Верховный Совет на пленарном заседании в среду принял во втором чтении проект Закона «О республиканском бюджете на 2022 год». Депутаты рассмотрели более 100 поправок. По всем спорным моментам удалось найти компромиссные решения.
Работа проводилась в достаточно сжатом режиме, но профильный комитет, депутатский корпус совместно с Правительством отработали оперативно все поправки. Да, были жаркие споры на пленарном заседании. Разные позиции, в том числе у коллег по поправкам, разные позиции у членов Правительства и депутатов Верховного Совета. Но, в конечном итоге, принят взвешенный, сбалансированный вариант при втором чтении, и сохранена основная концепция бюджета-2022 – это обеспечение всех социальных обязательств в полном объеме», – отметил Председатель Верховного Совета Александр Коршунов. Он также подчеркнул: вся работа сделана на «отлично», депутатский корпус потрудился оперативно и максимально эффективно. Сегодня, 24 декабря, Верховный Совет проведет второе на этой неделе пленарное заседание. Повестка дня будет насыщенной. Но основными вопросами обсуждения в режиме офлайн станут третье чтение республиканского бюджета на 2022 год и рассмотрение кандидатуры Александра Мартынова на пост Председателя Правительства.
Государство в 2022 год входит с бюджетом, который обеспечен реальными источниками средств по всем статьям расходов. Все социальные начисления, заработная плата бюджетникам, пенсии и пособия будут выплачены в полном объеме и в срок. Продолжится реализация программы Фонда капитальных вложений, который показал положительные результаты. Облик городов и районов республики облагораживают, ремонтируют детские сады и школы, строят объекты здравоохранения. «Мы понимаем, что в 2022 году республика продолжит справляться с теми глобальными вызовами, с которыми сталкиваются многие страны. Это борьба с ковидом. Благодаря тому, что в бюджете заложено более 120 млн рублей в резерв на систему здравоохранения, мы полагаем, что этих средств будет достаточно для того, чтобы государство обеспечивало свои обязательства и предоставляло нашим гражданам гарантии по своевременному оказанию медицинской помощи. Эти средства можно было направить на другие цели, но жизнь и здоровье граждан – это приоритет», – подчеркнул председатель комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун.
В бюджет 2022 года заложены средства в Фонд развития предпринимательства, в том числе на субсидирование процентной ставки. Эта программа сегодня успешно работает, кредитами активно пользуются предприниматели. Программа дает возможность предпринимателям вкладывать средства в развитие собственного производства. В следующем году продолжатся выплаты по сбережениям и вкладам Советского Союза. На эти цели заложено более 20 млн рублей. Будут реализовывать государственные целевые программы медицинской направленности: онкология, гепатиты, сердечно-сосудистые заболевания, программа по оказанию услуг узкими специалистами для детей в частных клиниках. На сегодняшнем пленарном заседании депутатский корпус рассмотрит основной финансовый закон на следующий год в окончательном чтении, чтобы он вступил в силу с 1 января 2022 года, и муниципальные органы власти могли разрабатывать и принимать бюджеты на местном уровне.
Депутаты утвердили расходы государственной программы исполнения наказов избирателей. В следующем году эта программа будет финансироваться отдельно, не в рамках Фонда капитальных вложений, как в 2021-м и предыдущие годы. Всего на ее финансирование заложено 11 млн 550 тысяч рублей. На каждый избирательный округ депутата Верховного Совета направят, как и в этом году, по 350 тысяч рублей. Некоторые работы на своих округах депутаты не смогли выполнить в 2021 году. На прошлой неделе по этому вопросу Верховный Совет провел информационный час с руководством министерства финансов, экономического развития, главами госадминистраций и председателями городских и районных Советов. Обсуждались проблемы, с которыми сталкиваются депутаты при исполнении наказов избирателей. На нынешнем пленарном заседании было решено продлить на следующий год срок исполнения неоконченных работ и их финансирование по договорам, заключенным в 2021 году.
Во втором, окончательном чтении парламентарии рассмотрели проект Закона ПМР «Об утверждении государственной целевой программы «Восстановление и развитие мелиоративного комплекса ПМР на 2021-2026 годы». Аграрии давно говорили, что такая программа нужна. Без искусственного полива в засушливые годы хозяйства терпят убытки. Чтобы гарантировать стабильный урожай, необходимо восстанавливать оросительную систему республики. Кроме этого, новая госпрограмма направлена на создание дополнительных рабочих мест и снижение объема импортируемой продукции, что в свою очередь обеспечит продовольственную безопасность Приднестровья. В подготовке документа участвовали депутаты Верховного Совета, представители Правительства и землепользователи. В программе указаны объекты мелиоративного комплекса и очередность, согласно которой на них будет проведен ремонт. Изначально она была рассчитана на 6 лет. Однако уже два года наше государство и весь мир ведут борьбу с пандемией. Финансовые ресурсы, которые изначально планировалось потратить на восстановление мелиорации, направили в сферу здравоохранения. В связи с этим сроки начала реализации программы сдвинулись. Комитет по вопросам АПК внес поправку в законопроект и предложил изменить временной период реализации программы – с 2022 по 2026 гг. В первоначальной редакции было с 2021 по 2026 гг. Общее финансирование ГЦП исчисляется в размере 162 млн рублей. В этой сумме 55 млн рублей – спецсбор на развитие мелиорации, который вносят землепользователи, и 107 млн рублей – иные источники. Планируется, что вложения позволят обновить 42 насосные станции, 11 из которых будут выполнять функции головных. Параллельно отечественные сельхозтоваропроизводители будут чинить или прокладывать внутренние сети и закупать поливную технику. К слову, на эти цели они могут взять льготный кредит, который частично субсидирует госказна. Реализация намеченных мероприятий должна привести к тому, что площадь орошаемых земель значительно расширится. Также удастся предотвратить выбытие ряда сельхозугодий. Среди других значимых эффектов рост урожайности культур от 30 до 50 процентов; увеличение валового сбора сельхозкультур; повышение обеспеченности населения продуктами питания собственного производства и расширение сырьевой базы для сектора перерабатывающей промышленности; уменьшение объема импортируемой сельхозпродукции и ее замещение своей; наращивание экспорта приднестровской сельхозпродукции и, как следствие, приток валюты в республику; переоснащение материально-технической базы госпредприятия «Республиканские оросительные системы», обслуживающего отраслевые объекты; создание 400 рабочих мест в АПК. Напомним, что, по прогнозам, площадь орошаемых земель к концу 2021 года достигнет 23-24 тыс. га.
Верховный Совет принял сразу в двух чтениях предложения Правительства по продлению на 2022 год государственной целевой программы «Поддержка и развитие предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике на 2019-2021 годы». Программа, которая подтвердила свою актуальность и эффективность, реализуется с 2019 года и нацелена на развитие в республике предпринимательства, формирование благоприятной бизнес-среды и продвижение отечественных товаропроизводителей. Общий объем финансирования в следующем году предполагается в размере 923 тыс. рублей из средств Фонда развития предпринимательства. В рамках программы планируется реализовать два проекта: «Функционирование бизнес-школы» и «Покупай приднестровское!», сообщает пресс-служба Правительства.
Основная задача бизнес-школы – сформировать базовые знания, которые позволят начинающим предпринимателям открыть свое дело. Пройти обучение на базе Торгово-промышленной палаты ПМР смогут около 60 предпринимателей и 200 менеджеров предприятий. По данным минэкономразвития, за три года работы в бизнес-школе было обучено 1244 человека, из которых 151 слушатель прошел курс по основам создания собственного бизнеса и 1093 повысили квалификацию как менеджеры предпринимательских структур. Более 93% слушателей уже ведут бизнес или находятся на стадии его открытия. Проект «Покупай приднестровское!» направлен на популяризацию отечественных производителей и их товаров. Реализация проекта предполагает проведение рекламной кампании, круглых столов, выставок-ярмарок во всех городах республики, а также маркетинговые исследования по итогам проекта.
Приднестровцы, достигшие пенсионного возраста, имеют льготы по плате за землю. Однако в законе не указано, для какой категории пенсионеров предусмотрена льгота: только для тех, кто получает пенсию по законодательству ПМР, или также распространяется на тех, кто получает пенсию по законодательству другого государства. Устранить этот правовой пробел предложили депутаты Верховного Совета Виктор Гузун и Вадим Кравчук, сообщает парламентская пресс-служба. Депутаты выступили с инициативой предоставить право на получение льгот в рамках Закона «О плате за землю» всем гражданам ПМР пенсионного возраста, вне зависимости от того, пенсию какого государства они получают. Верховный Совет принял проект закона с изменениями и дополнениями в Закон «О плате за землю» в окончательном чтении.
Депутаты также поддержали в двух чтениях поправки в Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Приднестровцы смогут обращаться в Регпалату дистанционно, чтобы зарегистрировать право на недвижимое имущество. Законопроект направлен на подпись главе государства. «Закрепляется возможность получения госуслуги по государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества в электронной форме в случае, если заявителем документы также были направлены в электронной форме и отсутствует ходатайство о выдаче результатов регистрации на бумажном носителе», – пояснила и.о. министра юстиции Александра Тумба. В первом чтении приняты поправки, дающие возможность заинтересованным лицам подавать заявления и документы в судебные органы в электронной форме. «Предоставляется возможность также и судебным органам получать информацию, необходимую для рассмотрения конкретного дела в судах, аналогично, посредством электронных каналов связи», – отметила Александра Тумба. Исковое заявление или жалобу можно будет так же, как и сегодня, подавать в бумажном виде. У людей появится право выбрать более удобный способ взаимодействия с судами. Комитет по законодательству продолжит работу над поправками для принятия законопроекта во втором чтении.
Продолжается работа органов госвласти по внедрению электронного обмена данными и дистанционного обращения граждан. Верховный Совет принял сразу в двух чтениях изменения в Закон «О государственной гражданской службе ПМР». Будет внедрена государственная информационная система в области гражданской службы. «Внедрение государственной информационной системы позволит автоматизировать выполнение технологического процесса сбора, накопления, обработки информации государственных гражданских служащих, сократить затраты на межведомственное взаимодействие и внутреннюю организацию деятельности по управлению кадровым составом исполнительного органа госвласти, повысить прозрачность кадровой работы путем создания официального сайта, на котором будет размещена информация о вакансиях, кадровом резерве, нормативно-правовых актах в сфере государственной гражданской службы», – представил законопроект и.о. первого заместителя министра цифрового развития Александр Димитрогло. Норма вступит в силу с 1 января 2023 года. Принятый законопроект направлен на подпись Президенту.
Фото: www.vspmr.org
