22 декабря 1992 года Верховный Совет принял Постановление о создании Республиканского банка Приднестровской Молдавской Республики.
Банковская система в нашей республике начала складываться за год до этого. 1 февраля 1991 года были приняты Законы «О Государственном банке ПМССР», «О бюджетной системе» и постановление о порядке применения на территории ПМССР общесоюзного Закона «О банках и банковской системе». «Закон о Государственном банке – это был план, как строить финансовую систему», – заметил в интервью нашей газете первый председатель ПРБ Вячеслав Загрядский.
На эту должность он был назначен, будучи первым заместителем Председателя Верховного Совета ПМССР по экономике, финансам и банкам. Функцию госбанка по обслуживанию бюджета на первых порах исполнял Агропромышленный банк Приднестровья. Это был филиал общесоюзного Агропромбанка. Кстати, история создания достаточно интересна.
Под конец существования Советского Союза в пока еще единой стране начали появляться элементы рыночной экономики. Один за другим создавались акционерно-коммерческие банки, которые открывали свои отделения и филиалы по всему СССР. Попутно происходил процесс распада страны. Союзные республики одна за другой начали финансово отдаляться от Москвы. Налоговые поступления в общесоюзный бюджет оседали на местах, в банках союзных республик. Молдова не была исключением. Для Приднестровья проблема осложнялась тем, что Приднестровье, наполнявшее бюджет Молдавской ССР на 40%, в начале 90-х полностью финансово зависело от Кишинева.
Руководство нашей республики неоднократно ездило в Москву, где встречалось с представителями правления Агропромбанка СССР – председателем совета банка Александром Обозинцевым и руководителем этой коммерческой кредитно-финансовой организации Николаем Лихачевым. Удалось договориться о выделении всех приднестровских филиалов Агропромбанка из Агропромбанка Республики Молдова в единый банк с подчинением напрямую Агропромбанку СССР. 1 апреля 1991 года за подписью Лихачёва родился ПРАК АПБ (Приднестровский региональный акционерно-коммерческий Агропромбанк).
Это позволило аккумулировать налоговые поступления от предприятий, расположенных в ПМССР, в независимом от Кишинева банке, что стало основной для выделения средств на социальные выплаты, а также заработные платы учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета. В мае того же года был разработан и утвержден первый бюджет нашей республики. Кроме этого, налоговые органы районов и городов Приднестровья были переподчинены органам власти Приднестровской Молдавской Республики. Таким образом главная задача по формированию собственного бюджета республики была выполнена. Приднестровский Агропромбанк, которым в то время руководила Нина Орлик, стал банком ПМССР, выполняющим функцию Центробанка по обслуживанию бюджета.
Политические события августа 1991 года, в частности ГКЧП, подтолкнули руководство союзных республик к дальнейшей суверенизации республик и в частности в экономике и финансах. В бывших союзных республиках были введены РКЦ – расчетно-кассовые центры, которые занимались взаиморасчетами между банками. «Все советские рубли шли только через центральные расчетно-кассовые центры республик. Средства от купли-продажи товаров предприятий шли уже не напрямую, как это было раньше, а были закольцованы на эти РКЦ. Все деньги наших предприятий были подконтрольны Кишиневу», – рассказывает Вячеслав Загрядский. В результате мы попали в финансовую блокаду.
Выручили тогда украинцы. Сначала были переговоры руководства республики с заместителем Председателя Верховного Совета УССР Владимиром Гринёвым. Он и предложил открыть корреспондентские счета в отделении Агропромбанка Украины в Одесской области. Переговоры с Вадимом Гетьманом (тогдашний председатель АПБ Украины) и его замом Виктором Ющенко прошли успешно. Кстати, оба затем будут возглавлять Национальный банк Украины. Второй из них, как известно, потом еще станет главой государства.
Исходя из сложившейся политико-экономической ситуации второй этап формирования банковской системы заключался в создании собственного Приднестровского РКЦ. В декабре 1991 года Советский Союз прекратит существование.
«Были люди, которые дорожили великой страной и понимали, за что мы стоим. Поэтому они нам и помогали. Благодаря им нам удалось сделать эти первые два этапа, которые предшествовали созданию Приднестровского Республиканского банка», – подчеркнул Вячеслав Загрядский. И в Государственном банке Российской Федерации нашлись люди, проявившие лояльность к Приднестровью, зарегистрировав наш РКЦ, что позволило прорвать блокаду наших банков и возобновить взаиморасчеты на всей территории бывшего СССР.
30 декабря Советскому Союзу исполнилось бы 100 лет. Но великая страна чуть-чуть не дожила до своего 90-летия. В 1992 году Приднестровская Молдавская Республика подверглась агрессии со стороны Молдовы. Бывшая Молдавская ССР тоже распалась благодаря националистической политике ее руководства. «После окончания войны 1992 года мы продолжили создавать государственные структуры республики. В том числе пришли к выводу, что необходимо учредить Приднестровский Республиканский банк, который должен выполнять все функции центрального банка любого государства», – констатирует Вячеслав Загрядский.
Было принято постановление о создании Центробанка, но не было кадров. «Надо было найти кадры, которые уже подготовлены для работы в банковской системе. Мы с Игорем Николаевичем Смирновым стали приглашать банкиров, чтобы кого-нибудь из них уговорить быть председателем будущего Приднестровского Республиканского банка на базе руководимого ими коммерческого банка. Но все отказались. Прямо скажу, что руководители акционерно-коммерческих банков тогда были самой высокооплачиваемой категорией людей. Нельзя их за это судить, но меркантильные интересы у них преобладали. Бросить всё и уйти «на баррикады» не каждый мог. Тогда кто-то из руководства республики и сказал: «Раз Загрядский это дело начал, то пусть и доводит его до конца», – вспоминает мой собеседник.
Было принято решение создать Приднестровский Республиканский банк на базе бывшего Тирасполького отделения Госбанка СССР, ставшего во время банковской реформы второй половины 80-х годов акционерно-коммерческим Жилсоцбанком.
«Кадровая политика строилась на том, чтобы привлечь в Жилсоцбанке сторонников, которым небезразлична была судьба республики. Это главный бухгалтер банка Лидия Плецкая и ее заместители Вера Мазурова и Татьяна Семко. К сожалению, Лидия Петровна умерла в этом году от коронавируса, – вспоминал по ходу беседы первый председатель ПРБ. – Многое для становления Центробанка сделали начальники управления кредитных ресурсов и денежного обращения Виталий Каныш и отделов кассовых операций Екатерина Влащинская, статистической отчетности – Наталья Пономарёва, сводно-экономического – Тамара Щабельская, старший инспектор по кадрам Василий Зайцев. Среди людей, которые восприняли идею создания ПРБ, были начальник инкассации Вячеслав Бровкин, его заместитель Виктор Плотников и руководитель этой же службы в Рыбницком районе Василий Букатарь. В полном составе в штат ПРБ был включен РКЦ под руководством Ярослава Берегуля, который переехал к нам из Кишинева, и главного бухгалтера расчетно-кассового центра Татьяны Пикул. Привлечены были также отвечавший за валютные операции Олег Колотий, которого уже тоже нет с нами, Маргарита Должикова – бывший экономист «Электромаша», которые занималась кадрами, Евгений Семёнович Шевчук, который был моим помощником, благодаря усилиям которого были введены денежные знаки республики».
Таким образом в период с 1991 года по 95-й в республике под руководством Верховного Совета была создана финансовая и банковская системы, в том числе 30 лет назад был образован Приднестровский Республиканский банк, его структурные подразделения, которые осуществляли межбанковские расчеты, обслуживание бюджета республики, нормативно-правовое регулирование коммерческих банков, введение в обращение собственной денежной единицы (приднестровский рубль) в безналичном и наличном выражении. Вячеслав Загрядский добровольно покинул пост председателя ПРБ в 1995 году. В период второй половины 90-х годов, вследствие сложной ситуации в экономике и финансах на всем постсоветском пространстве, отрицательные тенденции затронули и нашу финансовую и банковскую систему, результатом чего в том числе стал финансовый дефолт в России 1998 года. Это сказалось и на токсичности в руководстве финансовой и банковской системах нашей республики. В финансовом блоке Правительства за короткий период сменились руководители: Е. Пинчук, В. Вайноровская, А. Кирова, Г. Градинарь. В руководстве ПРБ – В. Каныш, В. Борисов, О. Натахин, Э. Косовский. С приходом в финансово-банковскую систему Елены Черненко, Эдуарда Косовского и Оксаны Ионовой в «нулевых» годах ситуация стабилизировалась.
«Сегодняшнее руководство смогло сохранить всё, что было заложено предшественниками, и развить нашу финансовую систему», – сказал по поводу современного Центробанка нашей страны его первый руководитель.
Что же касается сравнения с финансовыми регуляторами других стран, то Вячеслав Загрядский заметил: «У нас особые, специфические условия. Непризнанность нашего государства. Поэтому сравнивать деятельность ПРБ с центробанками других стран было бы некорректно. Но стабилизация банковской системы налицо. С учетом всей практики, которая была заложена в предыдущие годы. А она была и хорошая, и плохая. Центробанк успешно работает, а значит было больше положительного, чем отрицательного. Взять наш приднестровский рубль. Он как был 16,3 по отношению к доллару США, так и сохраняется. Повторюсь, что создавался он «на голом месте». Нынешнее руководство во главе с Владиславом Тидвой подхватило те начинания, отшлифовало, и мы имеем полноценный Центробанк – и как финансовый регулятор, и как эмиссионный центр. Они успешно работают, дай Бог им здоровья».
Вячеслав Загрядский после того, как покинул пост руководителя ПРБ, до ухода на пенсию в 2012 году по-прежнему работал в команде первого Президента Игоря Смирнова в министерстве экономики и руководил государственной службой, в состав которой входили управление внешнеэкономической деятельности, управление торговой политики, управление инвестиционной политики и приватизации, управление рынка ценных бумаг, управление антимонопольной деятельности, управление ценовой политики, управление цен и тарифов.
Фото из архива редакции.