Первым вопросом в повестке дня прошедшего в среду пленарного заседания Верховного Совета стало рассмотрение отчета Правительства о работе в 2022 году.
В своем докладе премьер-министр Александр Розенберг затронул практически все аспекты деятельности органов исполнительной власти. Стоит напомнить, что прошлый год был весьма непростым из-за внешних факторов. К тому же ощущались еще последствия пандемии коронавируса. К началу 2022-го экономика нашей республики была на подъеме. Но в марте, по известным причинам, всё изменилось. Была нарушена привычная логистика. Некоторым предприятиям пришлось искать новые рынки сбыта своей продукции. Часть товаропроизводителей-экспортеров вообще приостановила деятельность. В результате стремительно начал расти индекс потребительских цен (инфляция). В то время это стало повальным явлением в большинстве стран мира. У нас цены на товары и услуги выросли на 13,2% по сравнению с предыдущим годом. Это был пик с 2011 года. Осенью республика столкнулась с энергокризисом. Из-за резкого сокращения поставок природного газа 21 октября прошлого года у нас был введен режим чрезвычайного экономического положения. Большинство предприятий перешло на ночной режим работы. Некоторые и вовсе на время приостановили деятельность. В целях экономии электроэнергии было ограничено уличное освещение. Введено нормированное потребление горячей воды, понижена температура в теплосетях. Школьникам продлили каникулы. «При этом совместно с Верховным Советом были сокращены источники погашения дефицита бюджета. Речь идет о 114 миллионах рублей», – констатировал Александр Розенберг. Одновременно начали за счет сокращения бюджетных расходов формировать резервы на случай самых неблагополучных обстоятельств.
Удалось таким образом изыскать дополнительно более 137 миллионов рублей в качестве «подушки безопасности» для выплат пенсий, бюджетных зарплат и обеспечения других социальных обязательств государства. После того, как в феврале уже текущего года ситуация более-менее стабилизировалась, удалось на 5% повысить пенсионные пособия, а также поднять зарплаты нескольким категориям бюджетных работников.
Отдельно Александр Розенберг остановился на программах развития. Некоторые были приостановлены и снова запущены уже в нынешнем году. Другие сокращены.
Основной из них является пополнение Фонда капитальных вложений (ФКВ). В прошлом году, несмотря на сложное экономическое положение, в него из госбюджета поступило 209 миллионов рублей. 115 из них – на капитальный ремонт 123 социально значимых объектов. «Всего за пять лет профинансировано на данные цели более 1 млрд рублей, различными видами и объемами работ охвачено 89% от общего количества учреждений социальной реабилитации, 56% школ, 50% объектов спорта, 50% учреждений среднего профессионального и высшего образования, 48% детских садов, 42% учреждений здравоохранения и 13% объектов культуры. Кроме того, в рамках ФКВ уделено внимание созданию новых объектов инфраструктуры», – сообщил в своем докладе Председатель Правительства. У депутатов возникли достаточно серьезные вопросы по отчету о деятельности Правительства в прошлом году. Тем не менее парламентарии оценили работу Правительства положительно. Все депутатские замечания и предложения учтут при подготовке окончательной редакции Постановления, касающегося работы Правительства в прошлом году. Оно Верховным Советом будет рассмотрено на следующем пленарном заседании, которое состоится 28 июня.
Также заслушали доклады о работе двух государственных средств массовой информации – Первого Приднестровского телеканала и газеты «Гомiн». Не так давно парламентарии приняли отчеты за прошлый год главных редакторов газет «Приднестровье» и «Адевэрул нистрян», а также Радио1 и информационного агентства «Новости Приднестровья». Напомним, что соучредителями всех государственных СМИ являются Верховный Совет и Правительство. Поэтому ежегодный отчет перед парламентариями о работе государственных масс-медиа обязателен. Депутатов интересовали перспективы развития и газеты, издающейся в нашем государстве на украинском языке, и главного телеканала. Руководитель Первого Приднестровского телеканала Виктор Савченко и временно исполняющая обязанности главного редактора «Гомiна» Алиса Коханова рассказали, что уже сделано и что планируется для улучшения работы этих СМИ.
Что касается совершенствования действующего законодательства, Верховный Совет во втором и окончательном чтении принял пакет законопроектов, регламентирующих процедуру банкротства. Этому предшествовала совместная работа депутатов, а также специалистов Счетной палаты, прокуратуры, министерства экономического развития.
«Была создана рабочая группа, которая работала над оптимизацией процедуры банкротства. Цель заключалась в том, чтобы первая и вторая очередь кредиторов могла получить причитающиеся средства по закону», – заметил Председатель Верховного Совета Александр Коршунов. При этом он подчеркнул, что практика банкротства предприятий все предыдущие годы показывает, что существовавшие ранее механизмы оказались неэффективными. «Ранее закон позволял продлевать процесс банкротства до бесконечности. Предприятия находились в статусе банкротства по 15-20 лет. Мы считаем, что этот срок надо сокращать существенно.
Законопроект предусматривает продление всего на один год… На практике получалось, что арбитражный управляющий оперировал активами предприятия (оборудование, хранящиеся готовая продукция и сырье на складах, корпуса цехов и вспомогательных помещений), растягивая процесс настолько, насколько хватало средств от продажи этого имущества. Когда заканчивались активы, этот объект управляющему становился неинтересен, и он прекращал процедуру банкротства. Я не говорю о четвертой очереди – первая и вторая не получали ни копейки. Поэтому, сокращая сроки, мы позволим людям получить деньги», – объяснил спикер парламента. Первая очередь – люди, получившие травмы на производстве. Вторая – трудовой коллектив. Третья – контрагенты проходящего процедуру ликвидации предприятия. Четвертая – фискальные органы. Теперь законодательно прописаны признаки «фиктивного банкротства». Данное деяние будет квалифицироваться как уголовное преступление. В настоящее время, как сообщил журналистам Александр Коршунов, процедуру банкротства проходят 23 юридических лица.
В нашей республике, как, впрочем, и в любой другой стране, на дорогах часто встречаются автомашины, снабженные спецсигналами – проблесковыми маячками разного цвета. Кроме правоохранителей их используют кареты «скорой помощи», пожарные, другие экстренные службы. За последние несколько лет было зафиксировано несколько случаев дорожно-транспортных происшествий, где в протоколах ГАИшников фигурировали машины со спецсигналами. Причем достаточно часто виновными становились именно водители, управлявшие транспортными средствами с «мигалками» (в 84% ДТП с их участием). Глава государства поручил Правительству принять меры, дабы подобного впредь не происходило. «Учитывая, что это жизни людей, травмы и разбитые автомобили, большая часть из которых не подлежит восстановлению, Президент предложил внести изменения в Закон «О безопасности дорожного движения», чтобы определить порядок допуска водителей к управлению такими транспортными средствами», – заметил представитель МВД, представлявший этот законопроект. Пока что он принят в первом чтении.
Александр Никитин.