Прошедшее в среду пленарное заседание Верховного Совета началось с принятия Постановления «О назначении на должность главного редактора государственного республиканского средства массовой информации – газеты «Адевэрул Нистрян».
Согласно действующему законодательству, главных редакторов назначают (переназначают) каждые пять лет. В данном случае как раз было переназначение, ибо Людмила Солтан руководит газетой с 2019 года. «Адевэрул Нистрян» на сегодняшний день является единственным в мире периодическим изданием на исконно молдавском языке. В нём Людмила Солтан работает с 1996 года. За это время ей было присвоено звание «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики». Она награждена орденом «Трудовая Слава». Имеет другие государственные награды.
Мы уже писали, что 10 ноября парламент в первом чтении принял бюджет республики на следующий год. Но продолжается корректировка бюджета-2024. На нынешнем заседании Верховного Совета в первом чтении были приняты очередные поправки в основной финансовый документ. Как отметила министр финансов Алёна Рускевич, по итогам девяти месяцев многие органы власти и управления сумели снизить расходы. Поэтому Правительство предложило пополнить неиспользованными средствами доходную часть бюджета. В частности, невостребованным оказался проект для начинающих предпринимателей «Моё дело», на который из Фонда развития предпринимательства было ассигновано 2 миллиона 790 тысяч рублей. Часть невостребованных средств Дорожного фонда предлагается перенаправить на дополнительное финансирование государственной целевой программы по замене ртутьсодержащих ламп, которые из-за своей экотоксичности уже нигде не производятся, на выпускаемые на «Электромаше» светодиодные светильники. Напомним, что эта программа рассчитана на 2024-2028 годы. Ещё часть средств Дорожного фонда предложено направить на ремонт: дорог в Бендерах, Слободзейском, Дубоссарском и Григориопольском районах, моста между Рыбницей и Резиной, а также на строительство третьей полосы на таможенно-пограничном пункте пропуска «Бендеры (Кишинёв)».
В первом чтении принят и законопроект о запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним. «В этих напитках превышены нормальные дозы даже для взрослого человека кофеина, сахара. Доказано, что это влияет на здоровье наших детей. Депутаты комитета по законодательству подготовили закон о запрете продажи энергетических напитков детям, в том числе о запрете продажи таких напитков в учреждениях образования, культуры, спорта», – отметил в интервью журналистам один из авторов законопроекта, заместитель председателя парламентского комитета по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан Григорий Дьяченко. Одна банка «энергетика» по содержанию кофеина равносильна двум чашкам кофе. Это не считая других тонизирующих компонентов, которые негативно влияют на сердечно-сосудистую систему человека. «Идея правильная, нам нужно принимать меры, для того чтобы молодёжь была крепкой, сильной и здоровой. Сегодня они покупают эту гадость. Потом у них начинаются проблемы со здоровьем. Учащается сердцебиение, давление прыгает и так далее. Поэтому я поддержал законопроект. У меня есть вопросы к его техническому исполнению. Дети должны заниматься спортом в спортгородках и на воркаут-площадках», – заметил председатель комитета Верховного Совета по образованию, науке, культуре, общественным объединениям, спорту, информационной и молодёжной политике Игорь Буга. Во взаимосвязи с проектом нового закона предлагается внести изменения и в Кодекс об административных правонарушениях (КОАП). «Ответственность будет установлена для продавца, который, зная, что нельзя продавать «энергетик» детям, его продаёт, а также для предприятия, за которым закреплена данная точка торговли. Потому что его руководство не объяснило, что продавцу нельзя продавать тонизирующие напитки детям», – добавил Григорий Дьяченко. Размер штрафа будет определён при рассмотрении поправок в КОАП во втором чтении. Кстати, подобная норма принята и в России. Вступит она в законную силу с началом следующего года.
И ещё о несовершеннолетних… На разных уровнях сейчас обсуждается учебная нагрузка школьников. Здесь есть ещё и побочный эффект – вес школьных рюкзаков из-за множества учебников. Григорий Дьяченко в интервью журналистам отметил, что даже у ученика первого или второго класса рюкзак весит 5-6 килограммов. Такая нагрузка на спину младшеклассника чревата сколиозом – искривлением позвоночника. Варианты решения проблемы есть. Например, рассматривается возможность ввести «пары» как у студентов, с обязательным перерывом между двумя академическими часами. Сдвоенные уроки – один учебник. Ещё одним решением проблемы является наличие у ученика двух комплектов одного и того же учебника. Один – дома, а второй – в школе. Также стоит заметить, что не все учебные пособия стоит носить на уроки. Есть учебники, содержащие задачи для решения в классе. Другие же служат для закрепления на дому того, что рассказал учитель во время урока. В любом случае Верховный Совет ждет предложений от министерства просвещения. «Правительство ответило, что в ближайшее время будет принят нормативный акт, который отрегулирует вес рюкзаков для детей. Дальше посмотрим, что и как», – резюмировал Григорий Дьяченко.
Предполагаются законодательные новшества и для студентов. Есть платное и бюджетное обучение. Студенты вузов и ссузов, обучающиеся на платной основе, могут при хорошей успеваемости перевестись на «бюджет». Но это никак не отрегулировано в законодательстве. Процедура отдана на откуп руководству учебных заведений. «Сегодня в любом учебном заведении студентов переводят с платного на бюджетное обучение. Но всё происходит на основании работы какой-то внутренней комиссии без чётких правил», – заметил на сей счёт Игорь Буга. При этом он особо подчеркнул, что бывший «платник», ставший «бюджетником», должен будет отработать положенное время в государственных или муниципальных организациях. Для этого необходимо заключить новый договор. Предложенный группой депутатов законопроект и предполагает решение всех вопросов, связанных с переходом студентов с платной основы обучения на бюджетную. Пока что эта законодательная инициатива одобрена в первом чтении.
Многих работников часто премируют. Но бюджетники зачастую этих поощрений не ощущают. На практике складывается ситуация, когда в случае начисления работнику единовременной премии (например, к праздничной или знаменательной дате) его начисленная заработная плата равна заработной плате «не премированного» коллеги, так как разница покрывается доплатой до МРОТ (минимального размера оплаты труда). Исключающий эту несправедливость законопроект был принят в окончательном чтении. После подписания его Президентом он вступит в силу с декабря этого года.
Также второе и окончательное чтение прошёл ещё ряд законопроектов. Например, окончательно решено, что контроль за исполнением законодательства в сфере защиты детей от вредной информации будут осуществлять сразу четыре органа госвласти: министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций; минпрос; минюст и госслужба по культуре и историческому наследию. Соответствующие изменения внесли в Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и в Кодекс об административных правонарушениях ПМР. Новшества вступят в силу после подписания главой государства и официального опубликования. Через портал госуслуг можно будет получать и услуги, которые не относятся к категории государственных. Сведения о них пропишут в едином реестре государственных услуг. Порядок предоставления таких услуг, а также список организаций, которые могут их оказывать, установит Правительство. Законную силу эта инициатива Правительства приобретёт через 60 дней после подписания Президентом и официального опубликования.
Александр Никитин.
Фото: http://www.vspmr.org