Депутаты Верховного Совета третий раз подряд собираются для проведения пленарного заседания. Вот и на этой неделе итогом их работы стало принятие ряда стратегически важных документов, в том числе государственной программы развития АПК на 2019-2026 годы. О ней, а также о корректировке параметров республиканского бюджета на текущий год и пойдет речь в этой публикации.
Наше общее поле
У программы развития АПК уже есть своя история. Ее первая редакция была направлена в Верховный Совет еще в 2011 году. Однако бывший Президент, пользуясь конституционным правом, отозвал документ из законодательного органа. Так была провалена очередная попытка наметить для аграрного сектора, которому традиционно, еще с советских времен, отводили в Приднестровье ведущую роль, стратегические пути развития.
Происшедшие после выборов перемены стали лейтмотивом стойкого осознания, что без четко продуманной и просчитанной программы, целевых ориентиров развития АПК стране не обойтись. В оздоровлении аграрный сектор нуждался давно. Поэтому по поручению Президента республики Вадима Красносельского к разработке государственной целевой программы вернулись вновь. Ее инициатором выступило Правительство в лице специалистов министерства сельского хозяйства и природных ресурсов. Работа началась еще в 2017 году и вот на этой неделе завершилась тем, что Верховный Совет, приняв Закон «Об утверждении государственной программы развития АПК на 2019-2026 годы», законодательно закрепил целевые ориентиры развития наиважнейшей отрасли экономики Приднестровья.
Примечательным моментом является также то, что развитие сельского хозяйства, которое занимает третью строчку в рейтинге ведущих отраслей республики после тяжелой и легкой промышленности, – одно из приоритетных направлений Стратегии развития Приднестровья, утвержденной главой государства в декабре 2018 года. Соответственно, госпрограмма развития АПК стала ее органичной составляющей.
Если выражаться образно, то главная цель программы – обеспечить республике самодостаточность в производстве необходимых населению продуктов питания. Для этого необходимо увеличить объем производства собственной сельхозпродукции, экспортный потенциал отрасли, что приведет и к росту поступлений в республику валюты.
Поддержал его и коллега Олег Баев, многие годы возглавляющий Тираспольский винно-коньячный завод: «2013–2017 годы показали падение объемов выращивания крупного рогатого скота почти на 10%, птицы – на 15%. Для реализации программы необходимо 2 млрд 130 млн руб. Все мероприятия расписаны по годам – с 2019-го по 2026-й. В приоритете – восстановление мелиоративного комплекса. У нас зона рискованного земледелия, то морозы, то засуха. К сожалению, сегодня мы ощущаем большой недобор по многим сельхозкультурам, и эту ситуацию необходимо срочно исправлять».
Депутат Михаил Бурла, ученый, кандидат географических наук, считает, что «одним из основных направлений развития любого государства является импортозамещение. В нашей республике также есть ряд направлений, по которым импортозамещение экономически оправдано. Это в первую очередь сельскохозяйственная отрасль и производство продуктов питания».
В качестве источников финансирования для реализации программы развития АПК предусматриваются как собственные средства землепользователей (на них приходится более половины необходимого объема денег), так и заемные средства предприятий, а также субсидии и дотации государства. Аграрии могут получать льготные кредиты на развитие животноводства, садоводства и овощеводства из Фонда госрезерва. Все это для того, чтобы в ближайшие восемь лет достичь необходимых показателей производства аграрной продукции, прежде всего, для собственных нужд.
Программа развития АПК предусматривает также целый комплекс мер для поддержки сельских населенных пунктов. Речь, прежде всего, идет о занятости, содержании объектов инфраструктуры, а также развитии сельского туризма.
Планируется, что минсельхоз будет ежегодно представлять в Верховный Совет отчеты о ходе реализации программы развития АПК. «К изменению положения дел в аграрном секторе необходимо подходить серьезно. Это наша продовольственная безопасность, экспортный потенциал. Есть много факторов, которые могут улучшить экономику страны, финансовое положение республики», – уверен Олег Баев.
Бюджет–2019: Корректировка расходов
Депутаты Верховного Совета завершили инициированную Правительством работу по корректировке республиканского бюджета текущего года. Она была вызвана тем фактом, что в госказне оказалось 127 млн руб. переходящих с прошлого года финансовых остатков. Основная часть работы по перераспределению бюджетных средств депутатами Верховного Совета совместно с представителями Правительства была выполнена в период подготовки корректирующего расходную часть республиканского бюджета законопроекта к первому чтению. В период между первым и вторым чтением от субъектов законодательной инициативы поступило еще 25 поправок.
В частности, процедура перераспределения средств коснется Дорожного фонда. Решено, что 7,4 млн руб. выделят для закупки нового бетоноукладчика с целью реализации проекта по бетонированию дорог. Значительные средства будут использованы для ремонта ул. К. Либкнехта, на участке от въезда в столицу со стороны Бендер до ул. Правды.
ГУП «Приднестровские оросительные системы», ведя хозяйственную деятельность, оказывает платные услуги. По итогам прошлого года у него образовались остатки в сумме 2,2 млн руб. Их решено оставить в распоряжении предприятия для дальнейшего развития мелиоративного хозяйства, увеличения площади поливных земель. Аналогичную задачу глава государства поставил в ходе недавней коллегии министерства сельского хозяйства.
Для приобретения медицинского оборудования зарезервирована сумма в размере 34 млн руб. Они необходимы для оснащения объектов сферы здравоохранения, которые планируется отремонтировать в текущем году по программе капитальных вложений. По инициативе вице-спикера Галины Антюфеевой будет создана рабочая комиссия для ревизии уже имеющегося медоборудования и определения перечня необходимого для закупки за государственный счет нового.
Часть рассмотренных парламентариями поправок касалась перераспределения средств Фонда капвложений. Народные избранники считают, что деньги по этой государственной программе могут перераспределяться, но в пределах одной административно-территориальной единицы и в рамках одного распорядителя бюджетных средств. Изменения, выходящие за эти рамки, должны будут приниматься Верховным Советом. Депутаты настаивают также на обязательности проведения тендеров в случаях выполнения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту, которые ведутся в несколько очередей.
Евгений МИНИН.
Фото: www.vspmr.org
Фото: www.gov-pmr.org
