На состоявшемся в конце минувшей недели заседании Правительства среди ключевых вопросов повестки дня – рассмотрение и утверждение порядка разработки проекта закона «О республиканском бюджете на 2024 год» и методических указаний.
По поручению Александра Розенберга министерство финансов составило рекомендации по формированию проекта главного финансового документа страны. В них обозначены основные принципы верстки доходной и расходной частей бюджета. Учитывая непростую экономическую ситуацию и положение дел по периметру республики, Правительство пересматривает подходы к расходованию имеющихся ресурсов и концентрирует внимание на поиске источников пополнения казны.
Как отметила министр финансов Алена Рускевич, основным ориентиром в области бюджетной политики выступила степень реальности проекта бюджета на очередной финансовый год с обеспечением расходов фактическими источниками финансирования.
Предусматривается, что планирование налоговых доходов республиканского и местных бюджетов будет производиться на основе макроэкономических показателей, с учетом информации, поступившей от наиболее крупных плательщиков налоговых, таможенных, социальных сборов и платежей, а также динамики фактических поступлений по иным плательщикам.
Планирование доходов и расходов по целевым бюджетным фондам намерены осуществлять по тому же принципу, исходя из обоснованной потребности соответствующих органов госвласти.
Особое внимание уделят верстке проекта программы Фонда капитальных вложений. Расходы и доходы по нему планируют на уровне 2% от ВВП предыдущего финансового года, учитывая включения в состав расходов по капитальному ремонту и реконструкции объектов главных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета.
Принимая во внимание ограниченные источники финансирования расходов бюджета, а также принятые меры в части господдержки предприятий промышленного комплекса, предложено объем расходов на оплату труда, приобретение медикаментов, продуктов питания оставить на уровне 2023 года. Для закупок учтут уровень инфляции.
Отдельно остановились на формировании лимитов на пенсионное обеспечение, выплату пособий, стипендий и иных выплат льготным категориям граждан. Все предполагаемые суммы будут формироваться на основании прогнозируемых показателей численности.
Согласно рекомендациям минфина, расходы бюджета на связь будут скорректированы, поскольку современные способы передачи информации на протяжении последних лет позволяют не использовать все отведенные лимиты. В ряде случаев по этой статье имеют место резервы, которые можно направить на иные цели.
«Планируем сохранить подходы и ориентироваться все-таки на обоснованные расчеты с учетом уровня и факта освоения по соответствующим направлениям, учитывая ограниченные резервы объемов финансирования на следующий год», – цитирует министра финансов правительственная пресс-служба.
Местные бюджеты будут формировать по социально защищенным и прочим направлениям. При этом прочие расходы местных бюджетов должны быть приведены к единообразию и составлять не более 25% в структуре общих расходов. В этой связи с каждой государственной администрацией запланированы консультации, график которых также утвержден.
Расходы в городах и районах на капитальный ремонт и содержание инфраструктуры социальных объектов сохранятся в рамках расходной части местных бюджетов, поскольку Закон «О Фонде капитальных вложений» не принят в окончательном чтении.
Президент СПАПП Юрий Чебан поднял вопрос о возможной пролонгации мер поддержки, которыми сегодня пользуются предприятия республики. Государство готово продлить действующие преференции и в следующем году.
Глава Правительства Александр Розенберг нацелил минфин учесть замечания и предложения парламентариев, отраженные в постановлении Верховного Совета об исполнении бюджета. В частности, они затрагивают формирование лимитов, прирост несанкционированной кредиторской задолженности в разрезе коммунальных услуг и иные значимые темы.
Премьер акцентировал внимание на том, что распорядителям бюджетных средств предстоит кропотливая большая работа. Александр Розенберг озвучил основные ориентиры:
«При формировании соответствующих расходов прошу исходить из того, что сегодня коммунальные услуги оплачиваются, а не просто потребляются столько, сколько хотим. Что касается услуг связи. Очень пристальное внимание будет обращено на это направление, потому что у нас абсолютно другие технические возможности в этой сфере. Остальные расходы должны быть реальными и фактическими».
В отношении мер господдержки премьер обозначил четкую позицию руководства страны. Ситуация в экономике остается сложной, поэтому содействие промышленным предприятиям будет оказываться и далее. Реагировать будут на текущую ситуацию, что требует резерва для маневров, а значит рационального подхода к планированию расходной части бюджета. Глава Правительства нацелил распорядителей бюджетных средств на то, чтобы при формировании потребности и лимитов руководствовались реальными доходами.
