Наша газета уже сообщала о проведении расширенной коллегии государственной службы жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Приднестровской Молдавской Республики. В ходе заседания заместителем Председателя Правительства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта, начальником госслужбы Василием Власовым, а также руководителями ведущих предприятий и организаций отрасли были подведены итоги работы в 2014 году в сферах энергетики, энергосбережения, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, технического регулирования и обеспечения единства измерений, в области промышленной безопасности и охраны труда, озвучены планы на текущий год и более отдаленные перспективы.
Транзит российского газа в страны Балканского региона и Турции по магистральным газопроводам ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» за отчетный период составил 18,0 млрд куб. м природного газа, потребителям Приднестровья реализовано 1,7 млрд куб. м природного газа.
Отпуск электрической энергии в передающие сети ГУП «ГК Днестрэнерго» составил 4 млрд 131 млн кВт/ч, в том числе по источникам генерации: ЗАО «Молдавская ГРЭС» – 3 млрд 622 млн кВт/ч; ГУП «Дубоссарская ГЭС» – 257 млн кВт/ч; ООО «Тиротекс-энерго» – 238 млн кВт/ч; прочие источники (когенерационная установка ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье», ГУП «Биохим») – 14 млн кВт/ч. Полезный отпуск электрической энергии потребителям Приднестровья по распределительным сетям ГУП «Единые распределительные электрические сети» в 2014 году составил 929 млн кВт/ч, в том числе по группам потребителей: население – 353 млн кВт/ч; бюджет – 79 млн кВт/ч; прочие – 497 млн кВт/ч.
МГУП «Тирастеплоэнерго», осуществляющее теплоснабжение городов Тирасполь, Григориополь, Дубоссары, Рыбница, Каменка, Слободзея, в 2014 году отпустило потребителям тепловую энергию в количестве 792 тыс. Гкал, в том числе по группам потребителей: население – 637 тыс. Гкал; бюджет – 137 тыс. Гкал; прочие – 18 тыс. Гкал.
ГУП «Водоснабжение и водоотведение», осуществляющее водоснабжение потребителей Приднестровья, в 2014 году отпустило 26 млн куб. м воды, в том числе по группам потребителей: население – 21 млн куб. м; бюджет – 2 млн куб. м; прочие – 3 млн куб. м.
По состоянию на 31 декабря 2014 года процент оплаты организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, местного бюджета и населения составляет:
– за природный газ – 73,7%; 24, 3%; 100% соответственно;
– за электрическую энергию – 48,0%; 45,7%; 99,5% соответственно;
– за тепловую энергию – 12,2%; 14,9%; 94,1% соответственно;
– за водоснабжение – 12,0%; 40,9%; 97,2% соответственно.
Одним из основных направлений в работе предприятий энергетического комплекса является подготовка оборудования и сетей к работе в условиях осенне-зимнего максимума нагрузок. Итоги прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок свидетельствуют о том, что суровые морозы республика встретила достойно, без перебоев в теплоснабжении, электроснабжении, водоснабжении.
Государственной службой энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году разработана Концепция энергетической безопасности Приднестровя.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В настоящее время на территории республики жилищный фонд составляет около 1,6 млн кв. м, который включает в себя государственный, муниципальный, частный и смешанный жилищный фонд. Это 109 445 жилых домов, из них: 106 625 – индивидуальной застройки и 2 820 многоквартирных жилых домов, из них: муниципальный жилищный фонд – 2 578 домов; ТСЖ – 20 домов; ЖСК – 222 дома.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий до их постановки на капитальный ремонт составляет в среднем 25 лет. При этом основная доля жилых домов по республике сдана в эксплуатацию свыше 30 лет назад. В критическом состоянии находится техническое оснащение всей инфраструктуры городов и районов, наблюдается отсутствие инвестиций в инфраструктуру городов и районов. Физический износ жилищного фонда республики составляет порядка 60%. Кроме того, в жилищном фонде необходимо провести в первоочередном порядке капитальный ремонт лифтов в количестве 187 штук, в том числе: в муниципальном жилищном фонде – 130 штук; в ЖСК – 57 штук. Государственной службой энергетики и жилищно-коммунального хозяйства была разработана государственная целевая программа «Замена пассажирских лифтов жилищного фонда, отработавших нормативный срок службы» на 5 лет. Общая сумма финансирования по данной программе составляет порядка 200 млн руб.
В соответствии с Законом «О республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» на государственную целевую программу «Замена пассажирских лифтов жилищного фонда, отработавших нормативные сроки службы на период 2011-2015 годов» на 2014 год было выделено 10 000 000 руб. Из них 6 234 000 руб. предназначалось направить на замену лифтов в жилищном фонде; 3 766 000 руб. – на реализацию мероприятий, связанных с заменой лифтов в учреждениях здравоохранения. В настоящее время подписан договор на выполнение работ по данной программе с ОАО «Литмаш». Работы не выполняются в связи с отсутствием финансирования по данному договору.
Государственной службой энергетики и жилищно-коммунального хозяйства разработан проект государственной программы «Капитальный ремонт жилищного фонда на 2014-2020 годы», цель которой – повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение нормальных эксплуатационных характеристик жилищного фонда республики. Данная программа была разработана с учетом дефицита как бюджетных средств, так и ограниченности в средствах иных собственников жилищного фонда.
Затраты, необходимые для выполнения ремонтных работ объектов общего пользования в жилых домах, составляют порядка 533 млн руб. При этом фактическая сумма средств населения, собираемая за предоставленные услуги управляющими компаниями, за 2014 год составляет порядка 53 672 тыс. руб.
В 2014 году на капитальный ремонт жилищного фонда по республике направлено порядка 11 209 тыс. руб.; на текущий ремонт жилищного фонда за счет средств населения направлено порядка 24 747 тыс. руб.; на капитальный ремонт жилищного фонда за счет средств населения направлено порядка 7 527 тыс. руб.
Сумма средств, направленная на ремонт муниципального жилищного фонда за счёт средств местного бюджета и средств населения в 2014 году: капитальный ремонт за счёт средств населения – 7 527 тыс. руб.; текущий ремонт за счёт средств населения – 24 747 тыс. руб.; капитальный ремонт за счет средств муниципального бюджета – 11 209 тыс. руб.
В рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году государственной администрацией г. Тирасполя была осуществлена реорганизация системы управления жилищным фондом. На базе существовавших ранее 4 управляющих компаний, которые были упразднены, в настоящее время функционирует одна управляющая компания, что позволило оптимизировать затраты и улучшить качество обслуживания населения. Сконцентрированные таким образом финансовые поступления за услуги по техническому обслуживанию жилищного фонда целенаправленно направляются на объекты, подлежащие ремонту в первоочередном порядке. В 2014 году государственной администрацией г. Бендеры была осуществлена реорганизация системы управления жилищным фондом. На базе существовавших ранее трех управляющих компаний, которые были упразднены, в настоящее время функционирует одна.
Государственная служба энергетики и жилищно-коммунального хозяйства провела ряд встреч с представителями государственных администраций городов и районов, организаций, управляющих жилищным фондом и домовыми комитетами по разъяснению норм Жилищного кодекса республики, касающихся выбора способа управления многоквартирным домом.
Газоснабжение
ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» осуществляет поставки природного газа потребителям Приднестровья и обеспечивает транзит российского природного газа в страны Балканского региона и Турцию. Структура общества включает головное предприятие и 5 филиалов в городах Тирасполь, Бендеры, Рыбница, Дубоссары и Слободзея. На сегодняшний день общая численность работников – 1600 человек, в том числе 1230 человек – в филиалах. По состоянию на 1 января 2015 года на балансе общества находятся более 360 км магистральных газопроводов и свыше 4 782 км распределительных сетей, 2 компрессорные станции (газотурбинная мощностью 64 мВт и электроприводная мощностью 20 мВт), 15 газораспределительных станций, 1 узел редуцирования, 130 газораспределительных пунктов, более 3000 единиц шкафных газорегуляторных пунктов.
Объем транспортировки газа на внутренний рынок составил 1,7 млрд куб. м, что на 32% больше, чем в 2013 году. Достаточно высокий процент роста сложился в связи с низкой сравнительной базой. В 2013 году произошло значительное сокращение потребления природного газа крупными потребителями, такими как ЗАО «Молдавская ГРЭС» – для выработки электроэнергии на экспорт, ОАО «Молдавский металлургический завод» – на технологию и выработку электроэнергии, ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» – на технологию. Благодаря мерам государственной поддержки эти предприятия стабилизировали работу. Использование утилизированного тепла в 2014 году позволило сэкономить 8,8 млн кубометров природного газа на сумму 3,3 млн долларов по его контрактной стоимости.
В целях приведения тарифа на транспортировку газа по магистральным газопроводам для потребителей Приднестровья к экономически обоснованному уровню в 2014 году тариф был увеличен в среднем на 10%. Относительно тарифа на транспортировку газа по распределительным сетям он был зафиксирован на уровне 2013 года, что, в свою очередь, отразилось на результатах по данному направлению деятельности. Получен убыток на сумму около 3,5 млн руб.
Общая сумма задолженности по отпускным тарифам по расчетам за потребленный природный газ потребителями ПМР по состоянию на 1.01.2015 г. составила 2,5 млрд руб., из которых 1,2 млрд руб. (48%) приходится на теплоснабжающие организации, 708 млн руб. (28,3%) – на предприятия электроэнергетики, 67,7 млн руб. (2,7%) – на бюджетные организации. Процент текущих платежей по отпускным тарифам за 2014 год в целом по потребителям составил 85,1%. Из общей задолженности за потребленный природный газ по категории «бюджетные организации» в сумме 67,7 млн руб., на долю организаций республиканского бюджета приходится 12% задолженности и 88% на долю организаций, финансируемых из местных бюджетов. Низкий уровень платежей отмечается и на предприятиях теплоэнергетики – МГУП «Тирастеплоэнерго» – 7,9%, и 5,52% – МУП «Бендерытеплоэнерго».
Выполнение инвестиционной программы предприятия в 2014 году составило ориентировочно 32 млн руб. В частности были выполнены следующие работы: капитальный ремонт участка магистрального газопровода Раздельная-Измаил, протяженностью 950 м, а также магистрального газопровода Ананьев-Тирасполь-Измаил – 80 м. Данные ремонты направлены на устранение выявленных значительных повреждений защитного покрытия и коррозии на теле трубы; капитальный ремонт газопровода-отвода к газораспределительной станции с. Красненькое протяженностью 1,78 км; капитальный ремонт средств электрохимической защиты на 8 станциях катодной защиты, являющихся объектами линейной части магистральных газопроводов; реконструкция технологической части газораспределительной станции ЗАО «Молдавская ГРЭС» (1-й этап); реконструкция полевой испытательной лаборатории неразрушающего контроля; строительство учебно-тренировочного полигона, в целях создания системы непрерывного обучения и повышения квалификации персонала; реконструкция газопроводов в Тирасполе и Рыбнице и др.
За 2014 год удалось сократить потери природного газа по сравнению с 2013 годом на 1,9 млн куб. м, то есть сэкономлено примерно 720,8 тыс. долларов, исходя из контрактной цены газа.
В 2015 году основной акцент будет сделан на выполнение мероприятий по капитальному ремонту магистрального газопровода. Общий объем инвестиций по регулируемым видам деятельности – транспортировке по магистральным газопроводам и распределительным сетям на внутренний рынок, а также по осуществлению транзита газа в страны Балканского региона и Турцию – предполагается в сумме около 76 млн руб., что составляет 3,5% стоимости активов предприятия.
Электроснабжение
ГУП «ГК Днестрэнерго» осуществляет деятельность в сфере естественных монополий. Основной источник дохода для обеспечения жизнедеятельности предприятии – тариф на услуги в сфере электроэнергетики, установленный Постановлением Правительства.
Являясь системным оператором рынка электроэнергии Приднестровья, ГУП «ГК Днестрэнерго» осуществляет централизованное оперативно-диспетчерское управление энергетическим комплексом и обеспечивает транспортировку электрической энергии по сетям первого класса – 35/110/330 кВ.
Одним из основных видов деятельности ГУП «ГК Днестрэнерго» является передача электрической энергии по линиям высокого напряжения (35 кВ и выше). На балансе предприятия находится 87 подстанций, из них 2 межсистемные напряжением 330 кВ, 42 подстанции 110 кВ и 43 подстанции 35 кВ, а также более 1 800 км высоковольтных линий, из которых 156 км линий напряжением 330 кВ, 1 135 км линий напряжением 110 кВ и 516 км линий напряжением 35 кВ). В состав ГУП «ГК Днестрэнерго» входят головное предприятие, расположенное в г. Тирасполе, и филиал, расположенный в г. Дубоссары. Численность персонала составляет 605 человек.
Объем отпуска электрической энергии в сеть ПМР от генерирующих предприятий для потребителей внутреннего рынка за 2014 год составил 1 521 330 тыс. кВт/ч.
Отпуск в сеть электроэнергии по источникам генерации: ЗАО «МГРЭС» – 1 011 532 тыс. кВт/ч (66,49% общего объема отпуска в сеть ПМР; ГУП «ДГЭС» – 256 664 тыс. кВт/ч электроэнергии, или 16,87%; ООО «Тиротекс-Энерго» – 237 693 тыс. кВт/ч; прочие источники – 15 441 тыс. кВт/ч.
За 2014 год объем электроэнергии, произведенной ЗАО «МГРЭС» на экспорт и прошедшей через диспетчерский контроль ГУП «ГК Днестрэнерго», составил 1 769 430 тыс. кВт/ч. Объем полезного отпуска электроэнергии для потребителей внутреннего рынка при плане 1 336 881 тыс. кВт/ч фактически составил 1 373 253 тыс. кВт/ч, т.е. произошло увеличение объемов полезного отпуска на 36 тыс. кВт/ч, или на 2,72%. Увеличение объемов в наибольшей степени вызвано увеличением потребления электроэнергии ОАО «ММЗ».
При формировании предельных уровней тарифов на 2014 год затраты на выполнение производственной программы ГУП «ГК Днестрэнерго», признанные комитетом цен и антимонопольной деятельности как экономически обоснованные, составили 47 млн 594,1 тыс. руб. (из них 33 529,15 тыс. руб. – на инвестиционную программу). Ввиду произведенной корректировки фактическая производственная программа 2014 года выполнена на сумму 23 млн 845,6 тыс. руб. На выполнение производственной программы 2014 года направлены все средства, полученные предприятием и от других видов деятельности (в том числе от транзита экспортной энергии от ЗАО «МГРЭС» в Республику Молдова).
Износ основных средств по состоянию на 31.12.2014 г. составляет почти 70%, при этом доля электроэнергетического оборудования предприятия, полностью выработавшего свой ресурс, – около 30%.
(Продолжение следует.)
