На пленарном заседании Верховного Совета, состоявшемся в минувший четверг, первым вопросом был рассмотрен отчёт спикера Александра Коршунова о работе высшего органа законодательной власти в прошлом году.
Согласно ему, за две сессии 2023-го было проведено 35 заседаний – 32 пленарных и 3 чрезвычайных. Президиум Верховного Совета заседал 53 раза. За это время было принято и после подписания Президентом вступило в силу 436 законов. Из них несколько принципиально новых, отсутствовавших до тех пор в правовом поле нашей республики. Чаще всего инициатором рассмотрения законопроектов выступало Правительство – 267 раз. Самими депутатами Верховного Совета было разработано 209 законодательных инициатив, Президентом – 64, прокурором республики – 19, Бендерским городским Советом – 13. Среди авторов законопроектов также значатся Верховный и Арбитражный суды и Тираспольский горсовет. Президиум Верховного Совета, кроме рассмотрения вопросов, которые впоследствии выносили на пленарные заседания, вернул 23 законодательные инициативы их авторам, а также дал 37 официальных разъяснений по запросам госорганов и организаций. Не раз приднестровские парламентарии принимали участие в международных научно-практических конференциях и круглых столах, проводившихся как в республике, так и в России. Отдельно в отчёте Александра Коршунова значилась работа с обращениями граждан. По почте в адрес депутатов поступило 125 писем, через интернет-приёмную – 169 обращений.
Что касается текущей законодательной деятельности, на нынешнем пленарном заседании Верховный Совет принял несколько достаточно важных законопроектов. Сразу в двух чтениях были приняты поправки в Закон «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики ПМР». Речь идёт о продолжении выплат кредиторам ОАО «Литмаш» из числа работавших на нём людей. Предприятие, как известно, обанкротилось, после чего весь его производственный комплекс был куплен инвестором соседнего НП ЗАО (научно-производственное закрытое акционерное общество) «Электромаш». Из республиканского бюджета выделено на погашение задолженности за счёт проданного «литмашевского» имущества 10 миллионов рублей.
«Все денежные средства были распределены пропорционально. Порядка 7 миллионов – кредиторам первой очереди и около 3 миллионов – второй. Суммы людям выплачивали большие. Для них эти средства крайне важны. Они нуждаются в приобретении лекарств, дополнительном лечении в том числе», – заметил в интервью журналистам председатель парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун. В мае-июне прошлого года государство полностью рассчиталось с кредиторами «Литмаша» первой очереди – работниками предприятия, получившими на производстве увечья и приобретшими профессиональные заболевания. Выплаты кредиторам второй очереди, работавшим на «Литмаше» по трудовым договорам или контрактам, произведены частично, пропорционально сумме задолженности. Но ввиду того, что некоторые бывшие члены трудового коллектива выехали за границу, и их не представляется возможным ныне найти, а другие, к величайшему сожалению, ушли из жизни, оказались невостребованными порядка 810 тысяч рублей. «Депутаты поддержали предложение Правительства, чтобы эти 810 тысяч рублей направить на удовлетворение требований кредиторов второй очереди. И пропорционально распределить среди тех людей, у которых есть задолженность по трудовым договорам в том числе. Мы понимаем, что этой суммы, конечно же, не хватит, чтобы удовлетворить абсолютно все требования. Поэтому предложили, на наш взгляд, оптимальный вариант пропорционального распределения для того, чтобы всем хотя бы по чуть-чуть можно было выплатить денежные средства», – заметил в беседе с журналистами Виктор Гузун.
Два чтения в течение одного пленарного заседания прошли и поправки в Закон «Об образовании». Речь идёт о сроках обязательной отработки по распределению выпускников заведений профессионального образования, учившихся за счёт бюджета. Было разночтение. Законопроектом предполагается жёсткая регламентация. Выпускники учреждений начального профобразования работают на государство в течение года, среднего – двух лет. Что касается двух ступеней высшего образования, то обе предполагают отработку в течение трёх лет. Но есть один нюанс. Бакалавры, которые в год окончания вуза поступили на вторую ступень, отработают свои три года после получения магистерского диплома. Эта схема будет обязательна для выпускников учреждений профессионального образования уже этого года после подписания закона Президентом.
Во втором окончательном чтении был принят законопроект о поддержке предприятий, занимающихся ремонтом сельскохозяйственной техники, и закон об освобождении педагогов от излишней бумажной работы. Также в окончательном чтении парламентарии расширили Единый государственный реестр недвижимых объектов культурного наследия. На сегодняшний день в нём 2215 памятников истории и архитектуры. В частности, раздел «Памятники истории» реестра был дополнен ещё тремя объектами: здание центральной городской библиотеки в Бендерах, храм Русской православной старообрядческой церкви, расположенный в этом же городе, и здание летнего кинотеатра в Слободзее. Раздел «Памятники археологии» пополнился сразу 64 объектами.
Кроме принятия изменений и дополнений в действующее законодательство, депутаты рассмотрели и отчёты по исполнению в прошлом году государственных целевых программ «Жильё для детей-сирот» и «Учебник». В прошлом году для детей-сирот приобретено 48 квартир и домов. В планах было купить 49 жилых помещений. Не удалось исполнить программу со стопроцентным эффектом только в Рыбницком районе. Власти на местах сталкиваются с тем, что площадь приобретаемого жилья не соответствует нормам, прописанным в законе. «К сожалению, сложно найти жилые помещения больше, есть только меньше. Например, советские хрущёвки, они продаются в хорошем состоянии», – отметил председатель парламентского комитета по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства Сергей Чебан. Что касается государственной целевой программы «Учебник», то председатель комитета Верховного Совета по образованию, науке, культуре, общественным объединениям, спорту, информационной и молодёжной политике Игорь Буга при обсуждении отчёта отметил тревожную тенденцию: износ учебной литературы в общем по республике составляет 67%. Согласно данным министерства просвещения, в столице этот показатель находится на уровне 28%. В районах дела обстоят гораздо хуже: в Слободзейском износ учебников достигает 72%, а в Рыбницком – 91%. «Конечно, в бюджете не хватает средств. Программа была запланирована. Но денег от плана выделили гораздо меньше. Какое-то количество учебников было отпечатано, переведено. Работа, безусловно, шла. Но, к сожалению, износ учебников составляет 60% и выше. Это означает, что через 2-3 года, если не принять кардинальных мер, учебники могут стать такими, что ими нельзя будет пользоваться», – заметил Игорь Буга.
Александр Никитин.
Фото: t.me/vs_pmr
