В республике продолжается совершенствование антикоррупционного законодательства. На состоявшемся в среду пленарном заседании Верховного Совета депутаты в окончательном чтении приняли поправки в Законы «О противодействии коррупции», «Об оперативно-розыскной деятельности в ПМР» и «О банках и банковской деятельности в ПМР». Ими вводится четкий порядок проведения антикоррупционных проверок, который будет утверждать глава государства. Проверки коснутся соблюдения запретов и ограничений, а также полноты сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера самого чиновника, его супруги или супруга и несовершеннолетних детей. Кроме того, расширится и перечень должностных лиц, которых будут касаться проверки. Президент определит и круг лиц, которые при проведении этих контрольных мероприятий вправе запрашивать информацию в банках и правоохранительных органах. Изменения в антикоррупционное законодательство вступят спустя 60 дней после подписания их главой государства. За это время он издаст указы, которые детально регламентируют проведение проверок.
Газета «Приднестровье» до недавнего времени была единственным местом, где размещалась информация о реализации государственного и муниципального имущества. Но, как показывает практика, нашу газету не так просто купить. Киосков по продаже печатной продукции становится всё меньше. «Сегодня очень многое делается в Интернете. И для того, чтобы эта норма работала достаточно прогрессивно, внесли корректировки, что информация об объектах, которые включены в программу приватизации, и объявления о торгах могут быть опубликованы на электронных порталах соответствующих министерств и ведомств», – прокомментировал законодательную новацию председатель парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун. Также изменения коснутся первоочередности права на приватизацию. В настоящее время преимуществом пользуются трудовые коллективы и арендаторы. Верховный Совет снял двоякость толкования этой нормы, оставив приоритетное право за людьми, которые работают на предприятии.
В первом чтении приняты два законопроекта, касающиеся ликвидации юридических лиц. Один предполагает внесение изменений в Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а второй – в Гражданский кодекс. Ныне действующим законодательством устанавливается, что в случае допущенных при создании юридических лиц грубых нарушений регистрирующий орган обязан обратиться в суд с просьбой о его ликвидации. То же самое касается и индивидуальных предпринимателей, которые ввиду тех или иных причин не выполнили необходимые требования. Вместе с тем, при регистрации общественных организаций возможен досудебный порядок устранения выявленных нарушений. В данном случае выносится предупреждение с указанием срока выправления недочетов. Эту же систему Правительство предложило применить и для всех остальных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проходящих регистрацию. Что касается принятых в первом чтении Верховным Советом поправок в Гражданский кодекс, они предоставляют право зарегистрированным юрлицам и индивидуальным предпринимателям самостоятельно обращаться в суд с просьбой о собственной ликвидации. Ранее этим правом обладал лишь орган, зарегистрировавший их. Но возникают ситуации, когда предприниматели, в силу тех или иных обстоятельств, осознают, что далее не стоит продолжать бизнес.
Ведется постоянная работа по улучшению условий жизни инвалидов. Во втором окончательном чтении принят закон, предлагающий закрепить право для детей-инвалидов до 18 лет и инвалидов I группы вследствие заболеваний, приводящих к полному или частичному отсутствию способности к самообслуживанию и самостоятельному передвижению, на бесплатное обеспечение один раз в три года противопролежневыми матрасами и подушками, стульями с санитарным оснащением, а также на получение ежемесячной денежной выплаты на приобретение иных специальных средств личной гигиены. Кроме обеспечения за счет государства специальными средствами лежачих и малоподвижных людей, законопроект предусматривает и создание единого реестра инвалидов. В него планируют вписать сведения о состоянии здоровья людей с ограниченными возможностями, образовании, трудоустройстве, лекарственном обеспечении и многом другом. В настоящее время в Приднестровье нет единой базы данных, содержащей актуальную информацию по этой категории лиц.
Законодатели ознакомились с отчетом Правительства об исполнении государственной целевой программы «Равные возможности», рассчитанной на 2019-2022 годы. За это время на ее реализацию было потрачено из республиканского бюджета почти 3 миллиона рублей. Программа предполагала создание комфортных условий для людей с ограниченными возможностями. Во-первых, это установка аппарелей, пандусов и съездов для беспрепятственного посещения социально значимых объектов. Во-вторых, программа предусматривает увеличение возможности трудоустройства и образования инвалидов. С этой целью минпрос во все программы курсов повышения квалификации ввел особую тему «Инклюзия в системе образования». Введены соответствующие учебные программы в подготовку студентов педагогических специальностей ПГУ. Немаловажным является и проведение культурно-массовых мероприятий с вовлечением инвалидов. В 2022 году в Дубоссарах в 10-й раз прошел ставший уже традиционным фестиваль творчества детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья «Цветик-Семицветик». Наконец, самое главное в государственной целевой программе – протезирование и обеспечение людей с ограниченными возможностями ортопедическими средствами, слуховыми аппаратами, инвалидными колясками. ГУ «Республиканский центр по протезированию и ортопедии» за три года действия программы помог в этом 3713 приднестровцам. По программе Фонда капитальных вложений в 2020 году был заключен договор с НП ЗАО «Электромаш» на поставку специализированного оборудования для оснащения мастерской по ремонту протезно-ортопедических изделий. Оказаны организационная и финансовая помощь пяти общественным организациям инвалидов.
Депутаты заслушали отчет Правительства об исполнении в 2022 году ГЦП по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эта госпрограмма действует с 2019 года. В прошлом году на сумму, превышающую 4 миллиона 860 тысяч рублей, за счет бюджетных средств было приобретено 39 жилых помещений в городах и районах. Программа доказала свою эффективность. За время ее действия жилье получили 186 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как сообщил во время пленарного заседания представитель Правительства, в этом году планируется по этой ГЦП купить еще 46 жилых помещений.
Второе чтение прошли поправки в Гражданский и Земельный кодексы, касающиеся порядка принудительного прекращения прав на земельные участки из-за их нецелевого использования. Изменения, в частности, оговаривают перечень обстоятельств, когда земельный участок не может быть использован по назначению. Речь идет о природных катаклизмах и стихийных бедствиях, об отсутствии технической возможности подключения к инженерным сетям, из-за чего объект не может быть введен в эксплуатацию. В подобных случаях срок возможного использования земельного участка будет продлеваться. В остальном же, если после выделения участка в течение трех лет там не проходят строительно-монтажные работы в соответствии с проектной документацией, его могут изъять и выставить на публичные торги. Кроме того, изменения в законодательство предполагают, что использование земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства, в соответствии с его целевым назначением начинается со дня принятия решения о предоставлении участка. Само же разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектной документацией на строительство объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на срок не более десяти лет.
Александр Никитин.
Фото: www.vspmr.org