Верховный Совет после работы в онлайн-режиме снова вернулся к очным пленарным заседаниям. В среду депутаты рассмотрели сразу несколько законопроектов, касавшихся государственных целевых программ (ГЦП).
На страницах нашей газеты мы постоянно рассказывали о выставках-ярмарках, ежегодно проводившихся во всех городах республики в рамках акции «Покупай приднестровское!». Правда, ввиду сначала пандемии коронавируса, а затем и сложного экономического положения, которое не могло не отразиться на финансировании этого проекта, они проходили с большими перерывами. «Проект «Покупай приднестровское!» имеет большое экономическое и социальное значение. Нам необходимо поддерживать отечественных производителей и создавать условия, чтобы на внутреннем рынке их товары пользовались популярностью. Значимость этого проекта очевидна», – подчеркнул председатель парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун. Проведение выставок-ярмарок будет возобновлено. «Покупай приднестровское!» внесен в программу «Поддержка и развитие предпринимательства» на 2023- 2027 годы. Также в нее внесен еще один проект, который с успехом реализовывается в республике, – «Бизнес-школа». Виктор Гузун, общаясь с журналистами, заметил, что благодаря ему «начинающие предприниматели на безвозмездной основе могут получить знания, как начать свой бизнес, как его развивать, какие изменения вносятся в налоговое законодательство и в юридические основы ведения предпринимательства. Государство в рамках этого проекта любому человеку, который хочет начать свое дело, помогает получить стартовые знания, чтобы не потеряться в мире бизнеса». Государственная целевая программа предполагает внедрение еще одного проекта – «Мое дело». Это предоставление государством грантов начинающим предпринимателям, которые пытаются воплотить в жизнь интересные бизнес-идеи. ГЦП принята в первом чтении.
Эту же стадию законодательного процесса прошли предложенные Правительством изменения еще в одну программу – развитие агропромышленного комплекса на 2019-2026 годы. Из нее исключены все положения, касающиеся мелиоративного комплекса. Дело в том, что в прошлом году была принята отдельная ГЦП, которая финансируется из Фонда поддержки сельского хозяйства. Планируется скорректировать плановые показатели по производству мясной и молочной продукции. Связано это с тем, что в настоящее время наблюдается тенденция к росту поголовья крупного рогатого скота в общественном стаде и сокращение его в личных хозяйствах. Согласно данным минсельхозприроды, «минус» в последнем случае за последние пять лет превысил 1600 голов. При этом в пояснительной записке к законопроекту указано, что постепенный рост поголовья крупного рогатого скота в общественном секторе не покрывает ежегодные потери его в личных подсобных хозяйствах. Вместе с тем констатируется, что «незначительное снижение объемов производства молока при «галопирующем» сокращении поголовья в хозяйствах населения происходит за счет увеличения показателя среднегодового удоя и объемов производства молока в общественном секторе». Согласно прогнозам, которые легли в основу предлагаемых изменений в госпрограмму, к 2026 году поголовье крупного рогатого скота должно достичь примерно 18 тысяч голов, включая 9,8 тысячи на сельхозпредприятиях и в крестьянско-фермерских хозяйствах – в общественном секторе. Особо отмечается, что в настоящее время среднегодовой надой молока с одной коровы колеблется в пределах 3500-3700 килограммов, притом что в крупных хозяйствах республики этот показатель доходит до шести тысяч. «Для увеличения объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях республики планируется продолжить работу по увеличению надоев на одну фуражную корову. Это предполагается достичь за счет проведения селекционно-племенной работы, в том числе закупки племенного скота за пределами республики, улучшения кормовой базы», – говорится в законопроекте. Решение проблем молочного животноводства, как констатирует Правительство, «невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока». Особое внимание планируется уделять селекционно-племенной работе.
Что касается птицеводства, в пояснительной записке к законопроекту сказано: «В то же время в связи с изменением экономических условий для производства яйца куриного фермером Дубоссарского района в июне 2022 года закуплено 25 000 голов суточных цыплят яичного направления, закуплены и установлены 2 современные клеточные батареи, предназначенные для содержания кур-несушек в промышленных объемах, в связи с чем начиная с 2023 года планируется значительный рост объемов производства куриного яйца в общественном секторе».
Сразу два чтения прошли изменения в рассчитанную на 2021-2029 годы государственную целевую программу, предусматривающую обновление автопарка пожарных частей. По предложению Правительства парламентарии решили продлить ее действие до 2031 года. В два с лишним раза увеличатся и ассигнования на закупку новой техники – с первоначальных 53 миллионов рублей до 109, что позволит приобрести больше специальных автомобилей. В 2023-м на закупку пожарных автоцистерн планируется выделить примерно 8 миллионов рублей. Необходимые средства уже заложены в бюджет на текущий год.
Также Верховный Совет одобрил инициативу Правительства о передаче из госсобственности в муниципальную поступившей в качестве гуманитарной помощи по линии Россотрудничества учебной и методической литературы, предназначенной для учебных заведений для детей с нарушением интеллекта. «Мы приняли решение, которое позволяет эти учебники, литературу передать на места в коррекционные школы, чтобы дети могли без проблем заниматься, а администрация школ не беспокоилась о постановке имущества на баланс», – прокомментировал ситуацию заместитель председателя парламентского комитета по вопросам региональной политики и ЖКХ Антон Онуфриенко.
По инициативе группы депутатов в законодательство возвращена норма, позволяющая местным Советам обращаться в суд за защитой интересов граждан. «Стоит обратить внимание, что помощь гражданам не является обязанностью местных Советов, а скорее их правом. Совет может рассмотреть вопрос о помощи, особенно если это касается какой-то определенной категории граждан. Если гражданин убедительно докажет, что он не имеет иных возможностей защитить свои права, кроме как обратиться за помощью к Совету народных депутатов, то Совет вправе помочь ему и обратиться в его интересах в суд», – заметил в интервью журналистам Антон Онуфриенко. Он подчеркнул, что в первую очередь это касается сельских Советов. «Довольно часто люди сталкиваются с вопросами выделения земельных участков, регистрации права, упрощенной регистрации права. И там на местах с сельскими Советами и администрациями периодически возникают проблемы, длительные споры, переписки. Поэтому такую норму мы вернули, и если в этом будет необходимость, то теперь Советы смогут в интересах граждан обращаться в суд», – рассказал парламентарий. Законопроект принят в окончательном чтении.
С началом следующего года должен вступить в силу принятый в среду во втором чтении закон, расширяющий перечень категорий граждан, имеющих право на льготы при ввозе в республику автотранспорта для личного пользования. В него включены родители и опекуны, на иждивении которых находятся дети-инвалиды или инвалиды с детства, которые способны самостоятельно перемещаться. В настоящее время в республике на учете состоят 512 детей с диагнозом «детский церебральный паралич» и 151 инвалид с детства, которые ведут лежачий или малоподвижный образ жизни. «Если делать экономическое обоснование данному изменению в закон, то максимальная сумма, которая потребуется из бюджета, – порядка 10 миллионов. Это немалые денежные средства для нашего государства. Но мы понимаем, что дети, которые являются малоподвижными либо совсем не могут передвигаться, инвалиды I-II группы – это та категория, которая требует особой поддержки, особого внимания государства. Поэтому, безусловно, мы готовы выделять денежные средства именно для этих целей… Родители этих детей или лица, которые занимаются их опекой, сталкиваются с большими трудностями в обеспечении нормального ухода за этими детьми. Потому что детям нужно передвигаться, нужно поехать в больницу», – прокомментировал решение парламентариев председатель комитета Верховного Совета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун.
Александр Никитин.
Фото: www.vspmr.org