Действующие льготы на проезд в городском транспорте для детей, студентов и курсантов закреплены законодательно.
До недавнего времени они регулировались Постановлением Правительства. Но, как заметил в интервью представителям СМИ председатель парламентского комитета по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства Сергей Чебан, правовые нормы, касающиеся льгот, согласно части 2 статьи 17 Конституции, могут быть установлены только законом. Пока что уже действующие нормы прописаны в республиканском бюджете на текущий год, поправки в который Верховный Совет принял в среду в окончательном чтении. Разработают специальный законодательный акт. «Нужно было бы вносить изменения в Законы «О дошкольном образовании», «Об образовании». А как быть студентам? Поэтому мы приняли решение систематизировать всё в одном законе, в котором упорядочим все льготы на проезд для детей и студентов до 23 лет. Ведь некоторым категориям их предоставляют только во время учебного года. Другие пользуются этим правом в течение всего года. Очень сложно всё учитывать. Но мы эту работу проведём», – пояснил Сергей Чебан. Согласно принятым дополнениям в закон о республиканском бюджете, для школьников, студентов и курсантов очных отделений высших и средних специальных учебных заведений в возрасте до 23 лет половинная стоимость проезда в городском общественном транспорте действует в течение учебного периода. На пригородных маршрутах она составляет 25%. На бесплатный проезд на протяжении всего года имеют право дети до 7 лет, а также суворовцы и кадеты. Всё это зафиксировано и в упомянутом выше Постановлении Правительства. Но в поправках в бюджет есть и новое положение. Бесплатный проезд на протяжении всего года введён для учащихся училища олимпийского резерва.
Второе чтение прошли ещё несколько законодательных новшеств. В частности, приняты изменения в КоАП (Кодекс об административных правонарушениях), позволяющие Счётной палате составлять админпротоколы за воспрепятствование проведению проверок. До сих пор этот контрольный орган должен был направлять материалы в прокуратуру.
В настоящее время за использование нацистской и экстремистской символики в КоАП прописан штраф до 9 тысяч рублей. Эта норма носит универсальный характер, не предполагающий исключений. И под неё подпадали абсолютно все случаи демонстрации соответствующей символики, включая книги, фотографии и фильмы. Поэтому сделано исключение для демонстрации нацистских и экстремистских символов в учебных и просветительских целях при условии, что эти политические течения осуждаются и не пропагандируются. В окончательном чтении приняты и изменения в Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в ПМР». Отныне адвокатом в республике вправе быть только гражданин Приднестровья.
В первом чтении рассмотрен ряд законопроектов, касающихся осуждённых граждан. Так, принятыми поправками детализируются условия, при которых применяется условно-досрочное освобождение (УДО). Для того, чтобы оказаться на свободе раньше срока, осуждённый должен соответствовать критериям исправления и возместить полностью или частично вред, причинённый преступлением, в размере, определённом решением суда. Прописывается, в частности, что при рассмотрении ходатайства осуждённого об условно-досрочном освобождении суд учитывает его поведение, отношение к учёбе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания. Предложены также критерии применения УДО для осуждённых беременных и женщин, имеющих детей до 3 лет. Для них условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия не менее одной четверти срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести. Кстати, о матерях, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, а также отбывающих наказание. «У нас в действующем законодательстве закреплено право матерей находиться в местах лишения свободы с детьми, но в том случае, если возраст детей до 3 лет. Если старше, то, соответственно, по закону дети должны быть определены в другие места. Наше предложение – по аналогии с законодательством других государств увеличить возраст, чтобы дети до 4 лет могли находиться в местах лишения свободы и не терять связь с родителем», – заметил во время пленарного заседания заместитель председателя парламентского комитета по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан Григорий Дьяченко. В свою очередь заместитель Председателя Верховного Совета Галина Антюфеева подчеркнула: «От многих женщин поступали обращения о том, что до 3 лет дети находились с ними, а потом ребёнка забирали в детский дом. Это, конечно, стресс для осуждённой и для ребёнка, который привык к матери. Поэтому мы такую инициативу подготовили. В России такая норма есть».
В последние годы в республике интенсивно развивается туризм. Действует специальная государственная целевая программа, рассчитанная на 2019-2026 годы. В неё сразу в двух чтениях на пленарном заседании Верховного Совета внесены корректировки. «У нас два основных фактора. Первый – это продвижение на внешние рынки. И второй – улучшение внутренней инфраструктуры. Около 70 новых указателей к туристическим достопримечательностям и маршрутам к ним появится в этом году», – отметила директор агентства по туризму Анна Миколишина. По данным агентства, в 2023-м Приднестровье посетило более 70 тысяч иностранных туристов. Материалы о нашей республике были опубликованы в нескольких европейских и российских специализированных изданиях, а также в американском журнале для путешественников «Condé Nast Traveler». В настоящее время планируется развивать экологический туризм. «Мы разрабатываем экологическую тропу, которая будет охватывать два района – Каменский и Рыбницкий, – подчеркнула Анна Миколишина. – Планируем, что такая тропа привлечет к себе значительное внимание, потому что экологический туризм набирает во всём мире большие обороты. Это действительно новое и интересное направление для туризма в Приднестровье (как для внутреннего, так и для внешнего). Также в апреле у нас намечается экспедиция по четырём крайним точкам республики, а также географическому центру и самой высокой точке Приднестровья. То есть это всё внутренняя туристическая инфраструктура, которая показывает, что туристу действительно можно не потеряться, можно не бояться, и он на самом деле всегда может сориентироваться».
Кроме внесения изменения в действующее законодательство, Верховный Совет заслушал доклад председателя Арбитражного суда Александра Кийко о работе органа в 2023 году. По его словам, по сравнению с 2022-м выросла нагрузка – с 11 дел на одного судью до 14. «По штату из 16 судей фактически работают 10. Мы будем наверняка принимать на работу еще 1-2 судей для того, чтобы нивелировать эту резко возникшую нагрузку, которая, к сожалению, приводит к тому, что начинает страдать качество нашей работы. Проблема текущая, проблема решаемая», – заметил Александр Кийко.
Александр НИКИТИН.