Кризис – дело хоть и прогнозируемое, но всегда неожиданное. Вроде прихода зимы – ждешь – ждешь, а все равно оказываешься к ней не готовым.
Естественно, кризисы бывают разными, и разные страны «треплют» они по-разному (в смысле последствий и ущерба), но всех их, согласитесь, характеризует «мобилизующее начало» – кризисы заставляют власть и общество включать мозги, изыскивать внутренние резервы, выдавать креативные решения, одним словом, «крутиться», причем «крутиться» быстро. Кризисы ждать не любят, и медлительных за нерасторопность карают – необратимыми процессами в экономике, снижением уровня жизни населения, социальной напряженностью и прочая, прочая.
Республика уже девять месяцев «беременна» кризисом и новыми рисками, «подкидываемыми» соседями, но «разродится» ли она каким-либо внятным, понятным и – желательно – эффективным планом по их преодолению, еще вопрос. Мы как-то непозволительно долго и, надо понимать, убийственно для экономики «забалтываем проблему», разводим умные разговоры за круглыми столами, выдвигая какие-то эфемерные предложения по преодолению кризиса (вроде мы – Саудовская Аравия с ее нефтяной «подушкой безопасности»), смачно, с наслаждением критикуем Правительство и Президента, но кризис от нашей демагогии не скукоживается, а лишь крепчает. Самое поразительное и неприятное, что даже те немногие появляющиеся антикризисные ростки «душатся в зародыше». Двумя неделями ранее Верховный Совет заблокировал президентский законопроект о дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия экономических факторов. Антикризисный план, напомним, предполагал введение налоговых послаблений для физических и юридических лиц (финансовая и строительная амнистии), внешнего управления в организациях любой формы собственности при возникновении в них кризисной ситуации, признаками которой являются невыплата работникам зарплаты свыше трех месяцев, остановка производства на срок свыше одного месяца, сокращение более 20% персонала. Также предлагалось ввести государственное регулирование цен на продукты питания, снизить ставки некоторых налогов, освободить от патентования некоторые виды предпринимательской деятельности (в частности, изготовление изделий народного художественного промысла и их реализацию), предпринять ряд мер по выводу бизнеса из тени. В частности, тех самых офшоров, куда только за последние два года было выведено по сомнительным схемам 200 (!) млн долларов. Это, на минуточку, в два с половиной раза больше, чем прибыль всех предприятий за тот же период.
Сегодня можно до хрипоты спорить о том, был ли президентский «антикризисный рецепт» хорош или плох, можно до бесконечности «копаться» в его юридических новациях, но план, способный хоть отчасти побороться с кризисом, был. Сегодня нет никакого. Парламентарии не довели его даже до первого чтения. Сам автор законодательной инициативы не отрицал его «небесспорности», но выразил убежденность, что нужно было находить точки соприкосновения по предложенным инициативам. «Я не говорю, что нужно было принимать антикризисный план на 100 процентов, нужно было дискутировать по его содержанию, модернизировать, дополнять предложения, для того чтобы смягчить экономическую ситуацию. Надеюсь, депутаты будут нести ответственность перед избирателями за то, что предложенные инструменты не были приняты», – прокомментировал Президент непринятие антикризисного плана.
Впрочем, это не единственный законопроект, который был отвергнут депутатами. Все три с половиной года функционирования новой власти мы наблюдаем, с каким трудом проходят через «парламентское сито» законодательные предложения исполнительной власти, направленные на пополнение государственной казны. Взять хотя бы те же офшоры. Еще года два назад Правительство предлагало ввести офшорный сбор, а полученные средства направить в первую очередь на социальные цели (пенсии, пособия, зарплаты). Коль мы не можем (вернее, не имеем юридических рычагов влиять на эти процессы на международной арене) вернуть «уплывшие» в офшоры миллионы, то хотя бы стоит попробовать поставить заслон этому явлению и заставить «уводчиков денег» платить налоги. Но предложение не прошло. Правительство предлагало модернизировать действующую налоговую систему, которая если не устарела, но уже близка к этому, но опять стоп инициативам. Были предложения увеличить акцизный сбор на отдельные виды товаров (бензин, спирт, сигареты), причем его размер был гораздо меньше, нежели у соседей, но они вновь не прошли. Опять же, не все предложенные законопроекты были бесспорно совершенны. Но работать над их «доводкой до ума» было можно и нужно.
Примеров непринятия проектов за последние три с половиной года наберется немало. Не работа, а сплошная маета (ну или, если хотите, выражение иной точки зрения). Возможно, мы бы еще «помаялись», но не в наших и без того стесненных финансовых условиях, отягченных внешними блокадными факторами. У нас на это нет ни времени, ни возможности.
Что интересно, непринятие ключевых законопроектов парламентарии неизменно оправдывают «заботой» о стариках, детях, предпринимателях, аграриях, бюджетниках и т.д., но за этой «заботой» народу (вот же неблагодарный) почему-то «мерещатся» если не собственные бизнес-интересы депутатов, то интересы крупных собственников. Бабушки, дедушки, дети и бюджетники миллионы в офшоры не уводят, бензином не торгуют. Бабушек, дедушек, детей и бюджетников надо кормить, а при полупустой казне делать это сложно. Еще сложнее, когда вставляются палки в колеса.
Увы, сегодня республика переживает очень сложный период – не буду повторяться, причины нашей экономической неустойчивости (по большей части – внешние) известны, мы их ощущаем на себе. Они, к слову, создали практически идеальные условия для активизации различного рода «патриотов» (как местных, так и живущих за пределами республики), которые – можно не сомневаться, год-то предвыборный – не преминут воспользоваться нашими трудностями и на них устроить танцы с бубнами. «Сегодня есть о чем говорить, есть что критиковать, – заметил по этому поводу Евгений Шевчук. – Вопрос не в том, что критикуют, вопрос в том, что нет реальных конкретных предложений, наполненных фактурой, стратегией, расчетами». От себя добавлю, что в их планы это, судя по всему, не входит. У них другие цели, боюсь, далекие от экономики.
Людмила
Михайловская.
