Ежегодно Служба государственного надзора при министерстве юстиции проводит семинары по проблематике охраны труда. Причём их тематику подсказывают специалисты самих предприятий в области промышленной безопасности. Не стал исключением и нынешний. К слову, актовый зал Тираспольского горсовета, где проходил семинар, не смог вместить всех желающих. Многим пришлось слушать докладчиков стоя. Отметим, что это было не «галочное» мероприятие, о чём свидетельствовали актуальные вопросы, задаваемые из зала.
Начальник инспекции по охране труда Службы госнадзора Владимир Селезнев проинформировал присутствовавших о порядке проведения расследований по фактам несчастных случаев и предоставления информации в различные органы. При проведении специальных расследований смертельных случаев на производстве и группового травматизма информация о них должна поступать в течение суток кроме Службы госнадзора также в Следственный комитет, прокуратуру, местные и отраслевые органы власти, министерство экономического развития и Федерацию профсоюзов Приднестровья. Однако, отмечалось в докладе, не всегда сообщения доходят до всех вышеназванных адресатов, и чаще всего до минэкономразвития и ФПП.
При всех несчастных случаях вне зависимости от степени тяжести последствий работодатель обязан создать комиссию по расследованию произошедшего, а также проинформировать Службу государственного надзора и профсоюз.
«На практике мы сталкиваемся с несвоевременностью информирования, вследствие чего запаздывает расследование несчастного случая. Чаще всего нарушения связаны с незнанием законодательства в области охраны труда. Например, руководители на местах не информируют начальство о произошедшем, а, следовательно, иногда работодатель и не знает о факте производственного травматизма. Но бывают случаи, когда работодатели сознательно утаивают информацию, чтобы избежать огласки и ответственности», – отметил начальник инспекции по охране труда.
По его словам, в текущем году было выявлено три умышленных случая сокрытия фактов производственного травматизма. Виновные руководители предприятия привлечены к административной ответственности в виде штрафа. При этом особо подчёркивалось, что смысла утаивать несчастные случаи нет. Как известно, всё тайное становится явным. Пострадавшие обращаются за помощью в медицинские учреждения, а те в свою очередь сообщают о случившемся в Службу государственного надзора.
Во время семинара в одном из заданных докладчикам вопросов речь шла об организациях здравоохранения. Приводились факты, когда медработники отказывали созданным на предприятиях комиссиям по расследованию несчастных случаев в предоставлении сведений о диагнозе пострадавшего. Мотивировка – запрет на разглашение врачебной тайны. Вроде бы всё правильно, но встаёт резонный вопрос: «Как вести расследование и составлять акт о несчастном случае?». Безусловно, необходим нормативно-правовой акт, который бы обязывал медицинские учреждения информировать комиссии по расследованию несчастных случаев о диагнозе пострадавших. Говорили и о том, что от учреждений здравоохранения порой невозможно добиться информации, была или нет жертва производственного травматизма в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Понятно, что это обстоятельство возлагает вину на самого пострадавшего.
Также Владимир Селезнев призвал руководителей и специалистов ответственно подходить к обучению по охране труда и не нарушать законодательство, требующее повторной проверки знаний. При этом отмечалось, что законодательство с течением времени претерпевает изменения – принимаются новые нормативно-правовые акты и вносятся поправки в уже действующие. Среди последних законодательных новшеств отмечалась отмена закона об охране и безопасности труда в связи с принятием дополнений в Трудовой кодекс, которые более широко регламентируют данную отрасль права.
Начальник инспекции по охране труда заострил внимание, что хотя при устройстве на работу будущий сотрудник проходит медицинский осмотр за собственные средства, работодатель обязан не позднее двух месяцев компенсировать ему затраты. В связи с чем был задан вопрос: «Распространяется ли это правило на случаи, когда работник уволился через непродолжительный срок?». Оказалось, законодательство подобные ситуации не регулирует.
На семинаре поднимали и тему дисциплинарных взысканий. Сотрудники Службы госнадзора заметили, что бывают случаи, когда по незнанию или сознательно работодатели вводят свои меры ответственности за дисциплинарные проступки. В частности, речь шла о штрафах за опоздание на работу. При этом подчёркивали, что подобное своеволие недопустимо – дисциплинарные взыскания должны ограничиваться только теми, что прописаны в трудовом законодательстве, а не в локальных актах организаций.
Также затронули проблематику энергетического надзора при вводе в эксплуатацию теплопотребляющих установок и соблюдения правил при изменении проектной схемы снабжения теплом. В частности, приводили случаи, когда жильцы самовольно переустанавливают системы теплоснабжения, что нередко приводит к снижению температуры в квартирах соседей. Те жалуются в энергоснабжающие организации, но там лишь разводят руками, ибо в произошедшем не их вина. За подобную самодеятельность предусмотрены крупные штрафы. Однако не все такие случаи выявляют.
После окончания семинара у его участников была возможность задать интересующие их вопросы. Вероятно, некоторые из них будут обсуждать на одном из последующих мероприятий такого же плана. Аналогичная встреча в тот же день прошла и в Дубоссарах.
Александр Никитин.
Фото: http://justice.idknet.com
Газета №230 (7856) от 9 декабря 2025 г.
