На современном этапе экономического развития агропромышленный комплекс представлен двумя секторами: сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности и личными подсобными хозяйствами. В сегодняшних кризисных условиях концепция развития сельского хозяйства, основанная только на доминирующей роли крупных и средних сельхозпредприятий как главных субъектов хозяйствования и рассматривающая процессы в аграрной сфере через их экономическое и финансовое укрепление, является половинчатой, так как внутренние ресурсы личных подсобных хозяйств используются далеко не в полной мере. А ведь они могут стать основой для производства не только различных благ, специфических и экзотических продуктов, но и экологически чистой сельхозпродукции.
Значение личного подсобного хозяйства в нынешней экономической ситуации очень велико, так как сельские жители, как правило, занимаются трудовой хозяйственной деятельностью на земле и используют натуральные и денежные доходы от нее в качестве важнейшего средства своего жизнеобеспечения. Труд сельского жителя является основным источником его семейного бюджета, средством самозанятости и дополнительным источником обеспечения населения республики высококачественными продуктами питания.
Отсюда необходимо учитывать, что в условиях крайнего дефицита экономических ресурсов (финансовых, инвестиционных) совместные усилия этих двух секторов экономики (сельхозпредприятий и личных подсобных хозяйств), их кооперация, грамотное использование человеческого фактора позволят более эффективно реализовать имеющийся потенциал в аграрной сфере, будет способствовать проявлению синергетического эффекта, в котором сумма положительного результата значительно превосходит арифметическую сумму от простого суммирования результатов деятельности этих субъектов в отдельности, что, в свою очередь, станет залогом обеспечения более высокого уровня качества жизни и благосостояния сельского жителя.
Крестьянство – это особый мир, образ жизни, в котором человек наиболее тесно связан с природой, остро и тонко чувствует ее. В селе живут люди, которые общаются с ней не через прилавок супермаркета, а, в отличие от городского населения, напрямую. Поведение крестьян в кризисные периоды истории всегда отличалось возвращением их к традиционным структурам отношений и мотивации, где важна не только прибыль. В случае возникновения угроз и критических ситуаций усиление внимания сельского жителя к личному подсобному хозяйству, семейно-усадебным видам трудовой деятельности, семейно-хозяйственным отношениям является традиционным механизмом обеспечения его стабильности. Кроме этого, в различных подсобных хозяйствах главным образом присутствует индивидуальная мотивация труда, когда работник имеет возможность раскрыть полностью потенциал своих физических и духовных сил, проявить качества предпринимателя, почувствовав себя хозяином производства.
Скажу прописную истину: богатство стране и человеку дает не только одна земля, а вместе с ней еще и труд, знания и капитал, которые нужно объединить в одно целое. Нужна, считаю, комплексная программа развития аграрной сферы, ее функциональных связей, дополнительные законодательные акты, механизмы осуществления намеченных преобразований и участие в ней всех властных и общественных структур. При этом важно не упустить время, так как оно самый ценный ресурс человечества. Сегодня люди благородной профессии, сельские труженики, заслуживают, чтобы и на них распространилась «Божья благодать».
Нужны новые импульсы и условия для рационального и более эффективного функционирования личных крестьянских хозяйств. Особенно важно расширить размеры землепользования и создать условия для гарантированной реализации производимой ими высококачественной продукции, и в первую очередь детским дошкольным учреждениям на основе государственного заказа по индикативным ценам, обеспечивающим рентабельное ведение таких хозяйств.
Кроме того, полагаю, необходимо в каждом населенном пункте создать ассоциацию, в которую входили бы руководители личных подсобных хозяйств, а также торгово-закупочные центры по приобретению излишков сельхозпродукции и снабжения крестьян всеми необходимыми ресурсами, в том числе машинами и механизмами для внедрения малой механизации в производственный процесс с целью снижения трудоемкости производства и повышения его производительности.
В развитии личных подсобных хозяйств вижу оказание помощи государства в создании материально-технической, снабженческой и заготовительной баз хозяйств, и особенно в части формирования государственного заказа и централизации государственных закупок не на основе тендеров, а совместного сотрудничества. Важно сформировать условия для взаимодействия личных подсобных хозяйств с банковскими структурами и капиталом, для чего выстроить правовое поле ипотечного кредитования, создать условия по предоставлению страховых услуг, в том числе со стороны государства, облегчить и обеспечить их доступ к своевременному получению необходимой информации, а также наладить интенсификацию сотрудничества друг с другом и с существующими крупными сельхозпредприятиями.
Необходимо установление механизма горизонтальных и вертикальных кооперационных отношений, развитие общедоступной и функционирующей рыночной информационной системы, новых форм управления, обеспечивающих взаимосвязь местного самоуправления и государственной помощи, направленной на создание условий по повышению мотивации труда в сельской местности и ответственности за рациональное и эффективное использование земли, являющейся кормилицей и базисом жизни для всего человечества, в том числе и для нас, приднестровцев.
Стратегическая государственная политика в сельской местности должна быть направлена на вовлечение личных подсобных хозяйств в программу по обеспечению продовольственной безопасности государства. Им по силам существенно заполнить разнообразной сельхозпродукцией высокого качества и по приемлемым ценам наш продовольственный рынок. Активизация производственной и коммерческой деятельности личных подсобных хозяйств даст возможность повысить доходы сельских жителей, уровень их жизни, стабилизировать экономическую ситуацию по занятости населения села.
Полное включение личного подворья в проводимую государством аграрную политику, предусмотренную основными задачами АПК, направленными на социально-экономическое развитие сельских территорий и сельской инфраструктуры в свете Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы, позволит значительно расширить разнообразие поставляемой продукции на внутренний рынок, сделает ее более доступной для потребителей как на физическом, так и на экономически-ценовом уровне, а также будет способствовать улучшению экономического положения сельских жителей.
Владимир ЛАБУНСКИЙ, доцент кафедры экономического факультета ПГУ им. Т.Г.Шевченко, кандидат сельскохозяйственных наук, член Совещательного собрания первых приднестровских депутатов.
Фото: www.cdnstatic.rg.ru
