть в демографии термин «суммарный коэффициент рождаемости», то есть среднее количество детей, которое рожает одна женщина в фертильном возрасте – до 49 лет. В настоящее время он равняется 1,4. «Это еще один показатель «суженного воспроизводства населения) (превышение смертности над рождаемостью. – Прим. авт.). Для того, чтобы был хотя бы «простой» (нулевая разница между числом родившихся и умерших. – Прим. авт.), нужно, чтобы он равнялся хотя бы двум», – констатировал Михаил Бурла.
Согласно переписи населения 2004 года, у нас проживало 555,4 тысячи человек. Перепись 2015 года показала, что число жителей республики снизилось до 475,1 тысячи. По данным на 1 сентября 2022-го – до 461 с половиной тысячи. Вместе с тем, есть и положительная статистика. Как отметил докладчик, по уровню инфантильной смертности, то есть детей до 1 года, мы вплотную приблизились к показателям в развитых европейских странах, за что выразил благодарность нашим врачам и системе здравоохранения в целом.
«Государство должно реагировать на ту ситуацию, которая сложилась. В разных структурах проводится мониторинг: это и лаборатории университета, и Аппарат Правительства ПМР, и Администрация Президента. Бесспорно, что оценка является первым этапом. Далее должны приниматься определенные меры, которые позволят смягчить ситуацию. Конечно, ее тяжело переломить, но есть различные мероприятия, которые способны приостановить негативные процессы», – заметил, приводя эти данные, Михаил Бурла. Среди мер, которые способны выровнять демографическую ситуацию, кроме того, что уже делается в республике, он назвал, в частности, увеличение оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и разработку программы предоставления материнского капитала по примеру России. Ученый также предложил вместе с прохождением нормативно-правовых актов экономической и антикоррупционной экспертиз для некоторых из них проведение и демографической. «Возможна оптимизация нормативных актов, которая будет способствовать тому, что выпускники школ будут оставаться в Приднестровье. Это оптимизация, например, правил приема в различные учебные заведения. Также очень важным является создание «социальных лифтов» для молодежи. Это карьерный рост в будущем. Если изначально стартовые позиции будут не очень выгодными, молодые люди должны понимать, что через несколько лет при условии нормальной работы смогут занять ту или иную должность, повысить свой профессиональный уровень, увеличить свой доход», – сказал в связи с этим Михаил Бурла.
Вместе с тем, по его словам, неверно утверждение, что постоянно растет миграционная убыль населения. Согласно озвученным данным, самый большой отток населения отмечен в 1992 году. Причина – молдо-приднестровская война. Но уже в следующем году снова число прибывших в республику превысило число выехавших. Правда, затем вплоть до 2019 года ситуация изменилась. Но в два последних года опять зафиксировано положительное миграционное сальдо. Причем иногда в это время оно ненамного даже перекрывало естественную убыль населения. Но миграционный прирост идет в основном за счет людей старших поколений.
Что же касается браков, по словам заведующей НИЛ «Социология» ПГУ Виктории Михайловой, за последние пять лет их число сократилась на треть. Но снизилось, хоть и в меньшей пропорции (на 12%), и число разводов. В 2020-22 годах лабораторией проводилось социологическое исследование среди школьников, студентов и работающей молодежи. Среди вопросов, задаваемых респондентам, были и касавшиеся отношения к браку. 58,5% опрошенных отметило важность создания семьи. «Большинство пар регистрируют брак к 25 годам. Мужчины чаще в 25-29 лет. Женщины – 20-24 года. Приднестровская молодежь чаще выбирает семью с равным партнерством. Более 90%. При этом важным фактором является распределение ответственности и равных обязанностей. Важным фактором является «сожительство» как этап брачного выбора. Оценка такой формы семейной жизни в целом положительная для большинства молодых приднестровцев. Более 78%. При этом как самоцель вместо официального брака данная форма отношений актуальна только для 10% опрошенных. Это говорит о серьезном отношении молодежи к институту брака и понимании важности юридического оформления семейных отношений», – отметила в докладе Виктория Михайлова. Что касается рождения детей, она подчеркнула, что, согласно опросу, в 2022 году респондентов, для кого важно иметь детей, оказалось 58%. «Большинство семей воспитывает или планирует воспитывать одного ребенка. Это говорит о том, что, несмотря на заявленное желание иметь детей, экономические реалии оказывают существенное влияние на планирование семьи», – отметила заведующая научно-исследовательской лабораторией «Социология». Меры же, предпринимаемые государством для поддержки молодых и многодетных семей, эффективными посчитало только около четверти опрошенных. Остальные затруднились с оценкой. По мнению завлабораторией, причина кроется в недостаточной информированности молодежи. Хотя, от себя замечу, средства массовой информации достаточно много внимания уделяют усилиям государства в поддержке молодых семей. Но молодежь традиционным СМИ предпочитает паблики в соцсетях. «Большинство молодых приднестровцев поддерживают семейные традиции. И только 8% не придают значимости им. Стоит больше внимания уделять информационной политике в сохранении традиционных семейных ценностей и повышению престижности семейного образа жизни, многодетности семьи, ответственного отцовства и материнства, позитивного образа отца и матери, путем создания социальной рекламы и видеофильмов, создания каналов в социальных сетях», – продолжила Виктория Михайлова. При этом она предложила вернуть в школьную программу старших классов предмет «Этика и психология семейной жизни».
Модератор круглого стола – директор института государственного управления, права и социально-гуманитарных наук Елена Бобкова в этой связи обратила внимание, что у демографических проблем есть не только экономические аспекты, но и этико-психологические. Это подтвердила примерами и заведующая центром репродуктивного здоровья и планирования семьи – и.о. завкафедрой педиатрии, акушерства и гинекологии Оксана Чебан. Центр, в частности, занимается реабилитацией женщин с прерыванием беременности. По словам его руководителя, ни одна из женщин, сделавшая аборт, не сожалела о своем решении. «То есть это воспринимается как способ контрацепции. Большинство сделавших аборт (48%) – женщины в возрасте от 26 до 38 лет. Вторую беременность прервали 25%. Первую – 11%. Четвертую – 15%. На момент беременности не было детей у 12%. 48% перед прерыванием беременности на вопрос: «Нужна ли консультация психолога?» – ответили «да», 52% – «нет». На вопрос: «Психологическая консультация может изменить ваше решение?» – положительно ответили 54%. Вместе с тем, на прямой вопрос: «Нужны ли психологи в женских консультациях?» – ответили «да» 91%», – рассказала Оксана Чебан. Но, по ее словам, есть и пары, которые не могут иметь детей, но очень хотят их. И уже есть положительные результаты. Причем были случаи, когда на свет появлялась двойня.
Государственная семейная политика нашла отражение и в Стратегии развития ПМР на 2019-2026 годы. В частности, в этом документе речь идет о совершенствовании системы охраны материнства и детства, популяризации традиционных семейных ценностей, укреплении института семьи, улучшении демографической ситуации. Все эти аспекты и стали темами докладов и дискуссий в рамках круглого стола.
Александр Никитин.
Фото Виктора Громова.