Большинство законопроектов, рассмотренных Верховным Советом в минувшую среду, касались образования и культуры.
В частности, депутаты во втором и окончательном чтении законодательно закрепили школьные электронные журналы. Они существуют в ряде школ, но не имели до сих пор легитимизации. Меж тем, это очень удобная форма проверки родителями школьников посещения ими занятий, а заодно успеваемости по всем предметам. Привычные нам обычные школьные журналы никто отменять не собирается, так же, как и навязывать в обязательном порядке электронные. Для многих школ, где компьютерное обеспечение оставляет желать лучшего, это просто невозможно. При ведении элжура будут сохраняться персональные данные учеников. Как отметил в беседе с журналистами председатель парламентского комитета по образованию, науке, культуре, общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике Игорь Буга, школьники в электронном журнале будут фигурировать исключительно под порядковыми номерами, как они значатся в привычном всем нам бумажном варианте. Об успеваемости из электронной версии классного журнала будут знать только учителя и родители ребенка.
Сразу в двух чтениях приняты еще одни поправки в Закон «Об образовании». Они касаются контроля со стороны министерства просвещения текущих знаний по разным учебным дисциплинам в общеобразовательных школах и ссузах. До сих пор профильное ведомство занималось только проведением итоговой аттестации учащихся.
Нет единого подхода к оцениванию наших учеников: как выставлять четвертные оценки, как и когда проводить контрольные. И данной законодательной инициативой мы централизовали управление этим процессом – отдали все функции министерству просвещения. После принятия этого законопроекта порядка и организованности станет намного больше», – отметил в интервью журналистам Игорь Буга. Теперь же на минпрос, согласно принятым изменениям в законодательство, возлагается обязанность определять единые сроки промежуточной аттестации (четверть в школах и семестр в ссузах), а также контролировать уровень знаний учащихся на всех этапах их обучения. Закон поступил на подпись главе государства. Он вступит в силу после одобрения его Президентом и официального опубликования спустя два месяца.
Также по инициативе группы депутатов Верховного Совета в первом чтении был рассмотрен законопроект, по которому государственной службе по культуре и историческому наследию должны быть приданы полномочия по контролю за кинопрокатом. «До сих пор этот вопрос не был урегулирован, и это происходит в непростое время, когда пропагандируемые на Западе чуждые нашей культуре идеи, например, пропаганда ЛГБТ, проникают вместе с кинематографической продукцией к нам. Нежелательно, чтобы юные приднестровцы это видели и подвергались воздействию западной культуры. У нас есть свои семейные ценности, свое видение, как воспитывать детей. Мы сами разберемся. Учить нас из-за границы не надо», – отметил в интервью представителям средств массовой информации Игорь Буга. Во время обсуждения законопроекта на пленарном заседании он подчеркнул, что до февраля 2022 года этот вопрос не стоял так остро, потому что в приднестровскую прокатную сеть киноновинки поступали из России с соответствующими указаниями по возрастным ограничениям для просмотра. Скандал вышел из-за мультипликационного фильма, который был запрещен к показу во многих странах мира из-за неприкрытой пропаганды ЛГБТ. У нас этот продукт вышел на киноэкраны сначала с ограничением «+3», которое после многочисленных гневных обращений прокатчики заменили на «+12». Людям старшего поколения памятны времена, когда на многие, кстати, более безобидные фильмы билеты несовершеннолетним не продавали. Не было никаких «плюсов». Была жесткая градация – для всех или же только для взрослых. Попутно, в связи с решением установить контроль за кинопрокатом со стороны государственной службы по культуре и историческому наследию, появились и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях. В отношении физических лиц, допустивших показ с нарушениями возрастных ограничений или вообще табуированной продукции, штраф предполагается в размере от 1840 до 6440 рублей, а в случае рецидива – от 1840 до 8280 рублей. Это касается должностных лиц, пропустивших вне ограничений «произведение» на экран, и руководителей юридических лиц – кинотеатров. А вот юрлицо на первый раз должно будет заплатить от 3680 до 9200 рублей. При повторном нарушении – от 9200 до 14720 рублей или же приостановить работу на три месяца.
Верховный Совет в окончательном чтении дополнил понятие «экстремистская деятельность». До сих пор уголовному преследованию подлежало возбуждение вражды, ненависти или унижение человеческого достоинства по национальной, расовой и религиозной принадлежности, теперь в перечень добавлены еще несколько – по полу, принадлежности к какой-либо социальной группе, а также по отношению к религии в целом. В качестве наказания соответствующая статья Уголовного кодекса предусматривает крупный штраф (от 1700 до 3000 расчетных уровней минимальной заработной платы – от 31280 до 55200 рублей), либо до 180 часов обязательных работ, до 1 года исправительных работ или до 3 лет лишения свободы. Если же эти действия совершались группой лиц либо с использованием служебного положения или с применением насилия, то срок лишения свободы составит от 3 до 5 лет. Также изменения в Уголовный кодекс предусматривают наказание за повторную пропаганду, изготовление либо приобретение в целях сбыта и пропаганды запрещенной законом атрибутики и символики, в том числе символики и атрибутики нацистов либо экстремистских организаций. Ежели ранее гражданина привлекали за аналогичные действия к административной ответственности, то нынешние изменения в УК повлекут за повторность деяния штраф в размере от 1700 до 3000 расчетных уровней минимальной заработной платы, то есть – от 31280 до 55200 рублей, либо до 180 часов обязательных работ, либо до 1 года исправительных работ, или до 3 лет лишения свободы.
Второе чтение прошли изменения в Закон «О залоге». В настоящее время ответственный за регистрацию залога орган должен предоставить свидетельство о регистрации залога и выписку из реестра по запросу залогодателей или залогодержателей в течение одной недели.
Но иногда возникают неопределенности с выдачей необходимых документов – обязательно ли предоставлять и свидетельство о регистрации залога, и выписку из реестра? Или обязательным является свидетельство о регистрации залога, а выписка из реестра – только по запросу. Наиболее часто это проявляется в случаях, когда залоговым имуществом является транспортное средство.
Принятый законопроект определяет, что содержащуюся в госреестрах информацию о регистрации залога, в том числе в отношении транспортных средств, следует предоставлять также в течение недели, но в виде выписки из государственного реестра. Для этого необходимо заявление от залогодателя или залогодержателя, либо от их уполномоченных представителей. Данную информацию, согласно поправкам в Закон «О залоге», можно получить как в бумажном, так и в электронном виде.
Александр Никитин.