В среду перед тем, как перейти к обсуждению текущих вопросов, Верховный Совет провёл чрезвычайное заседание, на котором утвердил указ Президента о введении в республике чрезвычайного экономического положения. Полностью текст этого документа опубликован во вчерашнем номере газеты.
Напомним, что 31 декабря заканчивается действие договора о транзите газа через территорию Украины. Как отметил на чрезвычайном заседании парламента Вадим Красносельский, наши представители плотно работали с Россией и Украиной. На прямые контакты с нами Кишинёв не шёл, если не считать редкие переговоры на уровне экспертных (рабочих) групп. Есть два варианта доставки «голубого топлива» в Приднестровье: по нынешнему маршруту и через «Турецкий поток».
«Возникает вопрос: а кто должен договариваться? Конечно же, есть такая организация, как «Молдовагаз», есть должностные лица, которые наделены правительством и президентом правом вести переговоры, должностные лица именно в области энергетики. Это их прямая обязанность. Я хочу сразу пресечь спекуляции о том, что кто-то не хочет пропускать либо поставлять газ. Это неправда. У меня сложилось мнение, что ни Россия, ни Украина не желают препятствовать поставкам природного газа в Приднестровье. Надо просто договориться, надо подписать соглашение, надо работать в этом направлении», – заметил в связи с этим Вадим Красносельский.
Президент напомнил о недавнем визите министра энергетики Молдовы Виктора Парликова в Санкт-Петербург, где он встретился с руководством «Газпрома». «Был вполне конструктивный диалог о возможности поставок. Но после, через короткое время, он почему-то был отстранён от должности в Молдове. Я не связываю это с переговорами. Всё может быть. Но кто должен говорить дальше? По большому счёту, мяч на стороне «Молдовагаз» и соответствующих должностных лиц в Молдове», – подчеркнул Вадим Красносельский. Он также напомнил, что Приднестровье всегда являлось важнейшим поставщиком электроэнергии Молдове. «Об этом тоже кто-то должен думать, о гражданах Молдовы, постоянно проживающих в данном государстве. На этом не надо спекулировать. Проблему надо решать. Но обвинять те или иные государства не стоит. Это некорректно и несправедливо. Ни одно должностное лицо на сегодняшний день не сказало убедительно: газа не будет или газ будет. Такого нет. Я уже обращался к гражданам нашей республики и сказал буквально следующее. Фактически до вечера 31 декабря вопрос может быть в подвешенном состоянии», – сказал глава государства. Вопрос, как быть в сложившейся ситуации, решался на заседании Совбеза неделю назад. Часть высказанных предложений вошла в президентский указ о введении ЧЭП. Как особо подчеркнул глава государства, необходимо обеспечить учебный процесс в более чем 150 школах, примерно в таком же количестве детских садов, а также в средних специальных и высших учебных заведениях. Есть ещё коррекционные учреждения. «Мы тоже должны думать, как их сохранить, как их обогреть. Дома престарелых, специальные учреждения для людей с ограниченными возможностями жизнедеятельности – тоже проблема есть, её тоже будем решать, – заметил Вадим Красносельский. – Следующая проблема – это пенитенциарные заведения, колонии, поселения, тюрьмы и так далее. Тоже надо обеспечить людей теплом. Далее – больницы. Чтобы вы понимали, в Приднестровье делают порядка 60 экстренных операций в день. Коечный фонд составляет порядка 2000 мест – для людей, которые нуждаются в лечении, это экстренное лечение, болезни сердца, это онко, это постоперационная госпитализация, воспалительные заболевания, инфекции разного рода. Тем более зимой их количество, как правило, к сожалению, увеличивается. И мы должны обеспечить теплом эти объекты». Также глава государства подчеркнул, что газификация в республике достигает 97%, а 2/3 населения проживают в городской местности. «Если в селе можно как-то подтопить, поставить буржуйку и так далее, то в панельных домах с этим будут проблемы. И об этом тоже надо думать. Поэтому Совет безопасности чётко поставил задачи всем чиновникам. Уважаемые руководители, я хочу обратиться к вам: в случае времени «Ч», как говорится, в случае таких последствий отсутствия газа я хочу предупредить: у вас новогодних праздников не будет. Мы все будем работать – все чиновники, все должностные лица – с конкретно поставленными задачами. Впереди ещё несколько совещаний, где мы будем уточнять действия всех должностных лиц в той или иной ситуации, всё, что касается задач и проблем. Тем не менее я прошу не отчаиваться. Шансы есть. Я думаю, хватит здравого смысла, чтобы понять, что надо сохранить действующие потоки, действующую подачу и обеспечить и газом, и электроэнергией и левый, и правый берега», – резюмировал Вадим Красносельский.
«Органы государственной власти и управления сегодня плотно работают над тем, чтобы рассмотреть возможность обогрева тех помещений, которые можно обогреть в отсутствие газа. Для этого необходима как консолидация усилий органов госуправления, технических служб, предприятий естественных монополий, так и консолидация финансовых ресурсов. Об этом в Указе Президента и говорится. Правительству на период действия ЧЭП даются полномочия по нефинансированию части прочих расходов и консолидации данных расходов на необходимые нужды. Это, к примеру, и приобретение генераторов и другой необходимой техники. Всё это позволит минимизировать риски», – прокомментировал указ о введении ЧЭП Председатель Верховного Совета Александр Коршунов. Режим чрезвычайного экономического положения вводится до 10 января. В случае необходимости он может быть продлён. «Каждому руководителю, каждому государственному служащему, депутату нужно быть на боевом посту и быть готовыми даже к тому, чтобы работать и в новогодние каникулы. Самое главное – не паниковать, занять рабочее место и приносить максимально возможную помощь в сложившейся ситуации», – подчеркнул заместитель председателя парламентского комитета по образованию, науке, культуре, общественным объединениям, спорту, информационной и молодёжной политике Андрей Сафонов. «ЧЭП вводится для того, чтобы была возможность оперативно, сиюминутно, ежедневно держать руку на пульсе, на контроле. Это и переброска средств, и какие-то ограничения, но уверен, что обсуждался этот вопрос и на рабочих совещаниях, и на публичных», – заметил в свою очередь руководитель комитета Верховного Совета по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства Сергей Чебан.
Сразу в двух чтениях законодатели поддержали инициативу главы государства об увеличении в условиях ЧЭП на 2,4 миллиона рублей средств Резервного фонда Президента и на 6 миллионов Резервного фонда Правительства. «Это делается для того, чтобы Правительство обладало оперативностью и мобильностью принимать решения, которые нужно реализовывать в рамках задач, поставленных на Совете безопасности», – отметил председатель парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун. Также во втором чтении парламентарии приняли поправки, которые дают Правительству полномочия до конца года ограничивать принятие новых бюджетных обязательств. «Теперь Правительство будет принимать решения по каждому конкретному случаю, определяя приоритетность направлений, которые важны для государства. Это необходимо для накопления финансовых ресурсов, чтобы даже в январе государство смогло выполнить все социальные обязательства: выплаты заработных плат, пенсий», – подчеркнул Виктор Гузун.
В окончательном чтении приняты инициативы Правительства о продлении некоторых мер господдержки на 2025 год. В частности, по-прежнему будет действовать упрощённая процедура оплаты за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами. Юрлица смогут вносить авансовый платёж: за первый, второй и третий кварталы года в размере 1/4 части суммы, уплаченной за предыдущий год. По итогам четвёртого квартала – исходя из базовых ставок с применением индекса инфляции на 1 января 2023 года. Также продлены меры господдержки, касающиеся таможенных платежей и сборов, уплаты единого социального и подоходного налогов. Ещё на год пролонгируется строительная амнистия. Приднестровцы смогут без штрафа оформить свои постройки, возведённые на земельных участках до 2023 года в нарушение законодательства. Речь идёт о жилых, садовых домах, дачах и пристройках к ним.
Пенсии и социальные выплаты за январь 2025 года часть приднестровцев получат раньше. Речь о тех, кому деньги выдают по графику 1, 2, 3 и 7 числа. В январе это праздничные дни. Президент предложил выплатить авансом пенсии и пособия таким гражданам. Деньги на счёт и с доставщиками выдадут 26 и 27 декабря. Депутаты Верховного Совета поддержали инициативу сразу в двух чтениях.
Также в двух чтениях принят законопроект, касающийся надбавок за квалификационную категорию медицинским работникам. Правительство предложило сохранять выплату в случае перехода на другую специальность в системе здравоохранения. «Сохраняется уровень оплаты труда, и есть время для подготовки к категории по другой специальности, на которую медик перешёл. Для примера: работает медсестра в отделении, она переходит в другое отделение, например, где дефицит кадров, но она не хочет переходить, потому что теряется часть зарплаты в виде надбавки за категорию. Поэтому предложили сохранить эти надбавки за категории», – прокомментировал принятый закон председатель профильного парламентского комитета Сергей Чебан.
Ещё один принятый в двух чтениях депутатами законопроект касался отмены госпошлины при регистрации земельных участков, предназначенных для садоводства, огородничества, в сельских населённых пунктах и для личного подсобного хозяйства при условии обращения в соответствующий орган за регистрацией прав на земельный участок. Эта льгота будет действовать весь следующий год.
Продолжается работа над бюджетом-2025. На этом заседании он был принят во втором чтении. Оно не окончательное. Правда, депутатам пришлось ненадолго вернуться к первому чтению, чтобы скорректировать параметры. Это связано с новым порядком уплаты налога на доходы организаций единым платежом. Он вступит в силу с 1 января. После доработки доходы составляют 2,65 миллиарда рублей, расходы – 5,65 миллиардов. Дотации городам и районам на покрытие дефицита местных бюджетов утверждены в размере 619,7 миллиона рублей. Внесены изменения в текстовую часть законопроекта. Среди ключевых поправок – возможность полной выплаты индексированных вкладов участникам Великой Отечественной войны, что особенно актуально в преддверии 80-й годовщины Великой Победы. Ранее Правительство предлагало такую меру, но она не находила поддержки. Депутаты также предложили направить часть целевых средств, ранее предназначенных на покрытие дефицита бюджета, на формирование резервов. Как отметил Виктор Гузун, в третьем окончательном чтении бюджет планируют рассмотреть на следующем заседании Верховного Совета, которое состоится в среду.
Александр Никитин.