Под руководством Президента Евгения Шевчука состоялось заседание Государственного совета. Члены консультативно-совещательного органа подвели некоторые итоги 2015 года, обсудили риски для экономики Приднестровья вследствие возможного воздействия ряда внешних факторов. Отдельно члены Государственного совета остановились на проекте бюджета на 2016 год и ситуации в финансовой системе республики.
Глава государства обратил внимание на то, что самые масштабные инвестиции вложены Российской Федерацией. Так, в рамках российско-приднестровского проекта школы получили более полумиллиона новых книг, по линии АНО «Евразийская интеграция» реализуется строительство и реконструкция ряда учреждений систем здравоохранения и просвещения. Президент подчеркнул, что вложения в эти отрасли – инвестиции в человеческий капитал.
За последние годы преображен облик центральных частей городов Тирасполь, Бендеры и Рыбница.
«Несмотря на социально-экономические сложности в 2015 году, республика обустраивается и развивается», – отметил Евгений Шевчук. Президент призвал членов Государственного совета консолидировать усилия по поиску дополнительных инвестиций в улучшение социальной инфраструктуры городов и районов уже в наступившем, 2016, году.
С информацией о возможных рисках для экономических агентов республики при осуществлении внешнеэкономической деятельности выступила министр экономического развития Алевтина Слинченко. По ее словам, актуальной проблемой остается создание Украиной и Республикой Молдова совместных пограничных и таможенных постов в международном пункте пропуска «Кучурган» на приднестровско-украинской границе. Проведен анализ возможных вариантов развития ситуации, способных повлиять на работу приднестровских экономических агентов.
Как отметила Алевтина Слинченко, даже при условии сохранения действующего режима ввоза товаров в ПМР риски не исключены. Они связаны с возможными дополнительными расходами на услуги молдавских брокерских компаний, транспортными расходами и ограничением ввоза отдельных товаров, которые подлежат фитосанитарному и ветеринарному контролю. «Второй вариант предусматривает дополнительные обязательства по оформлению грузов на территории РМ и возможные нетарифные барьеры – например, оформление разрешительных документов. Этот вариант может внести дополнительные ограничения и риски по увеличению транспортных расходов экономическими агентами, возможна приостановка отдельных видов импорта наших экономических агентов, понуждение к регистрации в регпалате РМ индивидуальных предпринимателей Приднестровья», – отметила министр. По самому пессимистичному сценарию рассматривается вариант взимания таможенных платежей, сборов, связанных с таможенным оформлением, в бюджет РМ, что полностью блокирует ситуацию с внешнеэкономической деятельностью ПМР. По оценкам специалистов, объемы потерь приднестровских экономических агентов могут достичь 30 млн долларов.
Алевтина Слинченко обратила внимание и на тот факт, что существуют риски в торговле приднестровских предприятий с Россией. «В связи со вступлением в действие Соглашения об ассоциации Украины и Европейского союза Российская Федерация ввела на товары украинского происхождения пошлины, на некоторые – эмбарго. Украина приняла зеркальные меры по ограничению импорта российских товаров на свою территорию, – отметила министр. – По нашим оценкам, эти обстоятельства могут осложнить возможности экспорта товаров в Россию и импорта товаров из РФ через Украину».
Вызывает опасения и усугубляющаяся ситуация на рынках металла и электроэнергии, где работают два крупнейших налогоплательщика Приднестровья – Молдавский металлургический завод и Молдавская ГРЭС соответственно. «По оценкам экспертов, в 2015 году стоимость готовой металлопродукции сократилась на 52 процента, а лома – на 40 процентов», – констатировала министр экономического развития. При этом риски для МГРЭС связаны с возможной потерей молдавского рынка, поскольку с 1 апреля 2016 года власти Украины планируют возобновить экспорт электрической энергии в Молдову.
В ходе работы консультативно-совещательного органа озвучены и некоторые показатели исполнения бюджета 2015 года. «Из-за недопоступления средств в республиканский и местные бюджеты, недостаточности средств источника покрытия дефицита в основном финансировались только социально защищенные статьи», – сказала министр финансов. Ирина Молоканова отметила, что сохраняется задолженность по заработным платам перед работниками бюджетной сферы в размере 303 млн рублей. На ее погашение в проекте бюджета 2016 года предусмотрены ассигнования. Вместе с тем, сформирована кредиторская задолженность по таким социально защищенным статьям, как медикаменты и питание, которая составляет около 190 млн рублей.
Участники Госсовета уделили внимание отдельным показателям, которые запланированы в проекте закона основного финансового документа республики на 2016 год. Бюджет текущего года сохранит социальную направленность. Доходы республиканского бюджета на 2016-й прогнозируются в сумме порядка 1,5 млрд рублей и по сравнению с плановыми показателями 2015 года уменьшатся на 153 млн руб., или 9,4%. Расходы же запланированы в размере, превышающем сумму в 3,3 млрд рублей.
В рамках заседания рассмотрен вопрос, связанный с курсом национальной валюты. Председатель Приднестровского республиканского банка Эдуард Косовский подчеркнул, что на сегодняшний момент Центробанк не видит никаких предпосылок для пересмотра курсообразования.
По итогам работы Государственного совета Президент поручил главам государственных администраций на местах активизировать деятельность по обсуждению и выработке мер по минимизации негативных последствий кризисных явлений. В частности, речь идет о функционировании консультативных советов, в которые наряду с представителями местной власти должны войти представители бизнеса и научного сообщества.
Евгений Шевчук призвал консолидировать усилия в направлении выработки антикризисных мер в условиях существующих и возможных рисков для экономики Приднестровья.
