Правда, первое слово строчки из известной песни, вынесенной в заголовок этой публикации, звучит как «призрачно». Я изменил его сознательно, поскольку оно никак не отражает каждодневный процесс создания законов, по которым живет государство и общество. В законотворчестве как раз все реально и осязаемо.
Сроки репатриации валюты увеличены
Приднестровье экспортно ориентированная экономика. То, что мы создаем, в основном продаем за границу, получаем за это валюту, которую обязаны вернуть домой. Экономическая наука называет это репатриацией. Действующее у нас в этой сфере законодательство довольно либеральное: хозяйствующие субъекты вправе иметь несколько счетов в нескольких обслуживающих банках. Государственная налоговая служба вправе была налагать санкции на расчетный счет клиента в банке.
Правительство выступило с законодательной инициативой, оптимизирующей процесс выставления налоговыми органами инкассовых поручений для бесспорного взыскания средств с хозяйствующих субъектов, не выполняющих обязательства по налоговым платежам. Высшим исполнительным органом власти был подготовлен законопроект о внесении изменений в Закон «Об основах налоговой системы в ПМР», который был принят Верховным Советом. Их суть состоит в том, что теперь налоговики смогут налагать штрафные санкции на все операции, которые проходят через расчетно-кассовый центр ПРБ, не взаимодействуя с несколькими банками. «Данное решение позволит налоговым инспекциям оперативно реализовывать полномочия по бесспорному взысканию платежей, если для этого будут основания», – отметил председатель парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Олег Василатий.
Эта же норма закона позволит перевести данные функции в электронную плоскость, сократив бумажный документо-оборот.
И еще один рассмотренный парламентариями закон касался валютных операций – «О валютном регулировании и валютном контроле». Сейчас юридические лица, ведущие внешнеэкономическую деятельность без заключения договоров, обязаны в срок до 15 дней завезти товар в Приднестровье, который они приобрели на снятую со своего расчетного счета в банке наличную валюту. Если же товарная сделка не удалась или удалась частично, неизрасходованная валюта должна быть возвращена (репатриирована) обратно в банк.
Камнем преткновения в такого рода внешнеэкономических операциях становились сроки. Не всегда можно было все провернуть в течение полумесяца, особенно по сделкам, в которых заказывается изготовление комплектующих изделий и материалов. В итоге предпринимателям приходилось оформлять продление этого срока, что было сопряжено с дополнительной тратой времени как хозяйствующих субъектов, так и Центробанка. В итоге принято законодательное решение об увеличении этого срока с 15 до 30 дней. Новая правовая норма касается, в основном, представителей малого и среднего бизнеса.
Наказание рублем
Верховный Совет установил административную ответственность в отношении специализированных предприятий, которые необоснованно отказывают гражданам в заключении договора на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), и ссылаются при этом на отсутствие прописанных в частном домовладении лиц. Зам. председателя парламентского комитета по государственной региональной политике Антон Онуфриенко считает такие действия представителей коммунальных организаций не соответствующими действующему законодательству. Жилищный кодекс предписывает специализированным предприятиям, занимающимся сбором и вывозом ТБО, заключать договор с обратившимся абонентом. Если такой договор отсутствует, необходимо уплачивать налог на мусор.
Депутат Антон Онуфриенко, на основании обращений избирателей, выступил инициатором внесения поправок в Кодекс об административных правонарушениях.
«Мы столкнулись с проблемой, когда люди обращались в специализированную организацию за заключением договоров на вывоз ТБО, но им в этом под различными предлогами отказывали. Это необоснованный отказ», – отмечает парламентарий Антон Онуфриенко.
После подписания закона Президентом и вступления его норм в силу гражданин в случае отказа предприятия заключать с ним договор на вывоз мусора сможет обратиться в прокуратуру. И если отказ будет признан необоснованным, специализированную организацию будут штрафовать. Размер штрафных санкций варьируется от 100 до 200 РУ МЗП (в настоящее время это от 1840 до 3680 рублей).
Служба военная – трамплин для службы государственной
На государственной службе вправе будут состоять только те, кто прошел службу военную. Это обязательное условие, и в этом состоит суть принятых депутатским корпусом поправок в базовые Законы «О государственной гражданской службе ПМР» и «О всеобщей воинской обязанности и военной службе». Законодательные нововведения стали очередным шагом на пути к повышению престижа воинской службы. До этого с полутора лет до года был сокращен срок службы; внедрена система альтернативной службы; военнослужащие-срочники проходят воинскую службу в режиме рабочего времени; изменены сроки призыва; у солдат есть возможность служить и учиться параллельно; студентам, к примеру, будущим медикам, предоставляется длительная отсрочка и другие меры.
Новая правовая норма, за которую депутаты проголосовали единогласно, соответствует аналогичной, действующей в России. Она вступит в силу с 1 января 2020 года. Существенным моментом при этом является отсутствие у закона обратной силы. Иными словами, он не будет применяться к тем, кто уже состоит на государственной службе, но не прошел службу военную. Нормы нового закона распространят свое действие на лиц 2001 года рождения и младше.
Александр ЗАВЕЛЯ.
