Последние несколько месяцев исполнительные органы государственной власти вели активную работу над формированием главного финансового документа на предстоящий год. В ходе прошедшего заседания Правительства вице-премьер – министр финансов Алена Рускевич представила основные параметры и направления разработанного проекта консолидированного бюджета на 2024 год.
Социально ориентированный
Разработанный бюджет-2024 полностью нацелен на реализацию задач, определенных Стратегией развития Приднестровья до 2026 года. Напомним, она была утверждена в 2019 году Президентом Вадимом Красносельским.
Как и в предыдущие периоды, в среднесрочной перспективе сохранится ряд рисков, которые смогут оказать сдерживающее и ограничивающее влияние на развитие промышленных предприятий. Учитывая различные исходы, в 2024 году управление госфинансами будет осуществляться в зависимости от текущей ситуации и инфляционных процессов.
Традиционно бюджет-2024 будет социально ориентированным. Сохранится тенденция высокого уровня финансирования социально защищенных расходов. Речь об отплате труда, выплате пенсий, пособий, материальной помощи.
В ближайшее время проект бюджета на следующий год направят для рассмотрения в Верховный Совет, информирует правительственная пресс-служба. Дальнейшая работа над главным финансовым документом пройдет в тесном взаимодействии с парламентскими комитетами.
Планируемые доходы
Уровень доходных возможностей (доходы и источники покрытия дефицита бюджета) консолидированного бюджета в 2024 году сократится предположительно на 5,3% в сравнении с плановыми показателями текущего года.
«На фоне отрицательной динамики по отдельным налоговым платежам имеет место прирост по налогам от индивидуальной предпринимательской деятельности. Это связано с измененными с 2023 года подходами налогообложения индивидуальных предпринимателей», – подчеркнула Алена Рускевич.
В свою очередь Председатель Правительства Александр Розенберг обратил внимание на некоторые аспекты, которые должны быть направлены на сохранение доходов республики. Одним из них является работа отечественных предприятий.Обеспечение их бесперебойной деятельности позволит увеличить поступления в доходную часть бюджета, считает премьер. Дополнительные средства будут направлены на исполнение программ развития: ремонт дорог, строительство и другое.
Ожидаемые расходы
Расходная часть бюджета по-прежнему остается сбалансированной. Основной задачей при ее формировании на 2024 год, как доложила министр финансов Алена Рускевич, являлось приведение расходов в соответствие с реальными возможностями. Так, на основании ежегодно сохраняющейся низкой обеспеченности бюджета расходная часть сформирована с учетом макроэкономических и макробюджетных параметров на следующий финансовый год, динамики плановых и фактических бюджетных показателей за ряд предшествующих лет. При этом учитывались изменения, влияющие на расчетные параметры.
В расходной части бюджета 2024 года доля социально защищенных статей составляет большую часть – более 66%. Остановилась Алена Рускевич на положительной динамике расходов по этим направлениям, в совокупности социальные расходы приросли на 1% к уровню 2023 года. Речь идет об увеличении расходов республиканского бюджета по выплате пенсий и пособий ввиду увеличения количества получателей, а также компенсаций пенсионерам в виде ежемесячной разницы в пенсии, по обеспечению потребности в протезах и наборах для проведения операций по пересадке хрусталиков. Также на 35% планируется нарастить объемы расходов на приобретение жилья для детей-сирот.
В проекте бюджета сохранены действующие в 2023 году порядок и размеры выплат гарантированных восстановленных сбережений граждан (поэтапная индексация вкладов населения).
Говоря о финансировании государственных целевых программ в сфере здравоохранения, вице-премьер сообщила, что в 2024 году планируется снижение по некоторым направлениям. Однако расходы на лечение или обследование граждан ПМР за пределами республики предложено увеличить. Рост обусловлен планами по введению в 2024 году новой услуги – экстренная специализированная высокотехнологичная медицинская помощь людям с острой сосудистой патологией.
Говорили и о программах развития. Было отмечено, что несмотря на ограниченность финансовых ресурсов государства в сложных экономических условиях функционирование ряда Фондов развития сохранится, но в сокращенном в сравнении с 2023 годом объеме. Общее снижение по фондам составит более 7%.
Проектный размер ФКВ на следующий год планируется сократить на 25% по сравнению с текущим уровнем. Основными приоритетами капитальных вложений будут объекты здравоохранения и образования республики.
Часть средств Дорожного фонда планируется перенаправить на обеспечение социальных расходов государства, при этом программы развития дорожной отрасли предложено сократить практически на 20% к текущему периоду.
В рамках Фонда развития мелиоративного комплекса в следующем году планируется продолжить мероприятия по восстановлению и ремонту объектов мелиоративного комплекса республики, а также сохранится государственная поддержка сельхозпроизводителей по оплате потребленных услуг централизованного водоснабжения на цели орошения.
Из Фонда поддержки сельского хозяйства планируется выделение целевых дотаций по объемам сдачи молока собственного производства на промышленную переработку, а также субсидирование части затрат на покупку племенного крупного рогатого скота молочного направления.
В рамках Фонда развития предпринимательства продолжатся мероприятия по субсидированию части процентных ставок со стороны государства по льготным кредитам, предоставляемым организациям приоритетных отраслей.
В проекте предусмотрены и средства на государственную поддержку молодых семей на цели приобретения жилья молодым семьям из Фонда поддержки молодежи.
В части возмещения льгот по жилищно-коммунальным услугам и связи предусмотрено увеличение финансирования. В сравнении с 2023 годом рост запланирован на 5%. При этом будет достигнуто сокращение по финансированию расходов коммунальных услуг организаций бюджетной сферы за счет экономии и рационального использования энергоресурсов. В целом, снижение по этому направлению составит порядка 17 млн рублей. Глава профильного ведомства обратила внимание на то, что тарифы для населения останутся неизменными.
В рамках обсуждения данного вопроса был рассмотрен и проект бюджета Единого государственного фонда социального страхования на 2024 год. Как отметила директор ЕГФСС Алевтина Береза, основной задачей расходования средств бюджета Фонда в 2024 году, как и прежде, будет своевременное финансирование выплаты пенсий, пособий и компенсаций, а также мероприятий по социальной защите и социальному обслуживанию населения республики.
