На пленарном заседании, которое прошло в среду в формате скайп-конференции, Верховный Совет поддержал в двух чтениях законопроект Президента о продлении действия карантинных мер, введенных для противодействия распространению коронавируса, до 31 марта 2022 года. Документ направлен на подпись главе государства. Адаптивный карантин предполагает, в частности, масочный режим, социальную дистанцию, штрафы за нарушение санитарных требований.
Депутаты Верховного Совета поддержали представление Президента о назначении на должность председателя Приднестровского республиканского банка Владислава Тидвы. Глава Центробанка занимает эту должность с декабря 2016 года и за это время зарекомендовал себя высококлассным профессионалом. В ответ глава ПРБ обратился к парламентариям и рассказал об основных показателях, которые были достигнуты в экономике и банковской сфере за пять прошедших лет: кредитование физических и юридических лиц, увеличение количества вкладов и стабилизация ситуации. «Если говорить о кредитовании физических лиц, хочу обратить внимание на активное участие коммерческих банков в различных ипотечных программах. Так, под эгидой Президента по программе «Завершение строительства недостроенных жилых объектов на долевом участии» посредством кредитования собственное жилье получила 391 семья, кредиты выданы на сумму 33,4 млн руб., по собственным программам коммерческих банков по льготному кредитованию работников бюджетной сферы для покупки жилья на вторичном рынке – 228 семей на сумму 37,1 млн руб. Кроме того, с февраля текущего года 133 заемщика получили кредиты в объеме 26,2 млн руб. на жилье в рамках программы по жилищным сертификатам для молодых семей. Необходимо отметить, что все кредиты выдают сроком до 10 лет и номинированы в рублях без привязки к иностранной валюте», – сообщил глава Центробанка. Он также отметил динамичное развитие безналичных платежей. Развивается соответствующая инфраструктура (банкоматы, платежные терминалы, POS-терминалы, мобильный платеж и т.п.). Около 90% взрослого населения имеют возможность дистанционного доступа к банковским счетам (на начало 2017 года – только 24%). За 2017–2021 гг. количество локальных платежных карт, эмитированных приднестровскими коммерческими банками, увеличилось в 1,9 раза, до 305 тыс. штук. «Важным шагом в оптимизации системы платежей и повышении финансовой доступности стало создание единой платежной системы «Клевер», объединившей в себе карты действующих локальных платежных систем. Реализуемое решение обусловило, с одной стороны, отсутствие необходимости наличия на торговых объектах нескольких электронных терминалов (POS-терминалов), работающих с разными платежными системами, с другой – повысило доступность безналичной оплаты для населения, вне зависимости от обслуживающего банка», – подчеркнул Владислав Тидва.
Возглавлять прокуратуру ПМР по-прежнему будет Анатолий Гурецкий. В парламенте отметили, что он высококвалифицированный, грамотный юрист, который всегда ответственно и принципиально относится к профессиональному долгу. Вице-спикер Галина Антюфеева отметила тесное взаимодействие комитета по законодательству с прокуратурой ПМР и поблагодарила Анатолия Гурецкого за совместную работу. Прокурор ПМР подчеркнул, что за прошедшие пять лет были приняты законодательные инициативы, которые помогли усовершенствовать работу органов прокуратуры и в целом всей правовой системы нашего государства.
В первом чтении народные избранники приняли соответствующие поправки в Закон «Об образовании». Их инициировали депутаты комитета по образованию Игорь Буга, Андрей Сафонов, Олег Василатий и Павел Шинкарюк. Студенты-ординаторы, которые обучаются за счет государственных средств, должны будут заключить договор, обязывающий отработать по полученной профессии до 3 лет в государственных медучреждениях. «Выявлены пробелы в законодательстве, которые эта инициатива устраняет. Мы убеждены, что все, кто обучается за счет бюджета, должны заключать договоры и обязательно отрабатывать, в том числе и ординаторы», – подчеркнул глава комитета по образованию Игорь Буга. Профильный комитет продолжит работу над законопроектом для рассмотрения во втором чтении.
Как и во многих других странах мира, в нашей республике смертность от сердечно-сосудистых заболеваний стоит на первом месте. Верховный Совет во втором, окончательном, чтении принял госпрограмму «Профилактика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний в ПМР на 2022–2026 годы». Новая для республики программа разработана по поручению главы государства и рассчитана на 5 лет. В ней определены мероприятия, которые позволят повысить уровень знаний населения в вопросах профилактики сердечно-сосудистых заболеваний и влияния факторов риска на их развитие, отметил председатель комитета по социальной политике и здравоохранению Сергей Чебан. «Правительство представило государственную целевую программу, которая направлена и нацелена на оказание диагностики, лечения, профилактики именно сердечно-сосудистых заболеваний. В частности, это обеспечение учреждений здравоохранения электрокардиографами, а также возможность обследования сердечной деятельности в течение суток. Это так называемое «холтеровское мониторирование». В Приднестровье делают такое обследование, но все равно потребность возрастает, потому что граждан старше 40 лет у нас в республике свыше 60%», – рассказал Сергей Чебан.
Особое внимание уделено профилактике и ранней диагностике патологий сердца. Например, людям старше 40 лет, если имеются медпоказания, врач сможет назначить бесплатный анализ на определение жиров и холестерина в крови. Такое комплексное исследование позволит обнаруживать нарушение липидного (жирового) обмена, тем самым оценить риск развития сердечно-сосудистых заболеваний. Планируется поэтапная закупка медоборудования, в том числе и оборудования для электрокардиографии и проведения специальных нагрузочных тестов, а также обучение специалистов. Финансирование госпрограммы определено на 5 лет. Деньги будут выделять из республиканского бюджета напрямую на ГЦП и из Фонда капитальных вложений на приобретение медоборудования. Общий объем финансирования составит 20 млн 877 тысяч рублей. В 2022 году на госпрограмму в республиканский бюджет заложено 2 млн 307 тысяч и 1 млн 206 тысяч – в Фонд капитальных вложений. По расчетам медиков, программа по профилактике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний позволит снизить смертность от этой патологии на 5-10%.
Верховный Совет во втором, окончательном, чтении принял поправки в Закон «О донорстве». Правительство предложило материально поощрять приднестровцев, которые награждены знаком «Почетный донор ПМР» или аналогичным знаком СССР или МССР. Это значит, что один раз в год почетные доноры будут получать денежную компенсацию в размере 250 РУ МЗП (1450 рублей на одного почетного донора). Сергей Чебан отметил, что запасов крови всегда недостаточно. Для их пополнения предложено стимулировать приднестровцев сдавать кровь. На сегодняшний день в Приднестровье 2706 человек являются почетными донорами. На их господдержку ежегодно понадобится около 4 млн рублей из государственного бюджета. Специалисты минздрава уточнили, что почетные доноры – это граждане, проживающие в республике, которые добровольно сдали кровь в общей сложности 40 и более раз. Авторы законодательной инициативы предлагают материально поощрять и активных доноров: женщин, сдающих кровь 3 раза в год, и мужчин – 5 раз. Для них предлагается установить вознаграждение в размере 20 РУ МЗП (116 рублей). Порядок выплат будет определен Правительством.
Если водитель привлекается к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, то кроме основного штрафа к нему применят дополнительное наказание. Такие изменения депутаты приняли сразу в двух чтениях. Согласно документу, у человека будет изъято водительское удостоверение сроком от 6 месяцев до года – по решению суда. По истечении этого времени нужно будет пройти медосвидетельствование. А те, кто еще не имеет прав, но привлечены к админответственности за употребление наркотиков, не будут допущены к сдаче экзаменов. «Основанием для разработки поправок послужило резонансное ДТП, произошедшее в конце мая этого года в селе Карагаш, в результате которого погиб двухмесячный ребенок. Установлено, что в момент ДТП лицо находилось в состоянии опьянения. А за некоторое время до совершения ДТП привлекался к админответственности за потребление наркотических средств. Президент полагает, что лица, употребляющие наркотические вещества и управляющие транспортными средствами, представляют большую опасность», – резюмировал начальник контрольно-правового управления МВД Радион Чеботарь. Нормы вступят в силу после 14 дней с момента подписания Президентом, сообщает пресс-служба Верховного Совета.
Сразу в двух чтениях были приняты дополнения в Таможенный кодекс ПМР. Наемные работники смогут декларировать товары на таможне от имени индивидуальных предпринимателей (ИП). Верховный Совет поддержал инициативу депутата Виктора Гузуна. «Для того чтобы не было проблем с перебоями доставок товара, для того чтобы не было проблем с простоем этого товара, индивидуальные предприниматели обратились с просьбой, чтобы на законодательном уровне закрепить возможность им делегировать полномочия по декларированию своим нанятым работникам», – пояснил Виктор Гузун. Если наемные работники будут указывать неверные данные или информация в декларации будет недостоверная, то вся ответственность ляжет на индивидуального предпринимателя. Это правило предусмотрено законодательством.
В 2021 году Верховным Советом были приняты изменения в законодательство, согласно которым с 1 января 2022 года юридические лица должны будут предоставлять свою отчетность в электронном виде. Однако у ряда организаций возникли сложности по предоставлению отчетности в цифровом формате, в том числе по причине отсутствия компьютерной техники либо отсутствия в штате бухгалтера. В ходе дискуссии депутатов с деловым сообществом и представителями бизнеса предприниматели выступили с предложением сдавать отчетность за декабрь не в январе, а в феврале 2022 года. Чтобы период, когда еще идут новогодние праздники, и нужно провести какие-то дополнительные мероприятия, был эффективно использован. Депутаты согласились с этим предложением. Также изменения в закон касаются НКО. «Есть ряд некоммерческих организаций, у которых даже нет прибыли, и они выполняют больше общественные функции. Им предоставляется право сдавать отчетность в электронном виде не с 2022 года, как для всех других экономических агентов, а с 1 января 2023 года», – отметил председатель комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун. Верховный Совет поддержал эти законодательные инициативы и принял проект закона с изменениями и дополнениями в Закон «О порядке предоставления финансовой, налоговой и статистической отчетностей в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» сразу в двух чтениях.
В этот же день депутаты провели информационный час с руководством министерств финансов и экономического развития. В беседе также приняли участие главы госадминистраций и председатели горрайсоветов. Главная тема – проблемы, с которыми сталкиваются депутаты при исполнении наказов избирателей. Фонд наказов избирателей действует в рамках бюджетного фонда ФКВ с 2018 года. Ежегодно средства ФНИ распределяются равными частями на каждый округ депутата Верховного Совета. Это позволяет народным избранникам реагировать на просьбы, наказы и проблемы жителей округа. Например, сделать у дома дорогу, тротуар или внутридворовый проезд, поменять окна или сделать ремонт в подъездах, облагородить территории, разбить скверы или установить детские площадки и городки. В этом году в ряде округов возникли проблемы с исполнением некоторых наказов. Депутаты задали представителям исполнительных органов власти все интересующие вопросы по заключению договоров, по срокам и возможности продолжить работу по неисполненным договорам. Парламентарии получили ответы и нашли с руководством министерств точки соприкосновения по всем затронутым аспектам.
